廈稅函〔2018〕110號《國家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市稅務(wù)系統機關(guān)效能投訴管理辦法（試行）〉的通知》

《國家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市稅務(wù)系統機關(guān)效能投訴管理辦法（試行）〉的通知》





廈稅函〔2018〕110號

國家稅務(wù)總局廈門(mén)市各區稅務(wù)局，市局各派出機構，局內各單位：

現將《廈門(mén)市稅務(wù)系統機關(guān)效能投訴管理辦法(試行)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

國家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局

2018年12月24日



 

廈門(mén)市稅務(wù)系統機關(guān)效能投訴管理辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規范機關(guān)效能投訴辦理工作，根據《福建省機關(guān)效能建設工作條例》、《福建省機關(guān)效能投訴中心工作規則》(閩效綜〔2008〕6號)、《福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”》(閩效綜〔2012〕2號)、《關(guān)于規范效能辦工作機制的規定》(閩效能辦〔2015〕14號)、《福建省機關(guān)效能投訴獎懲辦法》(閩效綜〔2015〕4號)、《廈門(mén)市機關(guān)效能投訴管理辦法（試行）》(廈效督辦〔2017〕27號)等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 市局機關(guān)效能投訴管理中心設在考核考評處，在市局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責組織、協(xié)調、管理全市稅務(wù)系統機關(guān)效能投訴工作。

第三條 市局機關(guān)效能投訴管理中心按照分級負責、屬地受理、歸口辦理的原則，管理公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人)對全市稅務(wù)系統各級機關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)及其效能問(wèn)題的投訴，并根據人事權限及職責范圍直接處理或轉辦投訴。

第四條 機關(guān)效能投訴工作應堅持依法依規，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，同時(shí)維護投訴人和被投訴人的合法權益。
 

第二章 受理范圍

第五條 投訴內容中包含的以下事項，屬于機關(guān)效能投訴受理范圍：

(一)工作推進(jìn)不力、違反政策規定以及對上級部門(mén)的決策部署執行不及時(shí)不到位，未按時(shí)完成上級交辦工作任務(wù)，影響政令暢通的；

(二)工作作風(fēng)馬虎，違反群眾工作紀律，服務(wù)態(tài)度生硬、工作質(zhì)量較差，給企業(yè)或群眾辦事造成不良影響的；

(三)工作紀律松弛，存在不遵守考勤制度，上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)事情，無(wú)故脫崗、離崗等情形，使管理或服務(wù)對象不能及時(shí)辦理有關(guān)事項，造成不良后果的；

(四)履職盡責不到位，辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下，損害管理或服務(wù)對象合法權益的；

(五)工作流程不規范，違反相關(guān)制度、程序和規定，影響辦事公開(kāi)、公平、公正，造成不良后果的；

(六)效能制度不落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)崗位責任、辦事公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責任、一次性告知、限時(shí)辦結、否定報備、責任追究等機關(guān)效能建設制度的；

(七)其他違反機關(guān)效能建設有關(guān)規定的行為。

第六條 投訴內容中包含的以下事項，不屬于機關(guān)效能投訴受理范圍：

(一)有權處理的部門(mén)、單位已經(jīng)受理或正在辦理的事項；

(二)經(jīng)信訪(fǎng)渠道已經(jīng)辦理終結的事項；

(三)已經(jīng)或者應該依法通過(guò)仲裁、行政復議、訴訟等法定途經(jīng)解決的事項；

(四)屬于紀檢監察職權范圍的事項；

(五)投訴內容描述不清，且無(wú)法聯(lián)系投訴人確認具體事項；或存在惡意謾罵、人身攻擊等情形；

(六)其他不屬于機關(guān)效能投訴受理范圍的事項。
 

第三章 受理

第七條 市局機關(guān)效能投訴管理中心受理效能投訴，并承辦上級機關(guān)效能建設工作機構轉辦的效能投訴。

(一)上級機關(guān)效能建設工作機構轉辦的效能投訴，按照《廈門(mén)市機關(guān)效能投訴管理辦法（試行）》(廈效督辦〔2017〕27號)受理。

(二)12366平臺、信訪(fǎng)部門(mén)依據職權受理群眾訴求，其中涉及具體效能問(wèn)題的投訴事項，轉市局機關(guān)效能投訴管理中心按相關(guān)規定辦理。

(三)市局機關(guān)效能投訴管理中心設置效能投訴接待室，受理投訴人反映的效能問(wèn)題。

第八條 投訴人反映事項不屬于機關(guān)效能投訴受理范圍的，受理或承辦單位要引導投訴人向有權部門(mén)提出訴求，或將問(wèn)題轉交有權部門(mén)處理；屬于信訪(fǎng)事項的，移送信訪(fǎng)部門(mén)處理；屬于違紀違法問(wèn)題的，移送紀檢監察部門(mén)處理。

第九條 不同投訴人重復反映相同內容的事項，首次受理后，后續投訴承辦單位不重復辦理，但應分別告知不同投訴人相關(guān)處理情況。
 

第四章 辦理

第十條 市局機關(guān)效能投訴管理中心根據投訴事項的具體內容，按照分級負責、歸口辦理的原則，依據職責權屬，在5個(gè)工作日內將受理的效能投訴事項轉交有關(guān)部門(mén)、單位辦理；職責權屬難以界定、涉及多個(gè)主責部門(mén)的，由市局機關(guān)效能投訴管理中心直接辦理。

第十一條 市局機關(guān)效能投訴管理中心可以根據有關(guān)規定和實(shí)際情況，對轉交有關(guān)部門(mén)、單位辦理的投訴事項提出相應的具體要求，并跟蹤督辦。

第十二條 有關(guān)部門(mén)、單位應當在收到轉辦件之日起30日內辦結所承辦的效能投訴事項，并將辦理情況反饋給轉辦部門(mén)；市局機關(guān)效能投訴管理中心自辦的效能投訴件也應在30日內辦結。

第十三條 因情況復雜無(wú)法按時(shí)限辦結的投訴事項，承辦部門(mén)要向轉辦部門(mén)說(shuō)明理由并申請延期辦結，延期時(shí)限不得超過(guò)30日。

第十四條 機關(guān)效能投訴事項的承辦單位應將投訴事項辦理情況反饋投訴人；屬實(shí)名投訴的，承辦單位原則上應向投訴人書(shū)面答復。

第十五條 機關(guān)效能投訴事項經(jīng)核查屬實(shí)的，存在問(wèn)題的單位或個(gè)人應當積極采取措施整改；能夠整改到位的，必須立即整改到位；存在客觀(guān)原因不能立即整改到位的，要說(shuō)明具體整改計劃；投訴事項經(jīng)核查不屬實(shí)的，承辦單位要向投訴人進(jìn)行解釋說(shuō)明。

第十六條 機關(guān)效能投訴事項經(jīng)核實(shí)存在主觀(guān)過(guò)錯責任，造成不良后果的，要對涉及的機關(guān)或人員予以懲處；尚不構成處分的，可按照相關(guān)規定給予效能問(wèn)責；涉嫌違紀違法的，移送有關(guān)部門(mén)依法依規處理。
 

第五章 申訴救濟

第十七條 投訴人對效能投訴事項辦理結果不滿(mǎn)意的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內，向市局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組辦公室提出復查申請。受理單位應自收到復查申請之日起30日內作出答復意見(jiàn)，并書(shū)面答復投訴人。

第十八條 投訴人對復查結果不滿(mǎn)意的，可以自收到復查意見(jiàn)之日起30日內，向市局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組申請復核。受理單位應自收到復核申請之日起30日內作出復核意見(jiàn)，并書(shū)面答復投訴人。

第十九條 投訴人對復核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，市局機關(guān)效能投訴管理中心不再受理。
 

第六章 監督管理

第二十條 市局機關(guān)效能投訴管理中心對投訴事項承辦單位的反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核、指導，若發(fā)現存在投訴事項處理不當的情形，可以責成其重新辦理，必要時(shí)也可以直接處理；重新辦理的投訴事項由承辦單位在收到重辦要求起的30日內辦結，并向市局機關(guān)效能投訴管理中心反饋辦理情況。

第二十一條 市局機關(guān)效能投訴管理中心在投訴事項辦理情況檢查中，若發(fā)現承辦單位拖延、推諉、拒不辦理的，或者在辦理過(guò)程中存在違反工作紀律，錯辦、誤辦乃至徇私枉法的，應視情節追究承辦單位及其領(lǐng)導、相關(guān)人員的責任。

第二十二條 機關(guān)效能投訴事項經(jīng)市局機關(guān)效能投訴中心核查屬實(shí)的，按照有關(guān)規定對存在問(wèn)題的單位予以績(jì)效扣分；市局機關(guān)效能投訴管理中心對系統各級機關(guān)效能建設工作機構的效能投訴辦理情況進(jìn)行全年考核，結果納入績(jì)效考評。

第二十三條 市局機關(guān)效能投訴管理中心以及投訴事項承辦單位應當嚴格執行保密制度，未經(jīng)投訴人同意，不得以任何方式透露投訴人身份、投訴內容和獎勵等情況，違者依法承擔相應責任。

第二十四條 各部門(mén)、單位及其工作人員不得以任何借口阻攔、壓制投訴人的投訴和打擊報復投訴人。對打擊報復投訴人的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。投訴人因受打擊報復而造成人身傷害及名譽(yù)、經(jīng)濟損失的，可以依法向人民法院起訴，請求賠償。
 

第七章 附則

第二十五條 本辦法由市局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/tax/51727.html

本文關(guān)鍵詞： 廈稅函, 廈門(mén)市稅務(wù)局, 廈門(mén)市, 稅務(wù), 系統, 機關(guān), 效能, 投訴, 管理辦法, 試行, 通知