《河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準適用規則（試行）〉和〈河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準（試行）〉的公告》（2018年修訂版全文）（河南省國家稅務(wù)局公告2014年第7號）【全文廢止】

河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準適用規則（試行）》和《河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準（試行）》的公告【全文廢止】



河南省國家稅務(wù)局公告2014年第7號

全文廢止，廢止依據：2021年8月24日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈河南省稅務(wù)行政處罰裁量基準〉的公告》（國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局公告2021年第5號）

經(jīng)2018年《國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規范性文件的公告》修訂

 

 

 

河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準適用規則（試行）

 

第一條 為促進(jìn)全省各級稅務(wù)機關(guān)依法公正行使行政處罰裁量權，防止裁量權的濫用，保護稅務(wù)行政管理相對人及其他稅務(wù)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細則、《河南省人民政府關(guān)于規范行政處罰裁量權的若干意見(jiàn)》（豫政〔2008〕57號）等相關(guān)規定，制定本規則。

第二條 本規則適用于有行政處罰權的全省各級稅務(wù)機關(guān)（以下統稱(chēng)“稅務(wù)機關(guān)”）。

第三條 本規則所稱(chēng)行政處罰裁量權，是指各級稅務(wù)機關(guān)按照法律、法規、規章的相關(guān)規定，對稅務(wù)行政管理相對人及其他稅務(wù)當事人的稅收違法行為，依照職權確定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰及其幅度的權限。

各級稅務(wù)機關(guān)應在法律、法規、規章規定的行政處罰權限范圍內行使行政處罰裁量權。

第四條 各級稅務(wù)機關(guān)行使行政處罰裁量權應當遵循法定、公正、公開(kāi)的原則，并堅持處罰與教育相結合，作出行政處罰應當以事實(shí)為根據，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。

第五條 《河南省稅務(wù)系統行政處罰裁量標準（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），是全省各級稅務(wù)機關(guān)依職權對稅務(wù)行政管理相對人和其他稅務(wù)當事人的稅收違法行為，確定是否給予行政處罰以及給予何種行政處罰及其幅度的規定，各級稅務(wù)機關(guān)應參照執行。

第六條 各級稅務(wù)機關(guān)對違法事實(shí)、情節、性質(zhì)、社會(huì )危害程度基本相當的稅收違法行為，應給予基本相同的行政處罰，確定基本相當的處罰幅度。

第七條 稅務(wù)違法行為涉嫌犯罪的，應移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八條 稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿(mǎn)14周歲的人有稅收違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時(shí)有稅收違法行為的；

（三）有違反稅收法律、法規、規章的規定應當給予行政處罰的行為，自違法行為發(fā)生之日起五年內未被發(fā)現的；

（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（五）有其他依法不予行政處罰情形的。

第九條 稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人有稅收違法行為的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫有稅收違法行為的；

（四）積極配合稅務(wù)機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

（五）有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。

第十條 稅務(wù)行政管理相對人、其他稅務(wù)當事人實(shí)施了《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條、六十四條第二款規定的違法行為，按《標準》規定，裁量階次為“一般”或“嚴重”的，第六十九條規定的違法行為，按《標準》規定，裁量階次為“一般”或“嚴重”或“特別嚴重”的，在稅務(wù)機關(guān)作出處理決定前主動(dòng)全額補繳（補扣補收）稅款的，可以適用“輕微違法行為”裁量階次對應的行政處罰標準。

第十一條 稅務(wù)行政管理相對人、其他稅務(wù)當事人違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條、第三十八條、第三十九條規定，實(shí)施了同時(shí)符合上下兩檔裁量階次發(fā)票違法行為的，原則上按照較重一檔對應的裁量標準進(jìn)行處罰，法律、法規、規章及國家稅務(wù)總局規范性文件另有規定除外。

第十二條 依法應當定性為偷稅的違法行為，在計算偷稅比例以適用處罰幅度環(huán)節，應以不繳少繳稅款占被查期間各稅種應納稅總額計算偷稅比例，便于統一適用《標準》。

計算偷稅比例以判斷是否達到移送司法機關(guān)追究刑事責任標準的，應當分年度計算，該分年度計算的偷稅比例只作為是否移送刑事案件的參考標準，不作為適用行政處罰幅度的標準。

第十三條 對稅務(wù)行政管理相對人或其他稅務(wù)當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十四條 稅務(wù)行政管理相對人或者其他稅務(wù)當事人首次實(shí)施的違法行為，屬于《標準》規定“可”或“可以”予以行政處罰的“輕微違法行為”，在稅務(wù)機關(guān)責令改正期限內改正或主動(dòng)改正的，不予行政處罰。

第十五條 法律、法規、規章規定的罰款處罰以倍數計算的，罰款的倍數應當為10%的整數倍；法律、法規、規章規定的罰款處罰以金額計算的，罰款的金額應當為10元的整數倍。

第十六條 《標準》所稱(chēng)“以下”、“以?xún)?rdquo;、“日內”均含本數，“以上”不包含本數。

第十七條 《標準》所規定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日的次日為期限的最后一日；在期限內有連續3日以上法定休假日的，按休假日天數順延。

第十八條 本規則和《標準》由國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局負責解釋。

第十九條 本規則和《標準》自2014年11月1日起公布施行。

 

 

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