《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告》國家稅務(wù)總局公告2011年第21號【條款廢止】

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告【條款廢止】



國家稅務(wù)總局公告2011年第21號

1、依據國家稅務(wù)總局公告2018年第33號《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》，本通知第三條規廢止。

2、依據《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收征管若干事項的公告》國家稅務(wù)總局公告2019年第48號，本通知第二條第一款廢止。

為進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理制度，規范稅務(wù)登記管理，強化稅源監控，現就有關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、無(wú)照戶(hù)納稅人的管理

從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，應辦而未辦工商營(yíng)業(yè)執照，或不需辦理工商營(yíng)業(yè)執照而需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準設立但未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的（簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)照戶(hù)納稅人），應當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)對無(wú)照戶(hù)納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，并限量供應發(fā)票。

無(wú)照戶(hù)納稅人已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的，應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或自有關(guān)部門(mén)批準設立之日起30日內，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；已領(lǐng)取臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本的，稅務(wù)機關(guān)應當同時(shí)收回并做作廢處理。

二、非正常戶(hù)管理

嚴格非正常戶(hù)認定管理。對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)派員實(shí)地核查，查無(wú)下落的納稅人，如有欠稅且有可以強制執行的財物的，稅務(wù)機關(guān)應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施；納稅人無(wú)可以強制執行的財物或雖有可以強制執行的財物但經(jīng)采取強制執行措施仍無(wú)法使其履行納稅義務(wù)的，方可認定為非正常戶(hù)。

開(kāi)展非正常戶(hù)公告。稅務(wù)機關(guān)應在非正常戶(hù)認定的次月，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體上公告非正常戶(hù)。納稅人為企業(yè)或單位的，公告企業(yè)或單位的名稱(chēng)、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；納稅人為個(gè)體工商戶(hù)的，公告業(yè)戶(hù)名稱(chēng)、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。

實(shí)施非正常戶(hù)追蹤管理。稅務(wù)機關(guān)發(fā)現非正常戶(hù)納稅人恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應及時(shí)處理，并督促其到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續。對沒(méi)有欠稅且沒(méi)有未繳銷(xiāo)發(fā)票的納稅人，認定為非正常戶(hù)超過(guò)兩年的，稅務(wù)機關(guān)可以注銷(xiāo)其稅務(wù)登記證件。

加強非正常戶(hù)異地協(xié)作管理。稅務(wù)機關(guān)要加強非正常戶(hù)信息交換，形成對非正常戶(hù)管理的工作合力。對非正常戶(hù)納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者申報辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，限量供應發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)發(fā)現納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者在異地為非正常戶(hù)的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的，應通知其回原稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者在原稅務(wù)機關(guān)辦結相關(guān)涉稅事宜后，方可申報轉辦正式的稅務(wù)登記。

三、【條款廢止】《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的管理

納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以前，按照外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所應繳納的貨物與勞務(wù)稅稅種向相應的縣級以上（含本級）主管稅務(wù)機關(guān)申請開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》。外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應繳納增值稅的，向國稅機關(guān)申請開(kāi)具；外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應繳納營(yíng)業(yè)稅的，向地稅機關(guān)申請開(kāi)具；外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為兼營(yíng)行為的，可向國稅或地稅機關(guān)申請開(kāi)具，稅務(wù)機關(guān)不得拒絕。

稅務(wù)機關(guān)應當按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統一稅收執法文書(shū)式樣的通知》（國稅發(fā)〔2005〕179號）規定的式樣為納稅人開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，并加蓋縣以上（含本級）稅務(wù)局（分局）印章。

納稅人應當于外出經(jīng)營(yíng)地開(kāi)始前，持《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》向外出經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記；自《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》簽發(fā)之日起30日內未辦理報驗登記的，所持證明作廢，納稅人需要向稅務(wù)機關(guān)重新申請開(kāi)具。

納稅人稅務(wù)登記地稅務(wù)機關(guān)應當加強對外出經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收管理，定期通報《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》開(kāi)具情況。

四、本公告自公布之日起30日后施行。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕37號）中的第六條第三款“對應領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，不得辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，但必須照章征稅，也不得向其出售發(fā)票；確需開(kāi)具發(fā)票的，可以向稅務(wù)機關(guān)申請，先繳稅再由稅務(wù)機關(guān)為其帶未開(kāi)具發(fā)票。”同時(shí)作廢。

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