財稅〔2018〕5號《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知》

財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知




財稅〔2018〕5號

依據2021年1月13日發(fā)布的《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅〔2021〕3號）修訂。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為進(jìn)一步完善啟運港退稅政策，擴大政策成效，結合前期政策實(shí)施情況，現將有關(guān)事項通知如下：

一、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地口岸（以下稱(chēng)啟運港）啟運報關(guān)出口，由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（以下稱(chēng)經(jīng)停港），自離境地口岸（以下稱(chēng)離境港）離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運港退稅政策。

對從經(jīng)停港報關(guān)出口、由符合條件的運輸企業(yè)途中加裝的集裝箱貨物，符合前款規定的運輸方式、離境地點(diǎn)要求的，以經(jīng)停港作為貨物的啟運港，也實(shí)行啟運港退稅政策。

二、政策適用范圍

（一）啟運港。

啟運港為瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌市云池港、岳陽(yáng)市城陵磯港、武漢市陽(yáng)邏港、九江市城西港、蕪湖市朱家橋港、南京市龍潭港、張家港市永嘉港、南通市狼山港、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、青島市前灣港。

（二）離境港。

離境港為上海市外高橋港區、上海市洋山保稅港區。

（三）經(jīng)停港。

本通知所列啟運港均可作為經(jīng)停港。承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港力口裝、卸載貨物。從經(jīng)停港力口裝的貨物，需為已報關(guān)出口、經(jīng)由上述第(二)項規定的離境港離境的集裝箱貨物。

（四）運輸企業(yè)及運輸工具。

運輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認證企業(yè)，并且納稅信用級別為B級及以上的航運企業(yè)。

運輸工具為配備導航定位、全程視頻監控設備并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監管貨物運輸工具要求的船舶。

稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級為B級及以上的企業(yè)名單。企業(yè)納稅信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。海關(guān)總署根據上述納稅信用等級等信息確認符合條件的運輸企業(yè)和運輸工具。

（五）出口企業(yè)。

出口企業(yè)的出口退（免）稅分類(lèi)管理類(lèi)別為一類(lèi)或二類(lèi)，并且在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認證企業(yè)。

海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送一般信用企業(yè)或認證企業(yè)名單。企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據上述名單等信息確認符合條件的出口企業(yè)。

（六）危險品不適用啟運港退稅政策。

三、主要流程

（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。以經(jīng)停港作為貨物啟運港的，經(jīng)停地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從經(jīng)停港加裝的符合條件的貨物辦理放行手續后，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。

（二）海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息(加啟運港退稅標識)通過(guò)電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。

（三）出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行啟運港退稅備案。

（四）主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據企業(yè)出口退（免）稅分類(lèi)管理類(lèi)別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。出口企業(yè)在申請退稅時(shí)，上述信息顯示其不符合啟運港退稅條件的，主管稅務(wù)機關(guān)根據稅務(wù)總局清分的結關(guān)核銷(xiāo)的報關(guān)單數據（加啟運港退稅標識）辦理退稅。

（五）啟運港啟運以及經(jīng)停港加裝的出口貨物自離境港實(shí)際離境后，海關(guān)總署按日將正常結關(guān)核銷(xiāo)的報關(guān)單數據（加啟運港退稅標識）傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報關(guān)單數據（加啟運港退稅標識）反饋海關(guān)總署。

（六）貨物如未運抵離境港不再出口，啟運地或經(jīng)停地海關(guān)應撤銷(xiāo)出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數據。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續，出口企業(yè)應補繳稅款，并向啟運地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機關(guān)出具的貨物已補稅證明。

對已辦理出口退稅手續但自啟運日起超過(guò)2個(gè)月仍未辦理結關(guān)核銷(xiāo)手續的貨物，除因不可抗力或屬于上述第（六）項情形且出口企業(yè)已補繳稅款外，視為未實(shí)際出口，稅務(wù)機關(guān)應追繳已退稅款，不再適用啟運港退稅政策。

（七）主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)，根據稅務(wù)總局清分的正常結關(guān)核銷(xiāo)的報關(guān)單數據，核銷(xiāo)或調整已退稅額。

四、海關(guān)總署、稅務(wù)總局可在本通知的基礎上制定啟運港退稅的具體管理辦法。

五、各地海關(guān)和國稅部門(mén)應加強溝通，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關(guān)和國稅部門(mén)要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)上報財政部(稅政司)、海關(guān)總署(監管司)和稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)。

六、本通知自印發(fā)之日起執行?！敦斦亢ｊP(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點(diǎn)范圍的通知》（財稅〔2014〕53號）同時(shí)廢止。海關(guān)總署和稅務(wù)總局對啟運出口貨物報關(guān)單電子信息（加啟運港退稅標識）、正常結關(guān)核銷(xiāo)報關(guān)單數據（加啟運港退稅標識）以及已退稅的報關(guān)單數據（加啟運港退稅標識）實(shí)現按日電子化傳輸前，啟運港出口退稅仍按現行紙質(zhì)報關(guān)單簽發(fā)流程辦理。

財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2018年1月8日

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