魯科字〔2017〕200號《山東省科學(xué)技術(shù)廳山東省財政廳山東省國家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作的通知》

山東省科學(xué)技術(shù)廳山東省財政廳山東省國家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作的通知




魯科字〔2017〕200號

各市科技局、財政局、國稅局、地稅局，省財政直接管理縣（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局：

根據《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實(shí)工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）、《財政部國家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）和《國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔2017〕106號)有關(guān)規定，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實(shí)工作，現就做好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定工作有關(guān)事項通知如下：

一、鑒定部門(mén)

設區的市和省財政直接管理縣（市）科技部門(mén)（以下統稱(chēng)“鑒定部門(mén)”）負責本地區企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目的鑒定工作。

二、鑒定范圍

稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策有異議的研發(fā)項目。

三、鑒定內容

1.項目是否屬于《財政部國家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規定的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，即項目是否屬于為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續進(jìn)行的具有明確目標的系統性活動(dòng)。

2.項目是否屬于《財政部國家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規定的不適用稅前加計扣除政策的活動(dòng)。

四、鑒定流程

1.轉請鑒定。主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，應將異議事項和相關(guān)項目資料通過(guò)縣級科技部門(mén)轉請（轉請函格式見(jiàn)附件1）市級科技部門(mén)進(jìn)行鑒定。省財政直接管理縣（市）主管稅務(wù)機關(guān)可直接轉請所在縣（市）科技部門(mén)進(jìn)行鑒定?？h級科技部門(mén)應在5個(gè)工作日內將項目鑒定轉請函和資料送鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定。

2.組織鑒定。鑒定部門(mén)收到項目鑒定轉請函和鑒定資料后，應及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。鑒定可采取會(huì )議、函審等方式，必要時(shí)可進(jìn)行現場(chǎng)考察。鑒定專(zhuān)家組應由3名以上具有高級職稱(chēng)、熟悉相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理專(zhuān)家組成。鑒定專(zhuān)家參與鑒定工作應恪守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則。

3.出具和反饋鑒定意見(jiàn)。鑒定部門(mén)根據專(zhuān)家鑒定情況出具鑒定意見(jiàn)（一式兩份），并在收到轉請鑒定函20個(gè)工作日內通過(guò)縣級科技部門(mén)函告主管稅務(wù)機關(guān)（反饋函格式見(jiàn)附件2）。

4.異議處理和復核。主管稅務(wù)機關(guān)對鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn)有異議的，應在收到鑒定意見(jiàn)20個(gè)工作日內，由省級稅務(wù)機關(guān)轉請省科技廳復核。

五、工作要求

1.縣級以上科技、財政和稅務(wù)主管部門(mén)應建立工作協(xié)調機制，切實(shí)加強落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的事前、事中、事后管理和服務(wù)，引導企業(yè)規范研發(fā)項目管理和費用歸集，確保政策落實(shí)、落細、落地。

2.鑒定部門(mén)開(kāi)展研發(fā)項目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費用，所需要的工作經(jīng)費由同級財政部門(mén)納入部門(mén)預算給予保障。

3.各市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)應做好年度企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項目鑒定情況的統計，在每年6月底前將統計情況報省級主管部門(mén)。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目鑒定轉請函

2.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目鑒定意見(jiàn)反饋函




 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財政廳

山東省國家稅務(wù)局

山東省地方稅務(wù)局

2017年12月29日

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