皖國稅發(fā)〔2016〕135號《安徽省國家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范（3.0版）〉的通知》

《安徽省國家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范（3.0版）〉的通知》





皖國稅發(fā)〔2016〕135號

各市、縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國稅局、地稅局局屬各單位：

今年以來(lái)，全省各級國稅局、地稅局認真落實(shí)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范（2.0版）》，對全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)、落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，發(fā)揮了“先手棋”的作用。隨著(zhù)稅收改革不斷深化和形勢發(fā)展變化，加強國稅、地稅合作面臨著(zhù)新任務(wù)新要求，為此，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范（3.0版）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作規范3.0版》)，于2016年7月1日起施行。為深入落實(shí)《合作規范3.0版》，持續推進(jìn)國地稅合作，現結合我省工作實(shí)際，提出如下要求，請認真貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步提高認識，把握升級內容。

《合作規范3.0版》是對《合作規范(2.0版)》的升級完善，對助力營(yíng)改增和資源稅改革、深化征管體制改革、保障基層工作有效開(kāi)展具有重要意義。本次合作規范升級以解決營(yíng)改增后國地稅雙方稅收管理和服務(wù)面臨的主要問(wèn)題為導向，充分吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗，在保留《合作規范2.0版》全部44個(gè)合作事項的基礎上，新增7個(gè)合作事項，修改13個(gè)合作事項，并對所有合作事項增加了“落實(shí)標準”?！逗献饕幏?.0版》規定的合作事項更加全面、合作流程更加規范、合作標準更加具體。各級國稅局、地稅局要充分認識合作規范升級的重要意義，加強宣傳解讀，全面把握合作規范升級的主要內容，以認真貫徹落實(shí)《合作規范3.0版》為契機，進(jìn)一步深化我省國地稅合作工作。

二、進(jìn)一步明確責任，實(shí)現各方聯(lián)動(dòng)。

《合作規范3.0版》明確了服務(wù)深度融合、執法適度整合、信息高度聚合、其他合作等4大類(lèi)51項合作事項，包括37項基本合作事項和14項創(chuàng )新合作事項。省國稅局、地稅局對其中20項新增和修訂合作事項進(jìn)行全面梳理，針對每個(gè)合作事項制定或修訂了貫徹落實(shí)措施，明確了牽頭部門(mén)和完成時(shí)限(詳見(jiàn)附件)。省、市、縣(區)三級國稅局、地稅局和所有承擔具體合作事項的部門(mén)都要知責明責、守責盡責，形成抓落實(shí)的完整責任鏈條，形成國地稅之間、上下級之間、部門(mén)之間的良性互動(dòng)。各級國稅局、地稅局要樹(shù)立大局意識，變“要我合作”為“我要合作”，積極溝通，同心協(xié)力，共同研究制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。征管科技部門(mén)要發(fā)揮落實(shí)合作規范牽頭部門(mén)責任，抓好合作工作的統籌謀劃、工作指導和督促落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要承擔直接落實(shí)責任，加強對每項具體合作任務(wù)的跟蹤、監控，做到全程負責、一抓到底。

三、進(jìn)一步選樹(shù)典型，加強輻射帶動(dòng)。

按照“樹(shù)典型、創(chuàng )示范、帶全面”的要求，省國稅局、地稅局聯(lián)合確定了6個(gè)總局合作示范區和10個(gè)省局合作示范區。各地要加大合作示范區建設力度，對合作示范區多指導、多協(xié)助，充分發(fā)揮縣級示范區的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，鼓勵合作示范區先行先試，率先落實(shí)《合作規范3.0版》要求的合作事項；鼓勵合作示范區大膽創(chuàng )新，探索切實(shí)可行、便于推廣的新的合作事項，及時(shí)總結成熟定型的好經(jīng)驗、好做法，為完善升級合作規范提供有益借鑒。其他縣(區)主動(dòng)向示范區看齊學(xué)習，充分借鑒合作示范區的有益經(jīng)驗，推動(dòng)合作由點(diǎn)及面深入開(kāi)展。要認真總結合作示范區合作工作先進(jìn)做法和工作成效，并積極開(kāi)展宣傳，突出合作成效宣傳。

四、進(jìn)一步加強督考，促進(jìn)工作落實(shí)。

要按照稅務(wù)總局績(jì)效考核時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期，統籌規劃，分類(lèi)推進(jìn)，確?！逗献饕幏?.0版》提出的37項基本合作事項在2016年全面落實(shí)到位，14項創(chuàng )新合作事項在2017年全面落實(shí)到位，其中全省16個(gè)合作示范區要在2016年底前完成績(jì)效考核要求的8項或8項以上創(chuàng )新合作事項。要根據《合作規范3.0版》提出的合作事項落實(shí)標準，加大督促檢查力度，在今年年底前對本地合作事項落實(shí)情況特別是對合作示范區，進(jìn)行一次全面摸底調查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，確保如期落實(shí)各項合作事項；對各地無(wú)法解決的問(wèn)題，請及時(shí)上報省局國地稅合作工作領(lǐng)導小組辦公室。





 

安徽省國家稅務(wù)局

安徽省地方稅務(wù)局

2016年8月24日

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