您當前的位置：稅總黨組發(fā)〔2014〕160號《全國稅務(wù)系統思想政治工作辦法》全文
全國稅務(wù)系統思想政治工作辦法
稅總黨組發(fā)〔2014〕160號
第一章 總 則
第一條 為適應新形勢下稅收事業(yè)發(fā)展的需要，加強和改進(jìn)稅務(wù)系統思想政治工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條 思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線(xiàn)，是全面推進(jìn)稅收現代化的重要保障。
第三條 稅務(wù)系統思想政治工作高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，始終牢記“為國聚財，為民收稅”的神圣使命，培育稅務(wù)精神，凝聚稅務(wù)力量，彰顯稅務(wù)形象，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。
第四條 稅務(wù)系統思想政治工作堅持科學(xué)理論武裝、注重理想信念教育的原則，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅持以人為本、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅持繼承優(yōu)良傳統與創(chuàng )新發(fā)展相結合的原則。
第二章 主要內容
第五條 稅務(wù)系統思想政治工作以理想信念教育為核心內容，開(kāi)展系統性政治理論教育和經(jīng)常性思想工作。認識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規律，分析新情況，總結新經(jīng)驗，探索新途徑，解決新問(wèn)題。
第六條 強化理想信念教育。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習教育，持續深入地開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育，為人民服務(wù)宗旨教育，黨風(fēng)廉政和法紀教育，筑牢全體稅務(wù)干部職工的共同思想基礎。
第七條 開(kāi)展稅務(wù)職業(yè)道德建設。把道德教育和實(shí)踐養成貫穿思想政治工作始終，深入推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設。培育和踐行愛(ài)崗敬業(yè)、公正執法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的稅務(wù)職業(yè)道德規范，推動(dòng)道德講堂活動(dòng)開(kāi)展，大力加強職業(yè)道德培訓。
第八條 加強稅務(wù)文化建設。用思想文化引領(lǐng)人、行為文化錘煉人、精神文化激勵人、制度文化規范人，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，形成推進(jìn)稅收現代化的共同理想、工作作風(fēng)以及行為規范，提升稅務(wù)干部職工干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。
第九條 推進(jìn)經(jīng)常性思想工作。有計劃地開(kāi)展各種主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，增強思想工作效果。高度關(guān)注各年齡段、各職級干部職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行思想教育。加強對新錄用公務(wù)員和青年干部職工的理想信念和職業(yè)道德教育。注重人文關(guān)懷，關(guān)注稅務(wù)干部職工心理健康，廣泛開(kāi)展談心談話(huà)，有針對性地開(kāi)展預防性思想工作。
第十條 深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、先進(jìn)單位等創(chuàng )建活動(dòng)。大力開(kāi)展稅收志愿服務(wù)和社會(huì )公益活動(dòng)，組織黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。提高精神文明創(chuàng )建的群眾參與性，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，堅持群眾路線(xiàn)，貼近群眾需求，增強稅務(wù)干部職工綜合素質(zhì)，塑造稅務(wù)部門(mén)良好形象。
第十一條 樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型。組織參加人民滿(mǎn)意公務(wù)員、道德模范、“五一”勞動(dòng)獎?wù)?、巾幗建功標兵、先進(jìn)工作者等各項評選表彰活動(dòng)，不斷培養和挖掘先進(jìn)典型。廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習活動(dòng)，用群眾認可度高、社會(huì )影響力大、輻射示范性強的先進(jìn)典型感召人，營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的濃厚氛圍。
第十二條 拓展思想政治工作陣地。豐富載體，創(chuàng )新手段，加強報刊雜志、圖書(shū)室、活動(dòng)室等傳統思想政治工作陣地建設。有效運用論壇、博客、微博、微信等新興媒體，建設思想政治工作的新陣地，關(guān)注社會(huì )輿情，引導網(wǎng)上輿論，傳播正能量。
第十三條 開(kāi)展思想政治工作理論研究。研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅務(wù)部門(mén)思想政治工作的新特點(diǎn)和新規律，研究全面推進(jìn)稅收現代化給思想政治工作帶來(lái)的新挑戰，密切關(guān)注稅務(wù)干部職工思想變化，提出解決方法和途徑，為加強和改進(jìn)思想政治工作提供理論支撐。
第三章 工作方法
第十四條 堅持正面教育、分類(lèi)指導的方法。積極樹(shù)立先進(jìn)典型和榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。針對稅務(wù)干部職工的年齡、職級結構，廣泛開(kāi)展分類(lèi)、分級思想政治工作。
第十五條 突出人文關(guān)懷、預防為主的方法。堅持尊重人、教育人、引導人、關(guān)心人，以理服人、以情感人。關(guān)注稅務(wù)干部職工心理狀態(tài)，抓住苗頭，注重預防，做到早發(fā)現、早援助、早干預，建立稅務(wù)干部職工心理健康服務(wù)體系。
第十六條 注重文化引領(lǐng)、寓教于文的方法。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設，形成全體稅務(wù)干部職工團結奮斗的共同思想基礎和價(jià)值追求。廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。
第十七條 重視實(shí)踐養成、思想對照的方法。積極開(kāi)展換位體驗、結對幫扶、走訪(fǎng)調研等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，引導稅務(wù)干部職工在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育。運用溝通交流、思想互助等方法，引導稅務(wù)干部職工在自覺(jué)參與、相互啟迪中提高思想認識和政治覺(jué)悟。
第十八條 堅持統籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的方法。注重理論與實(shí)踐相結合、言教與身教相結合、耐心說(shuō)服教育與嚴格紀律要求相結合、精神激勵與物質(zhì)鼓勵相結合，增強針對性、體現群眾性、講究藝術(shù)性、注重時(shí)代性、保證有效性。
第四章 制度建設
第十九條 各級稅務(wù)機關(guān)建立健全思想政治工作制度，完善組織和領(lǐng)導機制、教育和培訓機制、運行和管理機制、指導和檢查機制、動(dòng)力和激勵機制、疏導和養成機制，使思想政治工作保持生機和活力。
第二十條 思想政治工作責任制。各級稅務(wù)機關(guān)黨組書(shū)記、局長(cháng)負總責，思想政治工作分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導實(shí)行一崗雙責，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。
第二十一條 思想政治工作會(huì )議制度。各級稅務(wù)機關(guān)定期召開(kāi)思想政治工作會(huì )議，總結工作，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，分析形勢，查擺問(wèn)題，制定措施，布置任務(wù)。
第二十二條 思想政治工作聯(lián)席會(huì )議制度。各級稅務(wù)機關(guān)建立由人事、機關(guān)黨委（黨辦）、教育、紀檢監察、巡視、工會(huì )、共青團、婦委會(huì )及有關(guān)方面負責人參加的思想政治工作聯(lián)席會(huì )議制度，每年分析研究稅務(wù)干部職工思想狀況、思想政治工作開(kāi)展情況、傾向性問(wèn)題和工作對策等。
第二十三條 學(xué)習培訓制度。加強學(xué)習型組織建設，制定落實(shí)學(xué)習培訓規劃，根據形勢任務(wù)的需要和干部職工的思想實(shí)際，組織政治學(xué)習，開(kāi)展政治教育。保證學(xué)習時(shí)間，做到有計劃、有內容、有要求、有檢查、有總結，注重效果。
第二十四條 談心談話(huà)制度。建立領(lǐng)導班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)同志之間、領(lǐng)導與群眾之間的談心談話(huà)制度。每年至少開(kāi)展一次談心談話(huà)活動(dòng)，針對稅務(wù)干部職工思想、工作、生活中的現實(shí)問(wèn)題和困難，及時(shí)做好思想政治工作。
第二十五條 心理健康服務(wù)制度。積極開(kāi)展心理健康宣傳教育，舉辦心理健康輔導講座，普及心理健康知識，引導稅務(wù)干部職工正確疏導心理壓力。在稅務(wù)干部職工情緒焦慮抑郁、家庭困難、重大疾病、重大挫折等情況下，及時(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)。
第二十六條 調查報告制度。各級稅務(wù)機關(guān)經(jīng)常組織有關(guān)部門(mén)深入基層、深入群眾調查了解思想政治工作情況。各單位每年年底前向上級稅務(wù)機關(guān)書(shū)面報告思想政治工作情況。
第二十七條 檢查考核制度。各級稅務(wù)機關(guān)把思想政治工作納入績(jì)效管理，作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要依據。逐級對思想政治工作進(jìn)行檢查考核，督促落實(shí)，評估效果，解決問(wèn)題，總結經(jīng)驗，推進(jìn)工作。
第二十八條 經(jīng)費保障制度。各級稅務(wù)機關(guān)將思想政治工作和精神文明創(chuàng )建經(jīng)費納入經(jīng)費預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工作需要。
第五章 組織領(lǐng)導
第二十九條 各級稅務(wù)機關(guān)建立黨組統一領(lǐng)導，各部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導機制。各部門(mén)進(jìn)一步明確職責、協(xié)調配合、統籌推進(jìn)，充分調動(dòng)各方面的積極性，加強和改進(jìn)思想政治工作。
第三十條 稅務(wù)總局人事司在稅務(wù)總局黨組的領(lǐng)導下，具體實(shí)施對全國稅務(wù)系統思想政治工作的指導和管理。
第三十一條 各級稅務(wù)機關(guān)黨組的主要職責是：
（一）分析研究各個(gè)時(shí)期工作形勢，部署思想政治工作；
（二）定期聽(tīng)取匯報，研究決定思想政治工作的重大事項；
（三）發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用，結合黨的建設加強思想政治工作；
（四）領(lǐng)導稅務(wù)部門(mén)及群眾組織根據各自職責和特點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作。
第三十二條 各級稅務(wù)機關(guān)黨組書(shū)記、局長(cháng)的主要職責是：
（一）全面了解、掌握本單位干部隊伍思想狀況；
（二）主持研究和決定本單位思想政治工作的重大問(wèn)題；
（三）調查研究、檢查指導、抓好思想政治工作的落實(shí)；
（四）統籌本單位黨政和群眾組織的思想政治工作。
第三十三條 各級稅務(wù)機關(guān)思想政治工作分管領(lǐng)導，協(xié)助黨組書(shū)記、局長(cháng)具體負責本單位思想政治工作的開(kāi)展，主要職責是：
（一）貫徹執行上級思想政治工作指示精神；
（二）對思想政治工作部門(mén)的工作提出要求，審定計劃，具體指導，檢查落實(shí)；
（三）領(lǐng)導本單位開(kāi)展思想政治工作和精神文明創(chuàng )建工作；
（四）提請黨組討論思想政治工作問(wèn)題；
（五）抓好基層稅務(wù)干部職工的思想、作風(fēng)建設；
（六）指導、協(xié)調黨政和群眾組織按照分工，承擔思想政治工作的職責，形成包括人事、機關(guān)黨委（黨辦）、教育、紀檢監察、巡視等部門(mén)密切合作的協(xié)調機制和齊抓共管的工作格局；
（七）抓好政工干部隊伍的自身建設。
第三十四條 各級稅務(wù)機關(guān)思想政治工作主管部門(mén)的主要職責是：
（一）貫徹執行上級指示精神，提出本單位的思想政治工作計劃；
（二）結合本單位實(shí)際，制定思想政治工作的各項制度；
（三）組織思想政治工作理論學(xué)習、教育活動(dòng)和相關(guān)培訓；
（四）組織精神文明創(chuàng )建、稅務(wù)文化建設；
（五）培養、樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，總結交流思想政治工作經(jīng)驗；
（六）開(kāi)展日常思想政治工作，組織召開(kāi)思想政治工作會(huì )議；
（七）掌握稅務(wù)干部職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向本級黨組和上級思想政治工作主管部門(mén)報告，并提出解決對策和建議；
（八）對下級單位思想政治工作情況開(kāi)展績(jì)效考核，檢查指導下級單位做好思想政治工作；
（九）協(xié)同機關(guān)黨組織、工會(huì )、共青團、婦委會(huì )開(kāi)展各具特色的思想政治工作。
第三十五條 各級稅務(wù)機關(guān)的機關(guān)黨組織在本級黨組的領(lǐng)導下負責本級機關(guān)的思想政治工作，主要職責是：
（一）制定機關(guān)思想政治工作計劃并組織實(shí)施；
（二）掌握機關(guān)黨員、干部職工的思想動(dòng)態(tài)；
（三）協(xié)調機關(guān)黨政和群眾組織共同做好思想政治工作；
（四）檢查和指導機關(guān)各黨支部的思想政治工作；
（五）組織機關(guān)思想政治工作經(jīng)驗總結、交流和研討。
第三十六條 各級稅務(wù)機關(guān)內設機構負責在本部門(mén)落實(shí)好上級關(guān)于思想政治工作的要求，主要職責是：
（一）積極配合思想政治工作部門(mén)的工作；
（二）及時(shí)了解和掌握本部門(mén)干部職工的思想動(dòng)態(tài)；
（三）結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展思想政治工作；
（四）及時(shí)提出加強和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)和建議。
第三十七條 稅務(wù)分局（稅務(wù)所）以及其他直接從事征收管理工作的基層單位，應按照黨章規定建立健全基層黨組織，履行思想政治工作職責：
（一）落實(shí)上級關(guān)于思想政治工作的要求和部署，完成本單位思想政治工作任務(wù)；
（二）強化正面教育，培養稅務(wù)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從稅的職業(yè)操守和道德品質(zhì)；
（三）創(chuàng )新適用于基層的思想政治工作方法手段，提高實(shí)效；
（四）根據基層工作特點(diǎn)和征收工作實(shí)際，做好經(jīng)常性思想工作；
（五）及時(shí)向上級反映基層稅務(wù)干部職工思想動(dòng)態(tài)，提出加強和改進(jìn)基層思想政治工作的意見(jiàn)建議。
第三十八條 各級稅務(wù)機關(guān)工會(huì )、共青團、婦委會(huì )等群眾組織是開(kāi)展思想政治工作的重要力量，主要職責是：
（一）積極配合思想政治工作主管部門(mén)開(kāi)展工作；
（二）依據法律和工作章程，組織群眾參與民主管理、實(shí)行民主監督，維護好群眾的正當權益；
（三）關(guān)心稅務(wù)干部職工切身利益，幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)向黨組織反映群眾訴求；
（四）組織開(kāi)展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，營(yíng)造團結和諧的工作氛圍。
第六章 隊伍建設
第三十九條 各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視和加強思想政治工作干部隊伍建設，著(zhù)力建設一支依法行政、改革創(chuàng )新、勤政為民、清正廉潔的高素質(zhì)政工干部隊伍。
第四十條 各級稅務(wù)機關(guān)應重視政工干部的使用，促使政工干部在思想政治工作一線(xiàn)崗位增長(cháng)才干。有計劃地安排德才兼備、有發(fā)展潛力的政工干部交流輪崗、掛職鍛煉，拓寬政工干部的發(fā)展成長(cháng)渠道。注重選拔群眾公認、業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀政工干部。
第四十一條 思想政治工作專(zhuān)業(yè)人才納入稅務(wù)總局人事工作專(zhuān)業(yè)人才庫，市（地、州）級以上稅務(wù)機關(guān)組建思想政治工作人才庫，各級稅務(wù)機關(guān)把優(yōu)秀的中青年干部充實(shí)到政工干部隊伍中，對不適應工作的政工干部及時(shí)進(jìn)行調整。采取多種形式培訓政工干部，培訓內容列入干部教育培訓計劃，確保政工干部每年參加脫產(chǎn)培訓不少于3天。
第四十二條 政工干部要切實(shí)加強自身建設，做到政治堅定、胸懷全局，業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)，發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新，公道正派、清正廉潔。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法適用于各級稅務(wù)機關(guān)。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
第四十四條 本辦法由稅務(wù)總局人事司負責解釋。
第四十五條 本辦法自2015年1月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)系統思想政治工作條例〉的通知》（國稅黨字〔2005〕34號）停止執行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉