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國家稅務(wù)總局關(guān)于推行納稅信息“一戶(hù)式”管理工作的通知
國稅函〔2004〕529號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
充分利用現有資源進(jìn)行系統整合是當前信息化建設的一項主要任務(wù)，實(shí)現納稅人信息的“一戶(hù)式”管理是信息資源整合的一項重要內容。“一戶(hù)式”管理的核心是將征管系統、增值稅管理信息系統和出口退稅系統等在數據層進(jìn)行整合，將分散在各個(gè)不同系統、不同業(yè)務(wù)模塊中的查詢(xún)功能按照“一戶(hù)式”的要求進(jìn)行整理、篩選、歸并，實(shí)現對納稅人信息 “一戶(hù)式” 查詢(xún)、管理和存儲。
實(shí)現納稅人信息的“一戶(hù)式”管理，一是滿(mǎn)足基層稅務(wù)機關(guān)人員執法的需要，使基層稅務(wù)機關(guān)人員能夠全面、快速和準確地查詢(xún)出納稅人的有關(guān)涉稅信息，為基層執法服務(wù)。二是滿(mǎn)足稅務(wù)管理機關(guān)管理工作的需要，對納稅人的涉稅活動(dòng)進(jìn)行監控，提供查詢(xún)分析服務(wù)。因此，國家稅務(wù)總局決定盡快在稅務(wù)系統內推行“一戶(hù)式”管理的相關(guān)工作。為使此項工作順利實(shí)施，現將有關(guān)實(shí)施工作通知如下：
一、“一戶(hù)式” 管理實(shí)施方案
由于“一戶(hù)式” 管理實(shí)施方案的實(shí)現與征管系統密切相關(guān)，因此按照各地征管系統的使用情況，總局將“一戶(hù)式” 管理實(shí)施方案分為以下三種：
（一）基于總局綜合征管信息系統（原CTAIS）升級改造的“一戶(hù)式”管理方案（方案一）
方案一主要為即時(shí)查詢(xún)，適用于運行總局綜合征管信息系統（原CTAIS）、數據量相對較小、以地市級集中處理數據的稅務(wù)機關(guān)。該方案采取直接訪(fǎng)問(wèn)綜合征管信息系統（原CTAIS）、增值稅管理系統和出口退稅系統的生產(chǎn)庫的模式實(shí)現查詢(xún)。各地在選擇時(shí)應以不影響前述應用系統的生產(chǎn)效率為原則。
（二） 基于總局綜合數據管理系統的“一戶(hù)式”管理方案（方案二）
方案二適用于使用總局綜合征管信息系統（原CTAIS）、數據量相對較大、以省級（單列市或大的地市）集中處理數據或各地自行開(kāi)發(fā)的征管系統、數據集中度較高（省級或大的地市）、數據結構與總局統一的數據結構規范差距不大的稅務(wù)機關(guān)。該方案采用查詢(xún)機和生產(chǎn)機分離的方式，實(shí)時(shí)或定期進(jìn)行數據同步。
（三） 基于各地征管系統升級改造的“一戶(hù)式”管理方案（方案三）
方案三適用于各地使用自行開(kāi)發(fā)的征管系統、數據集中度較低（地市或區縣）的稅務(wù)機關(guān)。該方案需要各地按照總局制定的業(yè)務(wù)需求和技術(shù)標準，因地制宜，實(shí)現“一戶(hù)式”管理。
各地可以根據實(shí)際情況，選擇適用的方案，并在5月12日之前，將確定的方案上報總局備案，以便總局分類(lèi)指導。
二、推行“一戶(hù)式”管理的時(shí)間安排
對于選用方案一的稅務(wù)機關(guān)，“一戶(hù)式”管理系統由總局統一修改完善，各地應按照總局綜合征管軟件（原CTAIS）的升級程序完成“一戶(hù)式”管理補丁的安裝。選用該方案的稅務(wù)機關(guān)須在5月15日之前作好準備工作。
對于選用方案二的稅務(wù)機關(guān)，在總局綜合數據管理系統的“一戶(hù)式”管理系統的基礎上，5月30日之前完成系統部署工作。
對于選用方案三的稅務(wù)機關(guān)，各地按照總局下發(fā)的業(yè)務(wù)需求、技術(shù)標準和規范，盡快完成“一戶(hù)式”管理系統的部署工作。
各地稅務(wù)機關(guān)在落實(shí)“一戶(hù)式”管理工作時(shí)，要做好相關(guān)的準備工作。要對總局綜合征管信息系統、防偽稅控系統、專(zhuān)用發(fā)票稽核系統和出口退稅系統進(jìn)行相應的升級或打補?。ň唧w要求詳見(jiàn)技術(shù)支持網(wǎng)站“一戶(hù)式”管理欄目）。
為落實(shí)該項工作，總局將適時(shí)對各地“一戶(hù)式”管理的部署工作進(jìn)行檢查。
三、為保證現有應用系統的安全，各地稅務(wù)機關(guān)在實(shí)施“一戶(hù)式”管理過(guò)程中，務(wù)必嚴格按照總局有關(guān)系統安全的規定和方案中安全的要求執行。
四、業(yè)務(wù)需求、技術(shù)標準和規范
總局下發(fā)的業(yè)務(wù)需求、技術(shù)標準和規范包括以下內容：
（一）納稅信息“一戶(hù)式”管理業(yè)務(wù)需求（見(jiàn)附件）。
（二）國家稅務(wù)總局綜合數據管理系統數據結構技術(shù)規范，包括綜合征管信息、防偽稅控信息、專(zhuān)用發(fā)票稽核信息和出口退稅信息（見(jiàn)附件）。
（三）國家稅務(wù)總局綜合數據管理系統數據抽取方案（見(jiàn)附件）。
（四）國家稅務(wù)總局綜合數據管理系統運行環(huán)境準備說(shuō)明書(shū)（見(jiàn)附件）。
（五）防偽稅控系統“一戶(hù)式”管理技術(shù)文檔（見(jiàn)附件）。
（六）稽核系統“一戶(hù)式”管理技術(shù)文檔（見(jiàn)附件）。
（七）出口退稅系統“一戶(hù)式”管理技術(shù)文檔（見(jiàn)附件）。
（八）“一戶(hù)式”管理工作方案（見(jiàn)附件）。
五、“一戶(hù)式”管理的培訓
對于選用方案二（或方案三）的稅務(wù)機關(guān)，總局將在近期舉辦有關(guān)“一戶(hù)式”管理的技術(shù)培訓班。有關(guān)培訓的詳細情況，總局將另行通知。
六、“一戶(hù)式”管理的技術(shù)支持
為做好“一戶(hù)式”管理系統的技術(shù)支持工作，總局將在技術(shù)支持網(wǎng)站建立“一戶(hù)式”管理欄目，各地可通過(guò)該網(wǎng)站得到與“一戶(hù)式”管理系統有關(guān)的所有信息。技術(shù)支持網(wǎng)站的地址為：HTTP：//130.9.1.116/yhsgl。
總局將在5月10日前將總局綜合征管信息系統（原CTAIS）的升級程序放到“一戶(hù)式”管理技術(shù)支持網(wǎng)站上。
總局綜合數據管理系統將在系統培訓完以后放到技術(shù)支持網(wǎng)站上。
如遇問(wèn)題，請與總局（信息中心）聯(lián)系。
聯(lián)系人與聯(lián)系電話(huà)：楊慧平 010-63417627
柯琥 010-63417638
附件：(略)
國家稅務(wù)總局
二○○四年四月二十九日
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