皖國稅發(fā)〔2017〕58號《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于學(xué)習貫徹〈稅收規范性文件制定管理辦法〉的通知》

《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于學(xué)習貫徹〈稅收規范性文件制定管理辦法〉的通知》

皖國稅發(fā)〔2017〕58號

各市國家稅務(wù)局，省局各單位：

《稅收規范性文件制定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第41號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于2017年7月1日起施行，為做好《辦法》的學(xué)習貫徹工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，充分認識貫徹《辦法》的重要性

《辦法》的出臺，是稅務(wù)機關(guān)推進(jìn)依法行政工作和提高制度建設質(zhì)量的重要舉措，對改進(jìn)稅收執法，防范執法風(fēng)險，維護納稅人合法權益具有十分重要的意義。各級國稅機關(guān)要高度重視，將學(xué)習貫徹《辦法》作為一項重要工作，列入議事日程。辦公室、政策法規部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)負起責任，認真學(xué)習，深入貫徹，確?！掇k法》的各項規定落到實(shí)處，收到實(shí)效。各級國稅機關(guān)要積極支持政策法規部門(mén)開(kāi)展稅收規范性文件合法性審核、合規性評估、備案和清理等工作，尤其要確保人員配置能夠適應相關(guān)工作需要。

二、加強學(xué)習，準確掌握《辦法》的具體內容

各級國稅機關(guān)要認真組織學(xué)習培訓，針對新修訂的內容和稅收規范性文件制定管理工作中多發(fā)易發(fā)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)培訓。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習，辦公室、政策法規和業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作人員要重點(diǎn)學(xué)習，將嚴格執行《辦法》的各項規定變成一種自覺(jué)的意識和工作習慣。要通過(guò)培訓輔導工作，使廣大稅務(wù)干部能夠全面掌握和準確理解稅收規范性文件的制定規則、制定程序和技術(shù)規范等內容。同時(shí)，各級國稅機關(guān)也要做好對納稅人的宣傳工作，充分發(fā)揮納稅人在稅收規范性文件制定管理過(guò)程中的建言作用和監督作用，提高納稅人的遵從度。為便于各地開(kāi)展培訓和輔導工作，國家稅務(wù)總局編寫(xiě)了《〈稅收規范性文件管理辦法〉釋義》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《釋義》)，并將于近期下發(fā)各地。

三、明確責任，確?！掇k法》的規定落到實(shí)處。

各級國稅機關(guān)要加強領(lǐng)導，明確部門(mén)職責，強化監督檢查，確?！掇k法》得到有效施行。各級國稅機關(guān)政策法規部門(mén)負責稅收規范性文件的合法性審查、合規性評估、備案審查和組織集中清理等工作；業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責起草稅收規范性文件，同步編制起草說(shuō)明和政策解讀，并按要求進(jìn)行公平競爭審查和實(shí)施文件清理；辦公室對未經(jīng)政策法規部門(mén)審查的稅收規范性文件不予核稿；督察內審部門(mén)負責對稅收規范性文件制定管理工作的監督。上級國稅機關(guān)要加強對下級國稅機關(guān)《辦法》貫徹落實(shí)情況的監督檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要將《辦法》執行情況作為績(jì)效考核和稅收執法督察的重要內容，對貫徹落實(shí)不力、不遵守制定規則和制定程序的國稅機關(guān)要進(jìn)行通報批評，必要時(shí)，依法依紀追究責任。
 

安徽省國家稅務(wù)局

2017年6月14日

相關(guān)附件：《稅 收規 范性文件制 定管理辦 法》修訂前后對 照表.doc

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