湘稅發(fā)〔2021〕1號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統“放管服”改革的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統“放管服”改革的通知







湘稅發(fā)〔2021〕1號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內各單位：

為更大力度推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，現將2021年進(jìn)一步深化稅務(wù)系統“放管服”改革的十項措施通知如下，請切實(shí)遵照執行。

一、進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權

(一)讓企業(yè)開(kāi)辦更加提速。大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“一件事一次辦”，落實(shí)“企業(yè)開(kāi)辦平臺”線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)中心線(xiàn)下“一窗通辦”要求，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)需辦理的涉稅事項精簡(jiǎn)為“領(lǐng)用發(fā)票”和“不領(lǐng)用發(fā)票”兩類(lèi)事項，進(jìn)一步壓縮涉稅辦理時(shí)間;將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)需采集的涉稅材料整合為“企業(yè)注冊登記”一套表單材料，取消向稅務(wù)機關(guān)單獨報送、重復提交企業(yè)開(kāi)辦涉稅材料。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)需申領(lǐng)發(fā)票的企業(yè)可直接在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳“企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)窗”一窗領(lǐng)取發(fā)票實(shí)物(含稅務(wù)Ukey)，也可預約在主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)領(lǐng)取發(fā)票實(shí)物(含稅務(wù)Ukey)。

(二)讓稅務(wù)注銷(xiāo)更加便利。制定出臺《湖南省稅務(wù)注銷(xiāo)管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序，壓縮稅務(wù)注銷(xiāo)辦理時(shí)限，明確小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)注銷(xiāo)即辦范圍，嚴格“異常戶(hù)”“問(wèn)題戶(hù)”稅務(wù)注銷(xiāo)監管，持續提升稅務(wù)注銷(xiāo)便利度。積極推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)均由市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)起流程，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)辦理，持續深化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化改革。

二、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)

(三)讓納稅申報更加簡(jiǎn)化。根據稅務(wù)總局納稅申報改革進(jìn)展，落實(shí)主稅、附加稅費合并申報，以及整合簡(jiǎn)并財產(chǎn)行為稅和資源環(huán)境稅納稅申報表。簡(jiǎn)化房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免申請的資料報送內容，在湖南省電子稅務(wù)局實(shí)現相應困難減免申請業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。利用稅收大數據優(yōu)勢，通過(guò)湖南省電子稅務(wù)局提供小規模納稅人線(xiàn)上增值稅申報輔助服務(wù)，實(shí)現銷(xiāo)售收入自動(dòng)匯總、免稅收入自動(dòng)統計、差額扣除自動(dòng)計算、申報疑點(diǎn)自動(dòng)監控、申報表格自動(dòng)填報，減少小規模納稅人納稅申報準備時(shí)間。在湖南省電子稅務(wù)局實(shí)現大企業(yè)集團綜合辦稅、特定類(lèi)型退稅申請等線(xiàn)上辦稅業(yè)務(wù)功能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)交易納稅平臺”建設、推廣和應用，全面深化不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。

(四)讓溝通聯(lián)系更加順暢。建立網(wǎng)格化、點(diǎn)對點(diǎn)征納聯(lián)系交流信息化渠道，實(shí)現稅務(wù)人員與辦稅人員日常聯(lián)系交流、政策消息及涉稅費提醒精準推送、納稅人涉稅訴求及意見(jiàn)收集、納稅人滿(mǎn)意度日常測評統計等功能。逐步將征納聯(lián)系交流、稅費業(yè)務(wù)政策宣傳、納稅人學(xué)堂培訓視頻宣傳、稅費在線(xiàn)咨詢(xún)、7×24小時(shí)智能咨詢(xún)服務(wù)等功能，以鏈接、對接等方式統一整合至湖南稅務(wù)服務(wù)平臺，持續優(yōu)化完善相應業(yè)務(wù)功能。

(五)讓辦稅距離更近一步。制定省內通辦、同城通辦事項清單并向社會(huì )公布，對清單所列服務(wù)事項實(shí)行異地受理、內部流轉、屬地辦理、限時(shí)反饋，方便納稅人就近申請辦理涉稅業(yè)務(wù)。

(六)讓辦稅服務(wù)更加便捷。進(jìn)一步拓展和優(yōu)化湖南省電子稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端辦稅功能，持續提升辦稅體驗。梳理納稅人線(xiàn)上自助辦理、即時(shí)辦結的涉稅費服務(wù)事項清單，擴大線(xiàn)上自助即時(shí)辦結涉稅費事項范圍，在各類(lèi)辦稅服務(wù)場(chǎng)所加強操作輔導，逐步引導納稅人形成“自助辦”辦稅繳費習慣。

(七)讓線(xiàn)上辦稅更加高效。建立“非接觸式”辦稅繳費后臺快速處理機制，由縣市區局成立在線(xiàn)審核處理中心，對線(xiàn)上提交的辦稅事項進(jìn)行即時(shí)受理和快速辦結。

(八)讓發(fā)票領(lǐng)用更加省心。在做好新辦納稅人發(fā)票電子化基礎上，穩妥有序、積極引導存量納稅人使用電子發(fā)票，提升我省發(fā)票電子化率。推行發(fā)票票種核定、領(lǐng)用、驗舊、繳銷(xiāo)全程網(wǎng)上辦，實(shí)現納稅人發(fā)票業(yè)務(wù)“零見(jiàn)面”辦理。

三、持續改進(jìn)稅收執法

(九)讓行政處罰更加透明。修訂《湖南省稅務(wù)系統規范稅務(wù)行政處罰裁量權執行基準》，明確更詳細的處罰標準、更確切的處罰數額，進(jìn)一步壓縮稅務(wù)行政處罰自由裁量空間，確保執法公平。

(十)讓監管執法更有溫度。將稅務(wù)機關(guān)發(fā)現的低等級稅收風(fēng)險，通過(guò)湖南省電子稅務(wù)局、湖南稅務(wù)服務(wù)平臺點(diǎn)對點(diǎn)向納稅人發(fā)送提示提醒函，引導納稅人自我糾正、自查反饋。經(jīng)納稅人自查自糾后疑點(diǎn)消除的，稅務(wù)機關(guān)不再采取約談、實(shí)地核查等稅收風(fēng)險應對措施。

各級稅務(wù)機關(guān)各部門(mén)要充分認識深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革的重要意義，切實(shí)強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，對照具體任務(wù)倒排時(shí)間表，明確工作責任，逐項按期落實(shí)改革任務(wù)。要做好“放管服”改革措施的宣傳解讀工作，引導廣大納稅人充分知曉改革內容、準確把握改革政策、自覺(jué)應用改革成果，避免因改革實(shí)施過(guò)程中工作銜接不到位給納稅人帶來(lái)不便。各地在改革推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調解決并報告省局相關(guān)職能部門(mén)。






附件：湖南省稅務(wù)局2021年深化“放管服”改革任務(wù)清單




 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2021年2月10日

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