關(guān)于利用稅收政策支持中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告

摘 要：
“十一五”以來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，我國中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，日益成為現代市場(chǎng)經(jīng)濟的生力軍，為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )和諧進(jìn)步作出了重要貢獻。但由于其自身發(fā)展還不是很快、很協(xié)調、很優(yōu)，為此，需要政府的扶持、鼓勵和引導。在扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的各項政策中，稅收政策占有重要地位，甚至是主導地位。

因此，如何充分利用國家針對中小企業(yè)的稅收政策并逐步健全完善這些政策，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)持續快速健康協(xié)調發(fā)展具有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：
稅收  稅收政策  中小企業(yè)

一、我縣中小企業(yè)的發(fā)展現狀及作用
近年來(lái),我國經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定、國民經(jīng)濟持續穩定增長(cháng),這在很大程度上取決于中小企業(yè)的發(fā)展。我國的中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現的利稅,目前分別占全國的60％和40％左右。在流通領(lǐng)域,中小企業(yè)工業(yè)占全國零售額的90％以上,中小企業(yè)的出口創(chuàng )匯額達到全國出口創(chuàng )匯總額的60％。中小企業(yè)所創(chuàng )造的GDP占全國GDP總值的50％左右。此外,中小企業(yè)還提供了大約75％的城鎮就業(yè)機會(huì ),不僅安置了大量的城市下崗職工,還吸收了大批農村剩余勞動(dòng)力,有力地解決了農村剩余勞動(dòng)力的轉移和就業(yè)問(wèn)題,從而保證了社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。從我縣來(lái)看，中小企業(yè)創(chuàng )造了全縣80%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，50%以上的工業(yè)稅收，近90％的消費品零售總額。其中許多利用本地資源進(jìn)行深加工發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)，特別是在中小企業(yè)發(fā)展中所產(chǎn)生的龍頭企業(yè)，已逐步成為縣內支柱產(chǎn)業(yè)，對繁榮城鄉經(jīng)濟、活躍城鄉市場(chǎng)、滿(mǎn)足群眾多種需求，增加就業(yè)崗位、促進(jìn)充分就業(yè)、維護社會(huì )穩定，推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)、加速城鄉經(jīng)濟相融、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加地方財政收入等方面發(fā)揮了重要作用。
無(wú)可否認，中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng )造社會(huì )財富，維護社會(huì )穩定等方面作出了其他任何市場(chǎng)主體不可比擬的重要貢獻，但由于大多數均屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)設備比較落后，管理粗放，加上某些稅負不公等政策性因素的原因，導致中小企業(yè)的實(shí)際稅負偏高，稅收負擔明顯過(guò)重，這就決定了中小企業(yè)光靠自身的努力是不夠的，必須需要政府加以政策扶持促進(jìn)其發(fā)展，而其中最有效、最直接的手段是稅收政策，所以健全完善中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策迫在眉睫。



二、現行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及存在的問(wèn)題
（一）現行主要稅收優(yōu)惠政策。我國現行稅收政策中有一些減免稅優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅政策、福利企業(yè)政策、鄉鎮企業(yè)政策、新辦企業(yè)政策、技術(shù)企業(yè)政策、貧困地區政策、鼓勵綜合利用的政策、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、促進(jìn)再就業(yè)的政策。具體有：
1、對符合國家規定條件的小型微利企業(yè)（年應納稅所得額3萬(wàn)元以下），減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
3、對企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人等社會(huì )力量通過(guò)公益性的社會(huì )團體和國家機關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的捐贈，企業(yè)在年度利潤總額12％以?xún)鹊牟糠?，個(gè)人在申報個(gè)人所得稅應納稅所得額30％以?xún)鹊牟糠?，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
4、對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2 年以上（含2 年），凡符合國家規定條件的，可按照其投資額的70％在股權持有滿(mǎn)2 年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
5、中小企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以按照國家規定免征、減征企業(yè)所得稅。
6、中小企業(yè)從事港口碼頭、機場(chǎng)、鐵路，公路、城市公共交通、電力、水利等國家重點(diǎn)扶持的公共基礎設施項目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1 年至第3 年免征企業(yè)所得稅，第4 年至第6 年減半征收企業(yè)所得稅。
7、中小企業(yè)從事國家規定的符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節能技術(shù)改造等環(huán)境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1 年至第3 年免征企業(yè)所得稅，第4 年至第6 年減半征收企業(yè)所得稅。
8、中小企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，按照研究開(kāi)發(fā)費用的50％加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷(xiāo)。
9、中小企業(yè)一個(gè)納稅年度內的技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500 萬(wàn)元的的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500 萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
10、中小企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90 ％計入收入總額。
11、中小企業(yè)購置并實(shí)際使用《 環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄趴《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的，該專(zhuān)用設備的投資額的10 ％可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5 個(gè)納稅年度結轉抵免。
12、民政部門(mén)舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅；安置“四殘”（盲、聾、啞和膚體殘疾）人員占生產(chǎn)人員總數35 ％以上免征所得稅；安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數超過(guò)10 ％不足35 ％的，減半征收所得稅。
13、1998 年7 月1 日國務(wù)院決定年銷(xiāo)售額180 萬(wàn)元以下的小型商業(yè)企業(yè)，增值稅率由6 ％調減為4 ％，等等。
這些優(yōu)惠政策雖然不都是專(zhuān)為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來(lái)看，大部分中小企業(yè)得到了實(shí)惠，無(wú)可否認，對中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極促進(jìn)作用。同時(shí)，也正是由于現行的稅收政策對中小企業(yè)的傾斜不夠，不系統，部分政策在實(shí)際操作中還存在對中小企業(yè)不公平、甚至歧視的問(wèn)題，因此，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻力。

（二）現行稅收政策存在的不足和問(wèn)題
1、稅收政策缺乏系統性和規范性。
比如在增值稅方面，對年應稅銷(xiāo)售額在180 萬(wàn)元以下的小規模商業(yè)企業(yè)，其增值稅征收率由6％調減為4% ，2003 年和2004 年又兩次提高增值稅起征點(diǎn)，目前最高起征點(diǎn)為銷(xiāo)售貨物的月銷(xiāo)售額5000 元，銷(xiāo)售應稅勞務(wù)的月銷(xiāo)售額3000 元，按次納稅的每次（日）銷(xiāo)售額為200 元。同時(shí)，根據中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策具體的完善辦法，借鑒國外的稅收優(yōu)惠政策，給予了具體的稅收優(yōu)惠建議。從中可以看出，雖然我國現行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施不少，也在不斷的完善，但還是較為零散，而且大多以補充規定或通知的形式出現，這樣做即使較易體現稅收政策的靈活性，但顯然缺乏系統性，也不夠規范，缺乏有效的法律保證。再拿支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策來(lái)說(shuō)，也存在著(zhù)一定程度的片面性，不利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，主要表現在稅收優(yōu)惠政策重結果，輕過(guò)程?，F有的稅收優(yōu)惠政策主要集中在流轉稅和所得稅，這種政策的受惠對象僅限于那些已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝并實(shí)現成果轉讓取得收入的企業(yè)。而就科技進(jìn)步規律而言，它是一項需要投入大量資金、設備、人力、時(shí)間的活動(dòng)，在發(fā)明、開(kāi)發(fā)、設計、中試、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中企業(yè)投入多，收益少甚至沒(méi)有收益?，F有的稅收優(yōu)惠政策對那些正在進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與成果轉化階段的企業(yè)缺少應有的稅收激勵措施，并不能減少科技型中小企業(yè)的投資壓力，也不能降低科技投資的風(fēng)險。
2、政策目標不明確
現行稅收政策側重于減輕中小企業(yè)的稅收負擔，卻忽視了中小企業(yè)競爭能力的培育，政策的制定既沒(méi)有考慮中小企業(yè)自身的特殊性，也沒(méi)有考慮中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。而競爭能力的提高恰恰是中小企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，應該是政策扶持的重點(diǎn)。
3、優(yōu)惠方式簡(jiǎn)單，范圍窄，造成優(yōu)惠政策的低效
我國關(guān)于中小企業(yè)的有關(guān)稅收規定局限于稅率優(yōu)惠和減免稅兩種形式，沒(méi)有采用國際通行的加速折舊、投資抵免、延期納稅等做法。我國現行做法不僅造成收入絕對額的減少，而且優(yōu)惠對象也僅限于取得收益的企業(yè)。此外，缺乏降低投資風(fēng)險、引導人才流向、降低企業(yè)負擔等方面的政策。
4、稅收政策優(yōu)惠導向不明晰。沒(méi)有很好體現“就業(yè)優(yōu)先”政策精神，特別是沒(méi)有體現轉移農民、富裕農民政策精神。國家稅收雖然對盈利較少和微利企業(yè)在稅率上實(shí)施了優(yōu)惠，事實(shí)上照顧的是效率低或規模微小的企業(yè)，而不是激勵效率高、社會(huì )就業(yè)貢獻大的中小企業(yè)。同時(shí)現行稅收政策不利于小城鎮的加快發(fā)展，無(wú)助于中國城鎮化。

5、優(yōu)惠過(guò)寬，管理困難?，F行優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫，針對性不明顯，難以達到扶持中小企業(yè)向優(yōu)勢、強勢發(fā)展的目的。由于不少稅收優(yōu)惠政策法律層次過(guò)低、政出多門(mén)且執行中差別很大，給一些鉆政策空子偷逃騙稅的人造成可乘之機。如對民政福利企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)規定了許多優(yōu)惠政策，由于在政策界定及管理上存在難度，因此假冒這類(lèi)企業(yè)騙取減免稅優(yōu)惠的情況比較普遍。
6、手段單一，力度較小?，F行稅收優(yōu)惠規定大多局限在企業(yè)所得稅和增值稅方面，其他稅種涉及較少；優(yōu)惠手段基本上只有降低稅率和減免稅兩種方式，優(yōu)惠力度偏弱，很難為中小企業(yè)在市場(chǎng)競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢。
7、費負沉重，制約發(fā)展。由于中小企業(yè)基本歸口于縣鄉兩級政府和城鎮的街道辦事處管轄，而我國目前縣鄉兩級財政又相對困難，因此，一些基層部門(mén)往往把中小企業(yè)視為收費、攤派和集資的重點(diǎn)對象，面向企業(yè)的收費項目多，同時(shí)，政府對中介機構的指導協(xié)調與監督管理還不夠，一些機構的服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)序競爭、亂收費的現象時(shí)有發(fā)生，特別是某些具有法定檢測鑒定職能和具有一定專(zhuān)業(yè)性并與執法機關(guān)聯(lián)系較為緊密的中介機構，其部分項目收費額度是企業(yè)應交費的幾倍，據調查，中小企業(yè)費負一般占到其銷(xiāo)售收入的2.5%—3.5%，有的甚至高達5％以上。過(guò)重的費負不僅減弱了稅收優(yōu)惠的效應，而且加大了投資風(fēng)險，影響了企業(yè)的資信度。
8、稅收管理和服務(wù)存在不足。不少地方只重視對稅源大戶(hù)、大型企業(yè)的服務(wù)和監管，對中小企業(yè)要么管得過(guò)嚴，要么只重結果不重過(guò)程，出了問(wèn)題一味處罰，再加上地方中介機構少且服務(wù)也不完善，難以滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展需要，特別是缺乏資金融通、權益維護、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息收集、技術(shù)創(chuàng )新、人員培訓以及工商、稅收、法律和會(huì )計等方面的服務(wù)，導致中小企業(yè)在建立健全財務(wù)管理、依法納稅等方面得不到及時(shí)有力的指導和幫助。
9、政策宣傳落實(shí)不到位。不少中小企業(yè)對自己應該享受的優(yōu)惠政策不知道或知之較少。盡管現在對新辦國有中小型企業(yè)、對申辦高科技企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、資源利用企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等制定了若干優(yōu)惠政策，但據調查，實(shí)際執行不理想，原因在于很多企業(yè)并不知道這些政策或不清楚操作程序。

三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策的建議



（一）公平中小企業(yè)稅收待遇。一是改革增值稅制?，F行增值稅的主要問(wèn)題是，小規模納稅人的征收率相對偏高，稅收負擔過(guò)重。小規模納稅人與一般納稅人的認定辦法主要注重納稅人的規模大小，沒(méi)有重視納稅人的財務(wù)核算，存在著(zhù)對中小企業(yè)的歧視。由于大部分中小企業(yè)受收入規模限制，不具備一般納稅人資格，不能開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，影響了中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建議在進(jìn)行增值稅轉型的改革過(guò)程中，取消現行增值稅一般納稅人的認定標準，應當不分規模大小，只要財務(wù)制度健全，會(huì )計核算真實(shí)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都應享受一般納稅人的待遇。二是完善所得稅制。在企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面：可以繼續實(shí)行老少邊窮地區新辦企業(yè)所得稅三年免稅政策并適當延長(cháng)，對老少邊窮地區和所得額未達到十萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行12%的差別稅率，對所得額達到十萬(wàn)元以上的則統一實(shí)行25％的稅率；建議對縣級企業(yè)財產(chǎn)損失報批權限擴大到50 萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，進(jìn)一步擴大地方所得稅優(yōu)惠審批權限，同時(shí)建議繼續執行對縣以下鄉鎮企業(yè)改制為有限責任公司減征10%企業(yè)所得稅并由縣級稅務(wù)機構審批。在個(gè)人所得稅優(yōu)惠方面：建議國家出臺對自主創(chuàng )業(yè)的合伙企業(yè)與獨資企業(yè)享受減免三年個(gè)人所得稅的政策，支持非公有制企業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng )新；允許個(gè)人獨資企業(yè)和合伙小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間選擇，并將股東應得份額并入股東個(gè)人所得中計算個(gè)人所得稅，避免重復課稅。三是擴大營(yíng)業(yè)稅政策優(yōu)惠范圍。建議對縣域新辦服務(wù)業(yè)型企業(yè)實(shí)行三年免征營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策，即一年試產(chǎn)期，兩年免征營(yíng)業(yè)稅，以解決企業(yè)初期發(fā)展中的困難。建議在對學(xué)歷教育實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)，對非學(xué)歷職業(yè)培訓也實(shí)行減免營(yíng)業(yè)稅。實(shí)際上，勞動(dòng)密集型服務(wù)型行業(yè)如修理、服裝、理發(fā)、廚師等非學(xué)歷職業(yè)培訓是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的巨大動(dòng)力，要想地方經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展，就要加大非學(xué)歷職業(yè)培訓，促使下崗職工再就業(yè)。所以對非學(xué)歷職業(yè)培訓實(shí)行減免營(yíng)業(yè)稅有著(zhù)重要的意義。四是統一出口退稅政策。目前的平均出口退稅率雖在15 %左右，但由于出口退稅特別是對中小企業(yè)的退稅不及時(shí)、不到位，致使中小企業(yè)資金運轉困難，影響了中小企業(yè)的發(fā)展和擴大出口。今后在出口退稅政策方面要進(jìn)一步消除對中小企業(yè)的歧視，使其享受完整的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權。
（二）引導中小企業(yè)吸納更多人員就業(yè)。一是繼續穩定對鄉鎮企業(yè)、福利企業(yè)、出口企業(yè)、貧困地區企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)等實(shí)行定期免征、減征稅收政策；二是將現行下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策范圍擴大到農村剩余勞動(dòng)力，以促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )穩定；三是對有關(guān)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執行期限可適當延長(cháng)；四是改變現行企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠方式，對中小企業(yè)可以按人均利潤水平減征企業(yè)所得稅，以激勵中小企業(yè)吸納更多社會(huì )勞動(dòng)力。

（三）鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。一是對中小企業(yè)購置的機器設備，可給予一定比例的所得稅減免，并在所得稅前扣除，允許中小企業(yè)加速折舊；二是目前實(shí)行的支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，只針對地處高新區內的企業(yè)，建議取消地域限制，對所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一視同仁；三是允許中小企業(yè)科技人員工資、用于研究開(kāi)發(fā)的投入、培訓費用按實(shí)際支出在繳納企業(yè)所得稅稅前列支，當年研究開(kāi)發(fā)費用支出超過(guò)上年實(shí)際支出的部分給予一定的企業(yè)所得稅抵免；四是對轉讓先進(jìn)技術(shù)所支付的特許權使用費、技術(shù)援助費、研究開(kāi)發(fā)費，對投資者提供技術(shù)的收入可減征或免征所得稅；五是對高科技人員的創(chuàng )造發(fā)明和成果轉讓收益給予一定稅收減免；六是對到鄉鎮中小企業(yè)工作的科技人員的所得，可在一定期限內減征一定比例的個(gè)人所得稅。

（四）加速城鎮化進(jìn)程。通過(guò)運用稅收等多種經(jīng)濟杠桿，加快改變中國二元經(jīng)濟結構和二元社會(huì )狀態(tài)，實(shí)現“一二三產(chǎn)互動(dòng)，城鄉經(jīng)濟共融”。對設在縣城（不含城市市區）及鄉村的中小企業(yè)，在一定期限內減征企業(yè)所得稅；對這些企業(yè)吸納的社會(huì )勞動(dòng)力達到一定比例的，可按比例減征企業(yè)所得稅。

（五）支持解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。一是對地方非營(yíng)利性的中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構可免征營(yíng)業(yè)稅，并針對當前中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構建立過(guò)程中的實(shí)際困難，建議給予更長(cháng)時(shí)期（如5 年至10 年）免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策；二是建立中小企業(yè)發(fā)展基金，按比例從每年的中小企業(yè)稅收收入增長(cháng)部分中提取。

（六）健全中小企業(yè)社會(huì )保障制度?，F行中小企業(yè)社會(huì )保障制度不夠健全，對企業(yè)人員穩定、企業(yè)主創(chuàng )業(yè)及企業(yè)發(fā)展造成了較大影響，應盡快開(kāi)征社會(huì )保障稅，將中小企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入社會(huì )保障范圍，完善社會(huì )保障體系，消除中小企業(yè)職工和業(yè)主的后顧之憂(yōu)。

（七）切實(shí)減輕中小企業(yè)負擔。加快“費改稅”步伐，立稅廢費，以取代形形色色的不合理收費項目，真正減輕中小企業(yè)的負擔。

（八）優(yōu)化稅收服務(wù)體系。一是加強稅收宣傳與納稅輔導，利用多種媒體宣傳稅收知識，免費提供納稅指南等，讓中小企業(yè)及時(shí)了解稅收政策；二是樹(shù)立服務(wù)優(yōu)先理念，增加服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)機制，以提高行政效率，為中小企業(yè)辦理涉稅事宜服好務(wù)；三是積極推行稅務(wù)代理制度，充分發(fā)揮中介機構作用，盡量減少納稅人對納稅細則不了解而造成的納稅失誤；四是成立中小企業(yè)服務(wù)中心，為加入中心的中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、稅收咨詢(xún)、會(huì )計指導等服務(wù)。

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