《國家稅務(wù)總局財政部海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署公告2016年第65號【全文廢止】

國家稅務(wù)總局財政部海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告【全文廢止】

國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署公告2016年第65號

本公告自2019年8月8日全文廢止，廢止依據：《國家稅務(wù)總局財政部海關(guān)總署關(guān)于在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第29號）第六條

根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕27號），國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署選擇部分海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，現將有關(guān)事項公告如下:

一、在昆山綜合保稅區、蘇州工業(yè)園綜合保稅區、上海松江出口加工區、河南鄭州出口加工區、鄭州新鄭綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區和深圳鹽田綜合保稅區開(kāi)展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

上述試點(diǎn)區域內符合增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規定的企業(yè)，可自愿向試點(diǎn)區域所在地主管稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)申請成為試點(diǎn)企業(yè)，向主管稅務(wù)機關(guān)依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。

二、試點(diǎn)企業(yè)自增值稅一般納稅人資格生效之日起，適用下列稅收政策。

（一）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設備（包括機器設備、基建物資和辦公用品）時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口稅收）。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設備海關(guān)監管年限平均分攤到各個(gè)年度，每年年終對本年暫免的進(jìn)口稅收按照當年內外銷(xiāo)比例進(jìn)行劃分，對外銷(xiāo)比例部分執行試點(diǎn)企業(yè)所在海關(guān)特殊監管區域的稅收政策，對內銷(xiāo)比例部分比照執行海關(guān)特殊監管區域外（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區外）稅收政策補征稅款。

（二）除進(jìn)口自用設備外，購買(mǎi)的下列貨物適用保稅政策：

1.從境外購買(mǎi)并進(jìn)入試點(diǎn)區域的貨物。

2.從海關(guān)特殊監管區域（試點(diǎn)區域除外）或海關(guān)保稅監管場(chǎng)所購買(mǎi)并進(jìn)入試點(diǎn)區域的保稅貨物。

3.從試點(diǎn)區域內非試點(diǎn)企業(yè)購買(mǎi)的保稅貨物。

4.從試點(diǎn)區域內其他試點(diǎn)企業(yè)購買(mǎi)的未經(jīng)加工的保稅貨物。

（三）銷(xiāo)售的下列貨物，向稅務(wù)機關(guān)申報繳納增值稅、消費稅：

1.向境內區外銷(xiāo)售的貨物。

2.向保稅區、不具備退稅功能的保稅監管場(chǎng)所銷(xiāo)售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。

3.向試點(diǎn)區域內其他試點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。

試點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售上述貨物中含有保稅貨物的，按照保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監管區域時(shí)的狀態(tài)向海關(guān)申報繳納進(jìn)口稅收，并按照規定補繳緩稅利息。

（四）向海關(guān)特殊監管區域或者海關(guān)保稅監管場(chǎng)所銷(xiāo)售的未經(jīng)加工的保稅貨物，繼續適用保稅政策。

（五）銷(xiāo)售的下列貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外），適用出口退（免）稅政策，稅務(wù)機關(guān)憑海關(guān)提供的與之對應的出口貨物報關(guān)單電子數據審核辦理試點(diǎn)企業(yè)申報的出口退（免）稅。

1.離境出口的貨物。

2.向海關(guān)特殊監管區域（試點(diǎn)區域、保稅區除外）或海關(guān)保稅監管場(chǎng)所（不具備退稅功能的保稅監管場(chǎng)所除外）銷(xiāo)售的貨物。

3.向試點(diǎn)區域內非試點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的貨物。

（六）除財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另有規定外，試點(diǎn)企業(yè)適用區外關(guān)稅、增值稅、消費稅的法律、法規。

三、區外銷(xiāo)售給試點(diǎn)企業(yè)的加工貿易貨物，繼續按現行稅收政策執行;銷(xiāo)售給試點(diǎn)企業(yè)的其他貨物（包括水、蒸汽、電力、燃氣）不再適用出口退稅政策，按照規定繳納增值稅、消費稅。

四、稅務(wù)、海關(guān)兩部門(mén)加強稅收征管和貨物監管的信息交換。對適用出口退稅政策的貨物，海關(guān)向稅務(wù)部門(mén)傳輸出口報關(guān)單結關(guān)信息電子數據。

五、本公告自2016年11月1日起施行。

國家稅務(wù)總局

財政部

海關(guān)總署

2016年10月14日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局財政部海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》的解讀

根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）關(guān)于“在符合條件的海關(guān)特殊監管區域積極探索貨物狀態(tài)分類(lèi)監管試點(diǎn)，在稅負公平、風(fēng)險可控的前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格”的決定，稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署共同制定了《關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），為便于政策理解和執行，現對《公告》解讀如下：

一、《公告》出臺的背景

近年來(lái)，隨著(zhù)國際市場(chǎng)的持續低迷，海關(guān)特殊監管區域企業(yè)開(kāi)始積極參與國內市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)模式逐步向利用國內國外“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”方向轉變。為便利內銷(xiāo)和采購國產(chǎn)料件，區內企業(yè)希望能夠取得一般納稅人資格，享受營(yíng)改增改革帶來(lái)的紅利。為此，稅務(wù)總局會(huì )同財政部、海關(guān)總署對賦予海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)有關(guān)事項進(jìn)行了研究，決定在在昆山綜合保稅區、蘇州工業(yè)園綜合保稅區、上海松江出口加工區、河南鄭州出口加工區、鄭州新鄭綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區和深圳鹽田綜合保稅區開(kāi)展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

二、《公告》的主要內容

公告對開(kāi)展試點(diǎn)的區域、試點(diǎn)企業(yè)的自愿原則、試點(diǎn)的稅收政策、稅務(wù)和海關(guān)部門(mén)的信息交換等內容進(jìn)行了明確。試點(diǎn)的稅收政策主要涉及以下幾個(gè)方面：

（一）賦予區內試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人資格。試點(diǎn)企業(yè)內銷(xiāo)貨物（包括銷(xiāo)售給監管區其他試點(diǎn)企業(yè)的貨物）可以按規定開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并按規定申報繳納增值稅、消費稅。

（二）試點(diǎn)企業(yè)從區外購進(jìn)貨物，可索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票。所購貨物內銷(xiāo)的，作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證；所購貨物外銷(xiāo)的，作為出口退稅憑證；試點(diǎn)企業(yè)以加工貿易方式從區外購進(jìn)的貨物，繼續按現行稅收政策執行。

（三）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續適用保稅政策；內銷(xiāo)貨物中含有保稅貨物的，或向區外直接銷(xiāo)售未經(jīng)加工的保稅貨物，按照保稅貨物入區時(shí)的狀態(tài)，向海關(guān)申報繳納保稅貨物的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費稅，并按照規定補繳緩稅利息；試點(diǎn)企業(yè)向監管區非試點(diǎn)企業(yè)購買(mǎi)貨物，比照進(jìn)口貨物適用稅收政策。區內企業(yè)之間銷(xiāo)售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅，由購貨方繼續適用保稅政策。

（四）試點(diǎn)企業(yè)出口貨物，在貨物實(shí)際離境后申請退稅；試點(diǎn)企業(yè)向監管區非試點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。

（五）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設備（包括機器設備、基建物資和辦公用品）時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口稅收）。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設備海關(guān)監管年限平均分攤到各個(gè)年度，每年年終對本年暫免的進(jìn)口稅收按照當年內外銷(xiāo)比例進(jìn)行劃分，對外銷(xiāo)比例部分執行區內稅收政策，對內銷(xiāo)比例部分比照執行區外稅收政策補征稅款。

三、執行時(shí)間

《公告》自2016年11月1日起施行。

本文關(guān)鍵詞： 賦予, 海關(guān)特殊監管區域, 企業(yè), 增值稅, 一般納稅人, 資格, 試點(diǎn), 國家稅務(wù)總局, 財政部, 海關(guān)總署公告, 2016年, 第65號

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