寶政辦發(fā)〔2017〕28號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》

寶政辦發(fā)〔2017〕28號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

　　《寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2017年5月19日

寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條　為嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步加強全市安全生產(chǎn)工作，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號）和《陜西省市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》（陜政辦發(fā)〔2016〕104號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各縣區政府（含高新區管委會(huì )）和市級有關(guān)部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)工作的年度考核。

第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導下，由市安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì )）負責組織，市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委辦）負責具體實(shí)施。

第四條　安全生產(chǎn)考核注重過(guò)程考核與結果考核相結合，堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn)，強化責任落實(shí)。

第五條　考核內容主要包括以下方面：

（一）健全責任體系。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任，強化屬地管理，嚴格工作考核。

（二）推進(jìn)依法治理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格執行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，加強基層監管執法能力建設，依法依規查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機制。健全安全監管執法機構，強化基層監管執法力量，落實(shí)監管執法經(jīng)費、裝備，創(chuàng )新監管機制，提高執法效能，健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。

（四）加強安全預防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，全面提升安全生產(chǎn)工作保障能力。

（五）強化基礎建設。加大安全投入力度，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓，發(fā)揮市場(chǎng)機制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)健康基礎。

（六）防范遏制事故。加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數進(jìn)一步減少，較大事故得到有效遏制，杜絕重大及特別重大事故發(fā)生。

具體考核內容依據簽訂的年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū)、《考核實(shí)施細則》以及年度安排部署的重點(diǎn)工作等進(jìn)行。

第六條　年度考核分為平時(shí)考核和年終考核。

平時(shí)考核按季度進(jìn)行，每年一、二、三季度分別開(kāi)展一次，在下季度首月的上中旬進(jìn)行，四季度考核與年終考核一并進(jìn)行，不再單獨組織，具體由市安委辦按照全市安全生產(chǎn)追趕超越季度考核點(diǎn)評有關(guān)規定組織實(shí)施。

年終考核由市安委會(huì )組成考核組，每年年底前開(kāi)始實(shí)施，次年1月底前完成，按以下步驟進(jìn)行：

（一）下發(fā)考核細則。每年第二季度的第一個(gè)月，市安委辦根據市政府與各縣區政府、市級有關(guān)部門(mén)簽訂的目標任務(wù)書(shū)，結合中、省、市年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署，編制并下發(fā)年度考核細則。

（二）自查自評。每年12月底，各縣區政府、市級有關(guān)部門(mén)依據下達的安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)及年度安全生產(chǎn)工作考核細則，組織開(kāi)展對標自查和自評工作，形成總結報告報送市安委辦。

（三）實(shí)地考核評估。市安委辦組織考核組，對各縣區政府、市級有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行現場(chǎng)核查抽查，形成考核評估報告報市安委會(huì )。

（四）領(lǐng)導評價(jià)。采取無(wú)記名填寫(xiě)評價(jià)表的形式，征求市安委會(huì )領(lǐng)導對各縣區政府、市級有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作的評價(jià)意見(jiàn)。

（五）提交考核結果。市安委辦匯總季度考核得分、考核組考核評估得分、實(shí)地考核評估結果、市級相關(guān)安全監管部門(mén)專(zhuān)項考核得分和領(lǐng)導評價(jià)得分后，形成年度考核結果報市安委會(huì )審定。

（六）通報考核情況?？己私Y果經(jīng)市安委會(huì )審定，報市政府同意后，由市安委會(huì )向各縣區政府、市級有關(guān)部門(mén)通報反饋，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議?？己私Y果抄送市紀委、市委組織部、市考核辦、市綜治辦、市文明辦等有關(guān)部門(mén)，建議在各自組織的年度考核中參考。全市年度安全生產(chǎn)工作考核結果向社會(huì )公開(kāi)。

第七條　安全生產(chǎn)考核采用百分制量化計分，逐項考核、加減分，單項分值扣完為止，其中年終考核占60%、平時(shí)考核占30%、亮點(diǎn)工作占10%?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀等次分別按縣區、市級部門(mén)總數的30%左右確定。

第八條　凡安全生產(chǎn)工作受到省級以上表彰的，或在健全安全生產(chǎn)體制機制、組織事故搶險救援等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的，經(jīng)市安委辦認定，給予適當加分。同時(shí)，承擔市級安全生產(chǎn)方面相關(guān)大型活動(dòng)表現突出的，經(jīng)市安委辦認定，給予適當加分。

第九條　因安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，有下列情形的，在年終考核中相應扣分。

（一）受到省政府及有關(guān)省直部門(mén)通報批評的，每通報一次對負有責任的被考核單位扣2分；

（二）受到市委、市政府通報批評的，每通報一次對負有責任的被考核單位扣1.5分；

（三）對市級以上掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患，未能按期整改到位的，對負有責任的被考核單位扣1分；

（四）受到市安委辦通報批評的，每通報一次對負有責任的被考核單位扣1分。

第十條　按照屬地管理和行業(yè)監管的原則，強化較大以上事故防控情況考核，嚴格實(shí)行“一票否決”制度，有下列情形之一的，考核結果直接評定為不合格：

（一）發(fā)生重大以上（含重大）生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）縣區轄區內和煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域年內發(fā)生2起（含2起）較大事故，或者發(fā)生一起死亡6人以上（含6人）生產(chǎn)安全責任事故的；

（三）其他行業(yè)發(fā)生一起死亡3人以上（含3人）生產(chǎn)安全責任事故的；

（四）發(fā)生較大及以上事故瞞報、遲報或應急處置不當造成嚴重社會(huì )影響的。

第十一條　安全生產(chǎn)考核結果為不合格的單位，應在考核結果通報后一個(gè)月內提出整改措施，并向市政府作出書(shū)面檢查。

第十二條　對在安全生產(chǎn)考核中弄虛作假、瞞報謊報情況的單位，視情節采取責令整改、通報批評、約談、降低考核等次等處理，造成嚴重后果的依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。