長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕16號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理建設施工領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理建設施工領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》








長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕16號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理建設施工領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)



長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕16號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2016〕53號）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“吉林無(wú)欠薪”三年行動(dòng)的通知》 （吉政辦明電〔2017〕58號），全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，進(jìn)一步規范工作流程，嚴格落實(shí)部門(mén)責任，切實(shí)維護農民工勞動(dòng)報酬權益，結合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標

形成制度完備、責任落實(shí)、職責明晰、監管有力的綜合治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現全市建設施工領(lǐng)域農民工工資基本無(wú)拖欠。

二、工作原則

治理農民工工資拖欠問(wèn)題，以落實(shí)屬地管理責任為總原則，各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責所轄區域內建設工程項目農民工工資支付監督管理工作，各部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”履行監管責任，切實(shí)做好相關(guān)工作。市政府將農民工工資治欠保支工作納入政府年度目標考核內容，實(shí)行目標考核責任制。

三、明確責任

（一）市，縣（市）區、開(kāi)發(fā)區兩級政府責任

1. 充分發(fā)揮領(lǐng)導機構統籌協(xié)調作用。發(fā)揮農民工工作領(lǐng)導小組職能，由政府分管領(lǐng)導組織協(xié)調和研究解決全面治理拖欠農民工工資的重大問(wèn)題，定期召開(kāi)農民工工資治欠保支工作會(huì )議，研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦，以及承辦其他具體事項。

2. 完善治理欠薪的部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置機制。協(xié)調各部門(mén)按照職責分工，首辦本系統、部門(mén)發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)提醒、函詢(xún)、約談、警示、處理等方式督促本轄區各部門(mén)承擔好各自治理欠薪的主體責任，聚集工作合力。

3. 落實(shí)屬地管理責任。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要壓實(shí)街道、鄉鎮、社區對所轄建筑項目的日常監管責任。應用“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”做好信息反饋和預警工作，對發(fā)現建筑項目存在建設手續不全、未繳納工資保證金、拖欠工資等違法違規行為時(shí)，第一時(shí)間向上級部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報告，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。同時(shí)嚴格按照屬地管理原則，承擔本地區的治理拖欠農民工工資工作。做好轄區內所有農民工欠薪案件查處、上級交辦案件辦理、涉嫌犯罪案件移交、記入欠薪“黑名單”等工作。

（二）部門(mén)監管責任

1. 人社部門(mén)

（1）及時(shí)受理農民工關(guān)于欠薪問(wèn)題的投訴舉報。進(jìn)一步暢通與信訪(fǎng)投訴、“12345”市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )輿情、報紙刊物和廣播電視的聯(lián)系，及時(shí)掌握自媒體等渠道流出的農民工欠薪信息，第一時(shí)間受理、引導，幫助農民工解決欠薪問(wèn)題。對未按屬地責任及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件導致產(chǎn)生農民工因欠薪問(wèn)題越級上訪(fǎng)或其它嚴重后果的，由本部門(mén)按相關(guān)規定給予責任部門(mén)和責任人相應處理。

（2）做好建設項目農民工工資支付情況日常巡查檢查。聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)對轄區內的全部建筑施工、裝修裝飾、水務(wù)、交通等建設工程農民工工資支付情況進(jìn)行監管，及時(shí)立案查處拖欠農民工工資行為。對在檢查過(guò)程中發(fā)現的施工項目缺少開(kāi)工手續、未按要求繳納農民工工資保證金、未實(shí)行農民工實(shí)名制管理、施工企業(yè)涉嫌違法分包、轉包、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為的，及時(shí)移交相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行查處。在檢查活動(dòng)中，未統籌協(xié)調各職能部門(mén)開(kāi)展巡查檢查和聯(lián)合執法活動(dòng)，而引發(fā)拖欠工資等嚴重后果的，由本部門(mén)按相關(guān)規定給予責任部門(mén)和責任人相應處理。

（3）做好監察執法工作。通過(guò)受理投訴舉報、日常檢查、書(shū)面審查、組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查等，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件。在處理農民工投訴案件時(shí)第一時(shí)間摸清底數，查清狀況，做好調查筆錄，及時(shí)固定相關(guān)證據，嚴格履行執法程序。

（4）做好案件移交移送工作。對涉嫌惡意欠薪和惡意討薪的，人社部門(mén)要做好案件前期的初步調查取證工作，完善移交移送程序，及時(shí)將案件移交至公安機關(guān)處理。對于存在爭議無(wú)法處理的，可通過(guò)勞動(dòng)仲裁或法院訴訟處理。

（5）牽頭建立“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”。各級政府及相關(guān)部門(mén)通過(guò)監管系統對各施工企業(yè)的用工情況和發(fā)放農民工工資的情況進(jìn)行監管。對查實(shí)存在拖欠農民工工資事實(shí)的用工企業(yè)依法納入建設領(lǐng)域失信企業(yè)“黑名單”，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息，并上報上級主管部門(mén)，同時(shí)通報本級各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（6）加強基層工作力量。充實(shí)一線(xiàn)執法人員，配備專(zhuān)用執法車(chē)輛和裝備，加強縣（市）區級勞動(dòng)保障監察機構執法能力建設，定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，提升勞動(dòng)保障監察一線(xiàn)執法人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。

2. 城鄉建設、交通、水務(wù)部門(mén)

（1）負責全面規范工程建設市場(chǎng)秩序。加強對各自負責范圍內在建項目施工企業(yè)的施工資質(zhì)審查和開(kāi)工項目建設情況的日常監管，重點(diǎn)檢查中小建筑工程及裝修工程。對發(fā)現存在無(wú)資質(zhì)施工、未批先建、掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為依法嚴肅處理。對因未取得相關(guān)施工資質(zhì)的組織或個(gè)人進(jìn)行違法施工活動(dòng)或因未批先建、掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等建設違法行為而引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的，由城鄉建設、交通、水務(wù)部門(mén)在各自負責范圍內牽頭處理相關(guān)農民工欠薪問(wèn)題，并實(shí)行責任倒查機制，按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（2）牽頭負責農民工實(shí)名制管理推行工作。應用“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”和“長(cháng)春市建筑勞務(wù)人員實(shí)名制管理系統”對施工項目進(jìn)行日常管理，建筑施工項目要全部推行實(shí)名制管理，達到全覆蓋。對發(fā)現未實(shí)行實(shí)名制管理的建設項目要及時(shí)進(jìn)行處理，確保建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制及“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”應建盡建。對建設項目因未實(shí)行實(shí)名制管理而引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的，由城鄉建設、交通、水務(wù)部門(mén)在各自負責范圍內牽頭處理相關(guān)農民工欠薪問(wèn)題，并按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（3）牽頭處理因拖欠工程款、計量計價(jià)或結算爭議等源頭性拖欠農民工工資問(wèn)題。負責按時(shí)限要求處理上級交辦或相關(guān)部門(mén)移交移送的因拖欠工程款、計量計價(jià)或結算爭議等源頭性拖欠農民工工資問(wèn)題，對未按時(shí)限要求解決而引發(fā)農民工因欠薪問(wèn)題越級上訪(fǎng)或其它嚴重后果的，由城鄉建設、交通、水務(wù)部門(mén)按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（4）在建筑市政、交通運輸、水務(wù)等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行農民工工資保證金制度。建設單位在履行基本建設程序時(shí)，應按規定繳納保證金。對未按規定足額繳納保證金的建設單位，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要責令其限期繳清，確保農民工保證金應繳盡繳。對建設項目因未按規定繳納農民工工資保證金，導致農民工欠薪問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)妥善解決的，由城鄉建設、交通、水務(wù)部門(mén)負責牽頭處理相關(guān)農民工欠薪問(wèn)題，并按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（5）將查實(shí)存在轉包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的，以及認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的企業(yè)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。同時(shí)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對被人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強監管。嚴禁有拖欠農民工工資劣跡并記入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)入政府工程建設市場(chǎng)。對因審查不嚴，導致有拖欠農民工工資劣跡并記入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)入政府工程建設市場(chǎng)并承接政府工程項目的責任部門(mén)和責任人，按相關(guān)規定進(jìn)行處理。

3. 住房保障和房屋管理部門(mén)

（1）負責對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查和日常監管。加強審查，不允許未取得相關(guān)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，對出現問(wèn)題的企業(yè)在本部門(mén)職權范圍內予以處理。制定規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的有關(guān)政策，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行施工合同、按時(shí)結算、支付工程款，專(zhuān)戶(hù)撥付農民工工資；對不履行合同約定支付工程款或拖延工程款結算的建設單位，不得批準其承攬新項目。

（2）對因房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款、未使用農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付農民工工資而引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題，由住房保障和房屋管理部門(mén)牽頭處理相關(guān)農民工欠薪問(wèn)題，并按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（3）對市農民工工作領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)部門(mén)移交的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)涉嫌違法、違規問(wèn)題，及時(shí)查實(shí)并作出嚴肅處理。視情節建議省住建廳采取暫停企業(yè)資質(zhì)年檢、降低甚至吊銷(xiāo)資質(zhì)的處罰，記入不誠信記錄，直至清出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（4）應用“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行管理，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按農民工工資分賬制要求按月將工資款存入農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)預警，及時(shí)推送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合查處，并將不誠信企業(yè)記入不良信用記錄，進(jìn)行懲戒。

4. 公安部門(mén)

（1）負責及時(shí)接收人社部門(mén)移送的案件。嚴格按照省高級人民法院、省檢察院、省人社廳和省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《吉林省拒不支付勞動(dòng)報酬案件移送和查處工作實(shí)施辦法》（吉人社聯(lián)字〔2017〕66號）要求，對人社部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件進(jìn)行立案查處。不予立案的，應書(shū)面說(shuō)明理由并退回移送案件的人社部門(mén)。

（2）按照《吉林省拒不支付勞動(dòng)報酬案件移送和查處工作實(shí)施辦法》（吉人社聯(lián)字〔2017〕66號），對人社部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件無(wú)正當理由不予受理、不予查處，導致群體性討薪事件且后果嚴重的，按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（3）對于人社部門(mén)正在查辦的案件，根據人社部門(mén)提出的需求，提前介入，積極協(xié)同辦案，協(xié)助調查，協(xié)助人社部門(mén)查找固定證據，解決拖欠農民工工資案件。

（4）負責依法查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，嚴厲打擊以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款等擾亂公共秩序、阻礙政府機關(guān)執行公務(wù)的違法行為，對違反治安管理處罰法的，依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。在處理具體案件時(shí)，做好涉案人員的管控，及時(shí)查清相關(guān)責任單位和責任人的資產(chǎn)情況，核實(shí)清楚后及時(shí)向檢察機關(guān)移送。

（5）對發(fā)現存在涉嫌惡意欠薪或責任人逃匿，導致欠薪案件在人社部門(mén)推進(jìn)出現困難的，公安部門(mén)應及時(shí)按人社部門(mén)需求提前介入，協(xié)助人社部門(mén)查找施工企業(yè)負責人和具體責任人，同時(shí)做好相關(guān)人員的穩控工作，確保案件順利調查取證。

5. 檢察機關(guān)

（1）各級檢察機關(guān)要及時(shí)接收公安部門(mén)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪等涉嫌刑事犯罪案件的立案監督、審查批捕、審查起訴等檢察工作，及時(shí)提起公訴。

（2）公安機關(guān)對人社部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件逾期未作出是否立案決定的，以及對不予立案決定、復議決定、立案后撤銷(xiāo)案件決定有異議的，檢察機關(guān)應根據人社部門(mén)提請予以立案監督。

6. 人民法院

（1）各級法院要及時(shí)受理公安機關(guān)通過(guò)檢察機關(guān)移送的惡意欠薪和惡意討薪案件，以及相關(guān)部門(mén)移送的清理拖欠工程款和農民工工資執行案件，并及時(shí)辦結。

（2）各級法院要對轄區內施工的建設項目農民工討薪訴求依法進(jìn)行受理，并開(kāi)辟綠色通道簡(jiǎn)化程序、快速處理，對因資金困難不能及時(shí)繳納訴訟費用的農民工實(shí)行緩交。

（3）用人單位拖欠或者未足額支付農民工工資的，農民工可依法向當地基層人民法院申請支付令，人民法院應當依法發(fā)出支付令。

7. 發(fā)展改革部門(mén)

負責加強建設項目尤其是政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，保障項目資金充足。

8. 財政部門(mén)

應用“長(cháng)春市建設領(lǐng)域農民工工資監管平臺”加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管。將政府應急周轉金納入財政預算，配合做好應急周轉金的管理工作，對政府投資項目根據單位申請和工程進(jìn)度按規定及時(shí)撥付資金。對未按規定及時(shí)撥付資金而導致政府項目拖欠農民工工資問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決的，按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

9. 信訪(fǎng)部門(mén)

負責做好到信訪(fǎng)部門(mén)投訴的農民工接待和案件整理工作，及時(shí)引導農民工到各級人社勞動(dòng)保障監察部門(mén)投訴，將有效投訴信息上報市農民工工作領(lǐng)導小組辦公室。對上級信訪(fǎng)部門(mén)督辦案件會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研判，在重點(diǎn)敏感時(shí)期牽頭做好信訪(fǎng)維穩工作。

10. 規劃和自然資源部門(mén)

嚴格履行建筑市場(chǎng)準入審批程序，嚴肅查處違法用地和未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的建設項目。對發(fā)生拖欠農民工工資的建設項目土地手續或規劃手續不全的，由規劃和自然資源部門(mén)牽頭處理，并按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

11. 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)

負責指導出資企業(yè)加強用工管理，落實(shí)工資支付主體責任和工程總承包職責。按照出資人職責，牽頭處理出資企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題。對因未及時(shí)有效處理出資企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，導致引發(fā)農民工因欠薪問(wèn)題上訪(fǎng)等嚴重后果的，由國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)按規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

12. 其他國有投資項目的主管部門(mén)

負責牽頭解決本部門(mén)國有投資建設項目發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題。對因未及時(shí)有效處理本部門(mén)國有投資建設項目發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題，導致引發(fā)農民工因欠薪問(wèn)題上訪(fǎng)等嚴重后果的，由該部門(mén)按規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

13. 市場(chǎng)監督管理部門(mén)

（1）對于取得經(jīng)營(yíng)許可的建筑施工企業(yè)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)推送企業(yè)信息，便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監管。

（2）對未取得相關(guān)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的建設、施工單位，根據行業(yè)主管部門(mén)查實(shí)移交情況，予以嚴肅處理。

（3）指導各相關(guān)部門(mén)將查處的市場(chǎng)主體拖欠農民工工資行政處罰信息，依法在國家企業(yè)信用信息公示系統（吉林）向社會(huì )公示，對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

14. 城市管理、教育、衛生健康、農業(yè)農村、林業(yè)和園林、人防等其他主管部門(mén)

負責牽頭解決本部門(mén)所屬單位和建設項目發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題。對因未及時(shí)有效處理本部門(mén)所屬單位和建設項目發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題，導致引發(fā)農民工因欠薪上訪(fǎng)等嚴重后果的，由該部門(mén)按規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

15. 民政部門(mén)

負責配合有關(guān)部門(mén)做好對符合臨時(shí)救助條件的困難農民工的臨時(shí)救助工作。

16. 司法行政部門(mén)

（1）負責在各相關(guān)部門(mén)及街道、鄉鎮、社區設立農民工維權服務(wù)站，為農民工提供免費法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)，引導農民工通過(guò)正確渠道進(jìn)行依法維權，對未及時(shí)提供有效的法律服務(wù)并引發(fā)嚴重后果的，按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

（2）加強律師的日常管理和政治思想培訓工作，增強律師的政治責任感和大局觀(guān)，督促律師正確履職，依法代理農民工欠薪案件，協(xié)助相關(guān)部門(mén)解決農民工爭議問(wèn)題，維護社會(huì )和諧穩定。對律師不遵守職業(yè)紀律、不認真履職，人為制造矛盾導致農民工維權激化，造成嚴重后果的，由本部門(mén)按相關(guān)規定對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理。

17. 工會(huì )組織

（1）指導建設企業(yè)、施工企業(yè)建立工會(huì )組織，開(kāi)展工資集體協(xié)商，幫助、指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

（2）對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章的情況進(jìn)行監督，對涉及欠薪的農民工提供法律服務(wù)，依法維護農民合法權益。

（3）開(kāi)展“尊法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工法治宣傳行動(dòng)，提高農民工依法維權意識，教育、引導農民工通過(guò)合法渠道理性表達訴求。對符合條件的農民工提供免費的法律援助，積極化解社會(huì )矛盾。

18. 人民銀行長(cháng)春中心支行

組織相關(guān)銀行機構做好農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理有關(guān)工作，完善農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)監管措施。負責組織開(kāi)戶(hù)銀行監控農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)資金往來(lái)情況，指導銀行機構在企業(yè)農民工專(zhuān)用賬戶(hù)余額不足以支付農民工工資、影響農民工工資正常發(fā)放時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出預警，確保賬戶(hù)內金額充足。

19. 紀檢監察機關(guān)

加強對各級政府部門(mén)農民工“治欠保支”工作履職情況的全面監察。對工作開(kāi)展不力、欠薪問(wèn)題不及時(shí)處理，造成嚴重不良后果的地區、單位，啟動(dòng)問(wèn)責機制，對涉事人員予以嚴肅處理。對市農民工工作領(lǐng)導小組移交的，涉及各責任單位相關(guān)工作人員工作中出現的違規、違紀問(wèn)題，予以嚴肅處理。

四、有關(guān)要求

（一）各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規定。對工作推進(jìn)不力，引發(fā)農民工因欠薪問(wèn)題越級上訪(fǎng)、群體性討薪事件等后果的，由農民工工作領(lǐng)導小組辦公室視情節予以限期辦理、發(fā)出警示函、通報批評等；情節嚴重的，提請市委、市政府進(jìn)行問(wèn)責，實(shí)行責任倒查，移交紀檢監察機關(guān)或司法機關(guān)處理。對履責不到位導致引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的地區或部門(mén)，按規定在年度績(jì)效考核中予以相應扣分，對政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資的實(shí)行一票否決，納入政府考核評價(jià)體系，同時(shí)追究相關(guān)負責人的責任。

（二）各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，制定可操作性較強的制度性文件，督促相關(guān)部門(mén)和工作人員履職盡責，切實(shí)做好相關(guān)工作。對不認真履責，存在嚴重問(wèn)題的部門(mén)及個(gè)人，按相關(guān)規定進(jìn)行處理。對應追責而未追責，給我市治理拖欠農民工工作造成負面影響的，市農民工工作領(lǐng)導小組辦公室將提請市委、市政府進(jìn)行追責，必要時(shí)移送紀檢監察機關(guān)處理。

長(cháng)春市人民政府辦公廳

2019年5月6日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/85289.html

本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市