鄭建文〔2019〕75號《鄭州市城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步規范農民工工資保障金和工程擔保管理的通知》

鄭州市城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步規范農民工工資保障金和工程擔保管理的通知





鄭建文〔2019〕75號

各縣（市、區）建設局、各開(kāi)發(fā)區建設局，各建設單位、施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范和完善我市農民工工資保障金差異化管理，積極推行工程保證制度，減輕企業(yè)負擔，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《鄭州市建筑市場(chǎng)管理條例》、《河南省住房和城鄉建設廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈河南省工程保證制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（豫建〔2018〕14號）、《鄭州市人民政府關(guān)于加強建筑業(yè)總部經(jīng)濟建設的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政〔2019〕13號）等文件要求，結合我市實(shí)際，明確有關(guān)規定，具體如下。

第一條　建設單位、施工總承包企業(yè)或單獨發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工企業(yè)”），在建設工程開(kāi)工前，應按照本通知要求繳存農民工工資保障金。

第二條　農民工工資保障金用于支付所屬工程被拖欠農民工工資，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第三條　建設單位、企業(yè)注冊地在鄭的施工企業(yè)按照單項工程總造價(jià)的0.75%存儲農民工工資保障金，外地進(jìn)鄭施工企業(yè)按照單項工程總造價(jià)的1.5%存儲農民工工資保障金。

施工企業(yè)承諾嚴格按照勞務(wù)用工實(shí)名制有關(guān)要求落實(shí)實(shí)名制信息化管理、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資三項制度的工程項目，減半繳納農民工工資保障金。

第四條　施工企業(yè)被評為我市建筑企業(yè)“AAA”信用等級或近兩年內嚴格落實(shí)實(shí)名制信息化管理且沒(méi)有拖欠不良行為記錄的，根據企業(yè)申請，可選擇一次性存儲一定數額的應急押金的農民工工資保障金繳存方式，不再按單項工程存儲農民工工資保障金。其中：

（一）特級、一級建筑業(yè)企業(yè)一次性存儲應急押金50萬(wàn)元；

（二）二級、三級建筑業(yè)企業(yè)一次性存儲應急押金40萬(wàn)元。

第五條　屬于我市建筑業(yè)“總部企業(yè)培育對象”的施工企業(yè)，且在鄭州市解決建設領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導小組專(zhuān)用賬戶(hù)上存儲一次性應急押金的，在各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區新接工程不再繳存農民工工資保障金。

第六條　施工企業(yè)發(fā)生拖欠農民工工資或建設單位拖欠工程款造成拖欠農民工工資的，經(jīng)建設主管部門(mén)和勞動(dòng)監察部門(mén)認定，可使用施工企業(yè)或建設單位繳存的農民工工資保障金，用于墊付被拖欠的農民工工資。

農民工工資保障金使用后，相關(guān)企業(yè)應在一個(gè)月內按標準足額補繳；逾期未補繳的，記入鄭州市建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”名單，并予以追繳。

第七條　建設單位和施工企業(yè)可選擇銀行保函、工程擔?；虮ｋU保函等第三方農民工工資支付保函替代繳存農民工工資保障金。

第八條　農民工工資支付保函是指建設單位、施工企業(yè)按國家有關(guān)規定向工程所在地的相關(guān)主管部門(mén) (受益人代表)提供按時(shí)支付農民工工資的保證。其主要內容約定是:

（一）保證金額為主合同工程造價(jià)的2%。保證有效期至工程竣工驗收合格后60日內。

（二）被保證人拖欠農民工工資時(shí),受益人有權要求保證人承擔保證責任,并向保證人出具相關(guān)代償手續。代償金額按保函約定執行。

（三）保函有效期滿(mǎn)尚未完成農民工工資結算支付的,保函自動(dòng)延期至投保人完成支付后7日內止。投保人應在保函自動(dòng)延期的15日內履行續保手續。

第九條　工程保證業(yè)務(wù)統一使用 《河南省工程保證信息管理系統》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理系統》)。工程擔保公司應通過(guò)河南省住房和城鄉建設廳審核，并使用《管理系統》出具統一編號的保函。銀行機構、保險公司出具的保函應已錄入《管理系統》。

第十條　農民工工資保障金支付保函應為無(wú)條件的不可撤銷(xiāo)的見(jiàn)索即付保函。建設工程發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題，有下列情形之一的，經(jīng)建設主管部門(mén)和勞動(dòng)監察部門(mén)認定后，保證人應及時(shí)按要求將應承擔的代償款代為支付農民工工資。

（一）施工企業(yè)拖欠農民工工資，經(jīng)查證屬實(shí)并責令施工企業(yè)支付而拒不支付的；

（二）建設單位拖欠工程款造成施工企業(yè)無(wú)力支付農民工工資，經(jīng)查證屬實(shí)并責令建設單位支付而拒不支付的；

（三）其它應支付而未支付的情形。

第十一條　工程竣工結算后，未發(fā)生拖欠問(wèn)題的，由建設單位、施工企業(yè)提出申請，經(jīng)農民工工資保障金監管部門(mén)審核后，連本計息一并退還或辦理保函解除手續。

第十二條　對未按規定繳存農民工工資保障金的，由農民工工資保障金監管部門(mén)責令限期整改，并記入企業(yè)信用檔案；逾期未整改或造成拖欠后果的，記入鄭州市建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”名單。

第十三條　施工企業(yè)違反承諾，所承攬工程未落實(shí)“勞務(wù)用工實(shí)名制信息化管理、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資”三項制度的，按照應繳納標準加倍補繳農民工工資保障金，并記入鄭州市建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”名單。

第十四條　建設單位或施工企業(yè)因存在拖欠問(wèn)題或不落實(shí)實(shí)名制管理被記錄不良行為、記入鄭州市建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”名單的，自發(fā)布之日起，公告有效期內按照單項工程繳納標準加倍繳存農民工工資保障金，不得采用保函方式替代。

第十五條　各縣（市、區）、各開(kāi)發(fā)區建設主管部門(mén)或其他工程主管部門(mén)，可參照本通知要求，結合當地或本部門(mén)實(shí)際，做好所監管工程的農民工工資保障金管理工作。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。此前其他有關(guān)規定與本通知不符的，以本通知為準。

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