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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)魯政辦發(fā)〔2011〕5號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知
濟政辦發(fā)〔2011〕6號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：
現將《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知》（魯政辦發(fā)〔2011〕5號）轉發(fā)給你們，并結合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。
一、高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作
改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的重要舉措。各級各部門(mén)要從穩增長(cháng)、調結構、抗通脹、保民生的高度，充分認識深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要性、緊迫性，嚴格執行省政府辦公廳魯政辦發(fā)〔2011〕5號文件及相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jì)r(jià)控制在合理水平。要根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，并于一季度向社會(huì )公布。為加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的協(xié)調領(lǐng)導，成立濟南市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作領(lǐng)導小組（成員名單附后）。
二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設
今年年底前，建設保障性住房3萬(wàn)套。其中，新開(kāi)工公共租賃住房不低于2.3萬(wàn)套，向社會(huì )提供不低于2000套廉租住房，開(kāi)工建設5000套棚改安置房。加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
三、增加住房用地有效供應
優(yōu)先保證保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品住房用地。在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。2011年的商品住房用地供應計劃總量，原則上不低于前2年年均實(shí)際供應量。加強對企業(yè)土地市場(chǎng)準入資格和資金來(lái)源的審查。依法查處違法違規用地行為，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設投資達不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項目。
四、嚴格執行相關(guān)稅收政策
調整個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對個(gè)人購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的，統一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。堅決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞，嚴格執行個(gè)人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
五、強化差別化住房信貸政策
對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行業(yè)監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。
六、實(shí)行限定居民家庭購房套數政策
按照國家規定，在一定時(shí)期內從嚴執行住房限購政策。自本通知下發(fā)之日起，對在本市市區（包括歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長(cháng)清區和濟南高新區，下同）已有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭（包括購房人、配偶及未成年子女，下同）、能夠提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，在本市市區范圍內限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。對在本市市區已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市市區向其售房。違反規定購房的，相關(guān)部門(mén)將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權登記手續。
七、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管
繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)查處未辦理規劃、施工、預售許可手續進(jìn)行建設和預售的違法違規行為。推行市場(chǎng)監管、項目監管、企業(yè)監管“三位一體”的動(dòng)態(tài)監管模式，嚴格執行新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案，加強預售資金監管，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目綜合驗收備案制度。認真落實(shí)《商品房屋租賃管理辦法》（住房城鄉建設部令第6號），規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員的管理。
八、加快個(gè)人住房信息系統建設
加大對個(gè)人住房信息系統建設的支持力度，各縣（市）政府要加大資金和人力、物力投入，配合加快開(kāi)展個(gè)人住房信息系統建設工作，確保今年10月底前達到住房城鄉建設部關(guān)于全國40個(gè)大中城市個(gè)人住房信息系統實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的要求。
九、加強對住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作的監督、檢查和考核
各縣（市）區政府、市政府有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控各項政策措施，確保保障性住房土地供應、保障性住房建設管理、年度新建商品住房?jì)r(jià)格控制以及個(gè)人住房信息系統建設等目標任務(wù)的完成。對未完成工作目標任務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策落實(shí)不到位以及工作不得力的，市監察等部門(mén)要按照規定對相關(guān)負責人進(jìn)行約談，問(wèn)題突出的要進(jìn)行問(wèn)責。
十、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用
市城鄉建設、住房保障管理等部門(mén)要建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，提高商品住房交易透明度，引導居民理性消費。新聞媒體要科學(xué)、準確、深入解讀國家和省市的政策措施，加大對穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。
濟南市人民政府辦公廳
二O一一年二月二十五日
濟南市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng)：王 良（市委常委、常務(wù)副市長(cháng)）
副組長(cháng)：曹 樺（市政府副秘書(shū)長(cháng)）
田 莊（市城鄉建設委主任）
高立文（市住房保障管理局局長(cháng)）
成 員：倪志純（市發(fā)改委副主任）
吳德清（市公安局副局長(cháng)）
李曉磊（市監察局副局長(cháng)）
王 勇（市財政局副局長(cháng)）
鄭志友（市人力資源社會(huì )保障局副局長(cháng)）
劉興文（市國土資源局副局長(cháng)）
劉 衛（市規劃局副局長(cháng)）
呂燦華（市城管執法局副局長(cháng)）
苑子建（市統計局副局長(cháng)）
范欽鍵（市金融辦副主任）
張際水（市物價(jià)局副局長(cháng)）
劉田剛（市民政局副巡視員）
周 明（市政府新聞辦主任）
徐善慶（市工商局副局長(cháng)）
張吉茂（市地稅局副局長(cháng)）
徐評云（濟南住房公積金管理中心副主任）
劉向群（人行濟南分行營(yíng)業(yè)管理部副主任）
領(lǐng)導小組辦公室設在市城鄉建設委，田莊兼任辦公室主任。今后，領(lǐng)導小組組成人員及辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位的接任領(lǐng)導自然替補，并由領(lǐng)導小組辦公室負責通知。
山東省人民政府辦公廳文件
魯政辦發(fā)〔2011〕5號
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，鞏固和擴大調控成果，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）精神，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、明確房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的總體要求
今后一段時(shí)期，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結合山東實(shí)際，以解決城鎮居民基本居住問(wèn)題、不斷改善城鎮居民住房條件為出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)保障性安居工程建設，堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)高、過(guò)快增長(cháng)，進(jìn)一步強化城市政府責任，綜合運用稅收、信貸、土地、市場(chǎng)監管等手段，加大供應和需求的雙向調節力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步強化市、縣（市）人民政府的責任
各市、縣（市）人民政府要切實(shí)承擔起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的責任，嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《山東省人民政府關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2010〕57號）及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jì)r(jià)控制在合理水平。2011年，各市、縣（市）人民政府要根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，并于一季度向社會(huì )公布。各地要繼續增加土地有效供應，進(jìn)一步加大普通住房建設力度；繼續完善嚴格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機投資性購房；加快個(gè)人住房信息系統建設，逐步完善房地產(chǎn)統計基礎數據；繼續做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內開(kāi)工建設保障性住房和棚戶(hù)區改造住房的目標任務(wù)。
三、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設力度
（一）擴大保障性安居工程建設規模。2011年，全省計劃建設保障性安居工程32.04萬(wàn)套（不含新增廉租住房租賃補貼0.78萬(wàn)戶(hù)），其中公共租賃住房7.4萬(wàn)套、廉租住房1.2萬(wàn)套、經(jīng)濟適用住房8.6萬(wàn)套、限價(jià)商品住房3.3萬(wàn)套、棚戶(hù)區改造11.54萬(wàn)戶(hù)。省政府已決定加大對保障性安居工程建設的支持力度。各市、縣（市）人民政府要切實(shí)落實(shí)土地供應、資金投入和稅費減免等優(yōu)惠政策，確保完成計劃任務(wù)。要引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設和棚戶(hù)區改造，推廣在普通商品住房建設項目中按一定比例配建保障性住房的做法。加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
（二）多渠道籌集保障性住房房源。各地要通過(guò)新建、改建、購買(mǎi)、長(cháng)期租賃等方式，多渠道籌集房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。以縣級市和縣城為重點(diǎn)，提高廉租住房保障收入線(xiàn)標準，擴大覆蓋面，實(shí)現廉租住房與經(jīng)濟適用住房保障準入標準的有效銜接，具備條件的予以并軌，對低收入住房困難家庭實(shí)現應保盡保?？砂殉鞘形Ｅf房、非成套住宅（筒子樓）、城中村納入城市棚戶(hù)區改造范圍，繼續深入推進(jìn)城市、國有工礦棚戶(hù)區改造，全面啟動(dòng)鐵路、林區、墾區棚戶(hù)區改造。住房困難戶(hù)較多的國有工礦、大型企業(yè)，在符合城鄉規劃和土地利用規劃的情況下，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，可以利用自用土地，通過(guò)棚戶(hù)區改造、集資建房等方式建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房。參加集資合作建房的對象必須限定在本單位符合市、縣（市）人民政府規定條件的人員。建設公共租賃住房，應優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租，但不得出售。有條件的地方，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。
（三）突出增加公共租賃住房供應。公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入家庭及新就業(yè)職工中的住房困難群體，同時(shí)要把人才公寓、農民工公寓、干部與教師周轉房納入公共租賃住房管理。各地要在加大政府投入的同時(shí)，完善體制機制，運用土地供應、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，鼓勵和吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和其他機構投資者參與公共租賃住房建設和運營(yíng)。外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區，要組織建設公共租賃住房。鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房建設和運營(yíng)中長(cháng)期貸款。
（四）加快推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區改造。各地要認真貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快城市和國有工礦棚戶(hù)區改造工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕10號）精神，用好用足國家和省相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地供應、稅費優(yōu)惠、融資信貸等方面予以?xún)?yōu)先支持。鼓勵將棚戶(hù)區改造項目與廉租住房、公共租賃住房和公共服務(wù)、商貿、旅游、文化等設施統一規劃、配套建設。鼓勵國有工礦企業(yè)利用棚戶(hù)區改造的節余資金和土地，建設企業(yè)自有公共租賃住房。各市要加強對各縣（市），尤其是獲得國家和省專(zhuān)項資金的財政直管縣、國有工礦企業(yè)和林場(chǎng)的督導檢查，確保各項獎補資金落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（五）落實(shí)保障性安居工程建設資金。省級財政2011年安排住房保障獎補資金5億元，各級財政也要增加對保障性住房建設的投入。按照國家和省規定，住房公積金增值凈收益、從土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，結余部分可用于建設公共租賃住房。各地要嚴格落實(shí)上述規定，資金缺口較大的地方可適當提高提取比例。政府直管公有住房出售收入的結余資金，可用于發(fā)展公共租賃住房，企事業(yè)單位可參照執行。要積極構建保障性住房建設融資平臺，組織開(kāi)展好住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)，進(jìn)一步拓展融資渠道。
四、合理引導居民住房需求
認真執行國家新的房地產(chǎn)稅收、信貸政策及住房限購政策，著(zhù)力抑制投資性、投機性購房，繼續支持自住性住房需求。
（一）調整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管。調整個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對個(gè)人購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的，統一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴格執行個(gè)人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
（二）強化差別化住房信貸政策。對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府確定的新建住房?jì)r(jià)格控制目標和政策要求，在國家和省統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。
（三）執行國家住房限購政策。濟南、青島和房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要按照國家規定，在一定時(shí)期內從嚴制定和執行住房限購措施。原則上，對已擁有1套住房的當地戶(hù)籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的當地戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一定年限當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。省住房城鄉建設廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對各地新建商品住房?jì)r(jià)格水平變動(dòng)情況的監測，對房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)異常、房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方，要及時(shí)指導相關(guān)城市出臺住房限購措施。
五、嚴格住房用地供應管理
（一）增加住房用地有效供應。各地要認真落實(shí)保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。2011年的商品住房用地供應計劃總量，原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式供應中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jì)r(jià)高的城市，要進(jìn)一步增加限價(jià)商品住房用地計劃供應量。
（二）加強對企業(yè)土地市場(chǎng)準入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等相應證明。
（三）依法查處違法違規用地行為。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設的，必須及時(shí)收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設投資達不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項目。
六、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管
（一）調整優(yōu)化住房供應結構。繼續以中小套型、中低價(jià)位商品住宅為重點(diǎn)，調整優(yōu)化住房供應結構，保持合理的房地產(chǎn)投資和開(kāi)發(fā)建設規模，努力滿(mǎn)足城鎮居民的合理購房需求。繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)查處未辦理規劃、施工、預售許可手續進(jìn)行建設和預售的違法違規行為。推行市場(chǎng)監管、項目監管、企業(yè)監管“三位一體”的動(dòng)態(tài)監管模式，實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目規劃建設條件意見(jiàn)書(shū)和項目手冊制度，嚴格執行新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案，加強預售資金監管，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目綜合驗收備案制度，全方位提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設質(zhì)量。有重點(diǎn)地培植一批省內大企業(yè)，引導房地產(chǎn)和建筑施工骨干企業(yè)組成戰略聯(lián)盟，與一些優(yōu)秀勘察設計、建筑部品生產(chǎn)企業(yè)以及科研開(kāi)發(fā)單位密切協(xié)作，圍繞推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化、建設節能省地環(huán)保型住宅，切實(shí)提高技術(shù)集成水平和房產(chǎn)綜合品質(zhì)，讓群眾買(mǎi)放心房、住舒心房，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平。認真落實(shí)《商品房屋租賃管理辦法》（住房城鄉建設部令第6號），規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
（二）規范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)。認真貫徹《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》（住房城鄉建設部令第8號），加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，必須到所在市、縣（市）住房城鄉建設部門(mén)或房地產(chǎn)管理部門(mén)備案，否則不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。住房城鄉建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要通過(guò)現場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴受理等方式，采取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員進(jìn)行監督。
（三）加快個(gè)人住房信息系統建設。各地要加大資金和人力、物力投入，加快建立健全個(gè)人住房信息系統，確保房地產(chǎn)稅收、差別化信貸和住房限購措施有效執行。繼續完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統，年內實(shí)現全省房產(chǎn)檔案數字化和省、市、縣（市）三級聯(lián)網(wǎng)，以便及時(shí)、全面、準確提供房地產(chǎn)市場(chǎng)運行數據。
七、建立健全并認真落實(shí)住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作的約談問(wèn)責機制
省有關(guān)部門(mén)要加強對城市政府住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作的監督和檢查。對于新建住房?jì)r(jià)格出現過(guò)快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，省住房城鄉建設廳、國土資源廳、監察廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，約談?dòng)嘘P(guān)城市政府負責人。未如期確定并公布本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標、新建住房?jì)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標、沒(méi)有完成保障性安居工程目標任務(wù)的，相關(guān)市政府要向省政府作出報告。省監察廳、住房城鄉建設廳等部門(mén)要視情況，根據有關(guān)規定對相關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責。對于執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統建設滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責范圍。
八、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用
各市、縣（市）人民政府要建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，提高商品住房交易透明度。特別要引導城鎮新就業(yè)人員樹(shù)立“先租后買(mǎi)、先小后大、逐步改善”的住房消費觀(guān)念，引導居民理性消費。新聞媒體要科學(xué)、準確、深入解讀國家和省的政策措施，加大對穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。
山東省人民政府辦公廳
二○一一年二月十七日
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