武政辦〔2022〕26號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知》








武政辦〔2022〕26號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為鞏固全市電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理成果，根據《武漢市非機動(dòng)車(chē)管理辦法》（市人民政府令第293號），按照“常態(tài)化整、系統化治、智能化管”的思路，經(jīng)市人民政府同意，現就進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，形成工作合力

在市電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班）的領(lǐng)導下，建立“三級”召集人制度，即：市人民政府分管領(lǐng)導同志為總召集人，市公安局分管負責人為第二召集人，市公安局交通管理局負責人為第三召集人,每季、每月、每周分層分級調度推進(jìn)綜合治理工作。建立“三大”聯(lián)動(dòng)機制，即：定期會(huì )商機制、信息線(xiàn)索轉遞機制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制，互通情況信息、及時(shí)解決問(wèn)題、定期聯(lián)合執法。由各相關(guān)責任單位牽頭，重點(diǎn)圍繞電動(dòng)自行車(chē)快遞外賣(mài)、源頭銷(xiāo)售、社區治理、安全教育、殘疾人代步車(chē)、通行條件、停放管理、三圈秩序等“八大主題”開(kāi)展治理研究工作，不斷破解難點(diǎn)。

二、明確工作責任，加強源頭管理

各區人民政府（不含風(fēng)景區管委會(huì )）要打造慢行交通示范路，落實(shí)每年改造完成非機動(dòng)車(chē)示范路不少于10公里的任務(wù)。自然資源規劃、城建部門(mén)要加強非機動(dòng)車(chē)交通系統建設，科學(xué)分配非機動(dòng)車(chē)路權。市公安局交通管理部門(mén)持續深化“精致交通”建設，科學(xué)施劃停止線(xiàn)、導向車(chē)道、前置待行區，增設交通安全設施，保障電動(dòng)自行車(chē)通行安全、舒適、順暢。

郵政管理及相關(guān)部門(mén)要加強物流、配送、快遞、外賣(mài)行業(yè)管理，嚴格準入門(mén)檻，確保從業(yè)人員交通守法信用良好、車(chē)輛合標合規、配齊安全頭盔等。

市場(chǎng)監管部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，對電動(dòng)自行車(chē)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝等問(wèn)題嚴格依法處罰。

公安部門(mén)要會(huì )同司法部門(mén)推進(jìn)《武漢市非機動(dòng)車(chē)管理辦法》（市人民政府令第293號）的修訂工作；組織城管執法、郵政管理、殘聯(lián)等單位，深入研究燃氣配送、殘疾人代步車(chē)、快遞外賣(mài)等特殊行業(yè)車(chē)輛配套管理政策，確保執法效果與政治效果、社會(huì )效果相統一。

三、加大宣傳力度，提高文明意識

宣傳部門(mén)要會(huì )同公安交管部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通安全主題宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通文明宣傳警示教育，線(xiàn)上線(xiàn)下共同引導市民安全文明出行，提升市民交通文明意識。公安部門(mén)要深入開(kāi)展“萬(wàn)名警察進(jìn)社區 源頭治理創(chuàng )平安”活動(dòng)，組織以交警為主、多警種參與的交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)村灣、進(jìn)家庭）活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全知識，提升市民文明交通意識。市場(chǎng)監管部門(mén)要在全市電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店張貼宣傳提示海報，嚴禁開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，提示市民不購買(mǎi)、不使用超標電動(dòng)自行車(chē)，倡導購買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)配送頭盔活動(dòng)。郵政管理部門(mén)要指導快遞行業(yè)協(xié)會(huì )強化配送人員安全教育。殘聯(lián)要做好殘疾人交通安全宣傳教育工作。

四、強化綜合治理，保持嚴管態(tài)勢

各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )）要嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)招募、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，在全市100個(gè)重點(diǎn)路口落實(shí)志愿者維護交通秩序；定期組織街道、社區群干、網(wǎng)格員等力量，開(kāi)展社區、小區內停放電動(dòng)自行車(chē)源頭清理整治行動(dòng)，實(shí)現“四不出門(mén)”（無(wú)牌無(wú)照電動(dòng)自行車(chē)不出門(mén)、帶篷打傘電動(dòng)自行車(chē)不出門(mén)、不戴安全頭盔不出門(mén)、違法載人不出門(mén)）；組織公安交管、市場(chǎng)監管、城管執法等部門(mén)，定期聯(lián)合開(kāi)展集中整治行動(dòng)。

公安部門(mén)要組織交警、治安、派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站等多警種開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，要依法強化執法權益保障，嚴肅查處各類(lèi)妨礙執法管理的違法犯罪行為，樹(shù)立執法權威。

公安交管部門(mén)要突出“四類(lèi)重點(diǎn)區域”及100個(gè)重點(diǎn)路口，嚴格落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)交通違法“十必查”，始終保持常態(tài)化嚴管態(tài)勢；定期通報快遞、外賣(mài)配送人員交通違法情況和事故情況，并抄告所屬企業(yè)，落實(shí)“疊加”管理”；推行電動(dòng)自行車(chē)數字化號牌，實(shí)現溯源核查及非現場(chǎng)取證管理。

市公安局交通管理部門(mén)對電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員死亡及重傷的交通事故要逐級倒查，涉及超標電動(dòng)自行車(chē)的要對違法企業(yè)或者個(gè)人依法追究法律責任；公安交管、城管執法、園林林業(yè)等部門(mén)要分別對影響行車(chē)安全視距等問(wèn)題的交通標志標牌、道路基礎設施、綠化設施及桿件，按照原批準程序逐起排查，逐一落實(shí)整改。

五、強化便民服務(wù)，提升群眾滿(mǎn)意度

公安機關(guān)要在有條件的派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站和群眾確有需要的地方再拓展一批電動(dòng)自行車(chē)上牌點(diǎn)；在我市現有88個(gè)點(diǎn)位的基礎上，再增設一批電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)登記服務(wù)站，方便群眾辦理電動(dòng)自行車(chē)業(yè)務(wù)；深化延時(shí)服務(wù)、錯時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等便民舉措，主動(dòng)對接電動(dòng)自行車(chē)保有量大的外賣(mài)、快遞等單位，實(shí)行預約登記、上門(mén)集中辦理；組織“流動(dòng)車(chē)管所”上門(mén)服務(wù)，重點(diǎn)在新城區辦牌需求量大的街區設點(diǎn)，開(kāi)展流動(dòng)登記上牌服務(wù)。

六、加強督導考核，確保綜合治理效果

試行電動(dòng)自行車(chē)安全文明指數管理，以街道（鄉鎮）實(shí)有人口為基數，以千人事故率、千人違法率為核心指標，設立電動(dòng)自行車(chē)交通安全文明指數綠、黃、紅“三色圖”，對基層交通安全文明治理成效進(jìn)行評價(jià)，對指數評價(jià)為紅色的，由工作專(zhuān)班實(shí)行掛牌督辦，限期整改。工作專(zhuān)班要定期檢查考核，并加強考核結果運用，每月將考核結果報送市城管執法委納入“大城管”考核；將考核結果作為重要內容納入文明城市創(chuàng )建季度測評；每年將涉電動(dòng)自行車(chē)重大交通事故和重大負面輿情炒作報送“市平安建設辦”總結獎懲。對工作不落實(shí)、不擔當、不作為的，依法依規追究責任。

附件：進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作責任清單

武漢市人民政府辦公廳

2022年3月7日

武政辦〔2022〕26號—市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知.pdf

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