鄭政辦〔2023〕36號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案的通知







鄭政辦〔2023〕36號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年9月15日

鄭州市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案
 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2022〕7號）及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2022〕100號），加快提升我市城鎮環(huán)境基礎設施現代化水平，持續推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于河南及鄭州工作的重要講話(huà)和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)國家、省、市關(guān)于環(huán)境基礎設施建設的工作部署，深化體制機制改革創(chuàng )新，加快提高我市城鎮環(huán)境基礎設施供給質(zhì)量和運行效率，統籌城鄉綠色發(fā)展，努力構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，加快構建由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，加快生態(tài)強市建設，助力碳達峰碳中和目標實(shí)現。

二、主要目標

到2025年，全市城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著(zhù)提升，加快補齊重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。

（一）污水處理及資源化利用

全市新增污水處理能力45萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)200公里，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于45萬(wàn)立方米/日，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，主城區生活污水集中收集率不低于90％，鄭州航空港區、上街區、各縣（市）城市生活污水集中收集率力爭達到70％以上或在2020年基礎上增加5％以上。主城區和鄭州航空港區、上街區、各縣（市）城市生活污水處理率達到98％以上，主城區和鄭州航空港區、上街區、各縣（市）再生水利用率力爭達到30％。中牟縣城污泥無(wú)害化處置率達到95％，除中牟縣外城市污泥無(wú)害化處置率達到98％。

（二）生活垃圾處理

全市分類(lèi)和處理系統基本建成，生活垃圾分類(lèi)收運能力達到9000噸/日，基本滿(mǎn)足城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉運、分類(lèi)處理需求。全市焚燒處理能力達到1.4萬(wàn)噸/日以上，基本實(shí)現市域清運生活垃圾全焚燒目標。新增廚余垃圾處理能力360噸/日，城市生活垃圾資源化利用率達到85％。

（三）固體廢物處置

固體廢物處置及綜合利用能力顯著(zhù)提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60％。

（四）危險廢物、醫療廢物處置

基本補齊危險廢物、醫療廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實(shí)現無(wú)害化處置。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快補齊能力短板

1．完善污水收集處理及資源化利用設施。加快推進(jìn)城中村、老舊城區、城鄉結合部、建制鎮和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網(wǎng)建設。加大污水管網(wǎng)排查力度，深入實(shí)施《鄭州市老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案》，分批有序推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新改造，3年改造老舊污水管道120公里，大力推進(jìn)管網(wǎng)混錯接改造，穩步實(shí)施雨污分流改造，基本消除污水直排現象，實(shí)現城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。統籌優(yōu)化污水處理設施布局和規模，現有污水處理能力不足的地方要加快補齊處理能力缺口，各地按照適度超前的原則推進(jìn)建設，為建制鎮預留發(fā)展空間。加快推進(jìn)鄭州新區污水處理廠(chǎng)二期、南曹污水處理廠(chǎng)一期工程建成運營(yíng)，實(shí)現生活污水集中處理能力全覆蓋。結合現有污水處理設施提標升級、擴能改造，系統規劃建設污水再生利用設施，因地制宜科學(xué)規劃布局再生水管網(wǎng)、取水口等配套設施，不斷擴大再生水在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、生態(tài)補水等領(lǐng)域的使用范圍，“十四五”期間，積極推進(jìn)國家再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設，綜合開(kāi)展污水資源化利用試點(diǎn)示范，開(kāi)展再生水利用配置試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用，到2025年，培育5個(gè)工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)或園區。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市水利局、市發(fā)展改革委、市工信局按照職責分工負責，以下均需各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣〔市〕人民政府落實(shí)，不再列出）

2．逐步提升生活垃圾分類(lèi)和處理能力。建設分類(lèi)投放、收集、運輸、處理的生活垃圾處理系統。根據生活垃圾產(chǎn)生源所屬功能區特點(diǎn)，結合生活垃圾產(chǎn)生量，合理布局生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，對不具備分類(lèi)收集功能的收集點(diǎn)和老舊分類(lèi)設施進(jìn)行改造，全面提高分類(lèi)收集能力。合理確定生活垃圾分類(lèi)收運方案，統籌布局分類(lèi)轉運站，配足、配齊分類(lèi)運輸車(chē)輛，完善分類(lèi)運輸系統。按照科學(xué)評估、適度超前的原則，推進(jìn)生活垃圾焚燒、廚余垃圾處理設施建設，加快補齊生活垃圾處理能力缺口。鄭州航空港區、上街區生活垃圾可通過(guò)跨區域方式處理。加快推進(jìn)鄭州（西部）環(huán)保能源工程、鄭州滎錦垃圾發(fā)電廠(chǎng)遷建、新密市生活垃圾焚燒發(fā)電、鞏義垃圾焚燒發(fā)電等項目建設，力爭2025年底全部建成，全市新增生活垃圾焚燒處理能力4000噸/日，焚燒處理能力達到1.4萬(wàn)噸/日以上，基本實(shí)現市域清運生活垃圾全焚燒目標。加快可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。強化再生資源回收行業(yè)管理。嚴格執行《鄭州市可回收物收運車(chē)輛使用指南》，規范完善再生資源流動(dòng)回收體系。培養重點(diǎn)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機制，推進(jìn)再生資源回收行業(yè)規?；?jīng)營(yíng)。不斷推進(jìn)回收中轉站規范整治工作，到2025年全市再生資源回收中轉站優(yōu)化整合至300個(gè)左右，全部納入生活垃圾分類(lèi)信息監管體系。（市城管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

3．持續推進(jìn)固體廢物處置設施建設。推進(jìn)工業(yè)園區工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設，提高處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類(lèi)及資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量，擴大使用范圍，規范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。健全區域性再生資源回收利用體系，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動(dòng)車(chē)、退役光伏組件和風(fēng)電機組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類(lèi)利用和集中處置。到2025年，力爭全市建筑垃圾綜合利用率達到85％，新建兩網(wǎng)融合回收點(diǎn)4500個(gè)以上，初步建成廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市。（市城管局、市商務(wù)局、市工信局、市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市城建局按照職責分工負責）

4．提升危險廢物、醫療廢物處置能力。強化特殊類(lèi)別危險廢物處置能力，對需要特殊處置及具有地域分布特征的危險廢物，按照全市統籌、相對集中的原則，以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，因地制宜建設一批處置能力強、技術(shù)水平高的區域性集中處置基地。積極爭取建設國家區域性危險廢物風(fēng)險防控技術(shù)中心和區域性特殊危險廢物集中處置中心。加強全市醫療廢物集中處置和應急處置設施建設，加快推進(jìn)滎陽(yáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園醫療廢物處置項目建設，優(yōu)化醫療廢物收運處置布局；加快鄭州市醫療廢物處置中心擴能提質(zhì)改造，提升應對公共衛生事件快速反應能力。到2025年，基本建成全市平戰結合醫療廢物應急處置體系，縣級以上城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率達到100％。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（二）著(zhù)力構建一體化城鎮環(huán)境基礎設施

1．推動(dòng)環(huán)境基礎設施體系統籌規劃。在全市國土空間總體規劃中，按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則，統籌安排環(huán)境基礎設施空間布局，編制城市基礎設施建設規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等專(zhuān)項規劃，指導開(kāi)發(fā)區、區縣（市）做好相關(guān)規劃編制工作。在遵循國土空間總體規劃的前提下，將專(zhuān)項規劃明確的空間布局統籌納入國土空間總體規劃及“一張圖”實(shí)施監督信息系統，作為環(huán)境基礎設施項目選址依據。推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)建設，加快建設滎陽(yáng)市、鞏義市靜脈產(chǎn)業(yè)園，鞏固提升登封市靜脈產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)各類(lèi)處理設施和工藝設備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責任風(fēng)險共擔，實(shí)現資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險可防可控。持續推進(jìn)縣域生活垃圾和污水統籌治理，支持有條件的地方污水垃圾處理設施和服務(wù)向農村延伸。（市資源規劃局、市發(fā)展改革委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責）

2．強化設施協(xié)同高效銜接。發(fā)揮環(huán)境基礎設施協(xié)同處置功能，打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機制障礙。鼓勵采用“生物質(zhì)利用＋焚燒”等模式，將垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、水泥窯、燃煤電廠(chǎng)等協(xié)同處置方式作為污泥處置補充方式，推廣污泥焚燒灰渣建材化利用。統籌新建、在建、現有危險廢物焚燒處置設施和協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、工業(yè)窯爐、生活垃圾焚燒設施等資源，建立鄭州市醫療廢物協(xié)同應急處置設施清單，到2025年，至少建成一座協(xié)同應急處置設施。對于具備納管排放條件的地區或設施，探索在滲濾液經(jīng)預處理后達到環(huán)保和納管標準的前提下，開(kāi)展達標滲濾液納管排放。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（三）推動(dòng)智能綠色升級

1．推進(jìn)數字化融合。充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實(shí)施智能化市政基礎設施建設改造，推動(dòng)城鎮環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵建設城鎮廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過(guò)程智能化處理體系。建設一批智慧環(huán)保典型應用場(chǎng)景，完善重點(diǎn)鄉鎮環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測系統，實(shí)現自動(dòng)監測動(dòng)態(tài)全覆蓋，到2025年實(shí)現生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮污水集中處置設施、重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位污染物排放在線(xiàn)監測動(dòng)態(tài)全覆蓋，其他排污單位通過(guò)用電、視頻監控等方式實(shí)現動(dòng)態(tài)監控全覆蓋，并納入日常運行監管。按照全省統一部署，深入實(shí)施醫療廢物信息化管理“三步走”戰略，在全市所有三級醫院實(shí)現醫療廢物信息化管理目標基礎上，2023年底前全市二級以上醫療機構實(shí)現醫療廢物信息化管理目標，2024年底前全市所有醫療機構實(shí)現醫療廢物管理全覆蓋，2025年全面鞏固，落實(shí)市、縣兩級監管責任，實(shí)現部門(mén)聯(lián)通和數據共享。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

2．提升綠色水平。采用先進(jìn)節能低碳環(huán)保技術(shù)設備和工藝，推動(dòng)城鎮環(huán)境基礎設施綠色高質(zhì)量發(fā)展。對技術(shù)水平不高、運行不穩定的環(huán)境基礎設施，采取優(yōu)化處理工藝、加強運行管理等措施推動(dòng)穩定達標排放。加強環(huán)境基礎設施二次污染防治能力建設。鼓勵采取庫容騰退、生態(tài)修復、景觀(guān)營(yíng)造等措施推動(dòng)封場(chǎng)整治，到2025年，除應急和飛灰填埋場(chǎng)外，全市封場(chǎng)生活垃圾填埋場(chǎng)達到4座。加強污泥無(wú)害化、資源化處理。加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力，提升再生資源利用設施水平，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（四）提升建設運營(yíng)市場(chǎng)化水平

1．積極營(yíng)造規范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境。健全城鎮環(huán)境基礎設施市場(chǎng)化運行機制，平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體，規范市場(chǎng)競爭秩序，做好市場(chǎng)主體信息歸集共享工作，積極營(yíng)造環(huán)境基礎設施領(lǐng)域公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵技術(shù)能力強、運營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì )責任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎設施領(lǐng)域，吸引各類(lèi)社會(huì )資本積極參與建設和運營(yíng)。完善市場(chǎng)監管機制，落實(shí)公平競爭審查制度，強化反不正當競爭執法。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”原則，依托國家企業(yè)信用信息公示系統（河南），推進(jìn)市場(chǎng)主體行政許可、行政處罰等信息歸集共享。（市市場(chǎng)監管局、市城管局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

2．深入推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵第三方治理模式和體制機制創(chuàng )新，按照排污者付費、市場(chǎng)化運作、政府引導推動(dòng)的原則，以園區、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化污染治理，提升設施運行水平和污染治理效果。持續推進(jìn)園區污染第三方治理重點(diǎn)項目建設，鼓勵符合條件的企業(yè)積極爭取環(huán)境保護、節能節水項目和資源綜合利用項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。擇優(yōu)選取一批環(huán)境污染第三方治理典型案例，總結推廣成熟有效的治理模式。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

3．探索開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。鼓勵大型環(huán)保集團、具有專(zhuān)業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，按照統籌規劃建設、系統協(xié)同運營(yíng)、多領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化治理的原則，對地表污水、污染土壤、污染地下水、垃圾、固體廢物、廢棄礦山、礦渣、尾礦庫、廢棄礦井、煤矸石、危險廢物、醫療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。結合國家級縣城建設示范地區開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，積極探索區域整體環(huán)境托管服務(wù)長(cháng)效運營(yíng)模式和監管機制。持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式項目試點(diǎn)。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責）

（五）健全保障體系

1．加強科技支撐。支持開(kāi)展工農業(yè)生產(chǎn)及生活廢水、廢氣、廢棄物處理與資源化循環(huán)利用等資源環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞廚余垃圾、污泥、焚燒飛灰、滲濾液、磷石膏、錳渣、赤泥、堿渣、富集重金屬廢物等固體廢物處置和小型垃圾焚燒等領(lǐng)域存在的技術(shù)短板，引導高校院所、科研單位、龍頭企業(yè)強化研發(fā)，優(yōu)化創(chuàng )新平臺建設布局，支持符合條件的平臺申報省級、國家級科技創(chuàng )新平臺。完善技術(shù)成果轉化機制和產(chǎn)學(xué)研對接機制，發(fā)揮應用場(chǎng)景對技術(shù)應用的支撐作用，推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)和裝備成果轉移轉化和應用示范。到2025年，圍繞環(huán)境治理技術(shù)和裝備領(lǐng)域，布局建設10個(gè)以上省、市級工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室。（市科技局負責）

2．健全價(jià)格收費制度。按照國家、省有關(guān)工作部署，健全差別化污水處理費機制。根據《鄭州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈鄭州市建立和推行差別化污水處理收費機制實(shí)施方案〉的通知》（鄭發(fā)改公用〔2020〕752號）有關(guān)要求，按職責分工分別落實(shí)差別化污水處理收費機制，推動(dòng)污水排放大戶(hù)、重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區率先實(shí)行。支持由供需雙方協(xié)商確定再生水價(jià)格，鼓勵對再生水利用大戶(hù)實(shí)行累退價(jià)格機制，提高再生水利用率。全面落實(shí)生活垃圾收費制度，完善城鎮生活垃圾處理收費制度，按照補償成本并合理盈利的原則，合理核定生活垃圾處理收費標準。有序推行非居民用戶(hù)生活垃圾計量收費，探索居民用戶(hù)按量收費與實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費政策，提高混合垃圾收費標準。積極探索農村生活垃圾處理收費的做法和經(jīng)驗，各縣（市）初步建立農村生活垃圾處理試點(diǎn)收費制度，促進(jìn)鄉村環(huán)境改善。進(jìn)一步完善醫療廢物處置收費機制，統籌考慮區域醫療機構特點(diǎn)、醫療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫療廢物處置收費標準，完善按照床位計費方式，積極探尋按照重量計費標準，具備競爭條件的，探索由醫療廢物處置單位與醫療機構協(xié)商確定收費標準。醫療機構按照規定支付的醫療廢物處置費用作為醫療成本，在調整醫療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補償。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市城管局、市醫保局、市財政局、市稅務(wù)局、省稅務(wù)局第三分局、鄭州航空港區稅務(wù)局按照職責分工負責）

3．加大財稅金融政策支持力度。嚴格落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備等領(lǐng)域財政稅收優(yōu)惠政策。加強與國家對口銜接，指導市、縣精準謀劃儲備城鎮環(huán)境基礎設施項目，積極爭取中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券支持，完善專(zhuān)項債項目建設進(jìn)度統計報告制度，穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作。引導金融機構開(kāi)展針對性金融產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)展銀企對接，加大城鎮環(huán)境基礎設施信貸資源傾斜力度。開(kāi)展企業(yè)債券發(fā)行培訓輔導，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于項目建設。（市財政局、市金融局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、省稅務(wù)局第三分局、鄭州航空港區稅務(wù)局按照職責分工負責）

4．完善統計制度。加強統計能力建設，提高統計數據質(zhì)量。充分運用現有污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物統計體系，加強統計管理和數據整合，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎設施統計指標體系。強化統計數據運用和信息共享。對工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強的有關(guān)統計工作，鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機構開(kāi)展。（市城管局、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責）

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導

市直有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，強化政策聯(lián)動(dòng)，按照職責分工協(xié)同推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設。各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）要落實(shí)城鎮環(huán)境基礎設施建設運營(yíng)主體責任。

（二）制定工作方案

各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）及市直相關(guān)部門(mén)要制定推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設工作方案，進(jìn)一步細化舉措，圍繞任務(wù)目標，明確工作內容、工程項目、完成時(shí)限，落實(shí)責任部門(mén)，認真組織實(shí)施，確保各地城鎮環(huán)境基礎設施重點(diǎn)項目按期高質(zhì)量完成。

（三）強化要素保障

各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）及市直有關(guān)部門(mén)要圍繞國家重大戰略、各級規劃、產(chǎn)業(yè)政策等，依托國家重大建設項目庫，高標準開(kāi)展城鎮環(huán)境基礎設施項目謀劃儲備。要按照國土空間規劃，精準配置建設用地指標，依規科學(xué)合理選址。要嚴格落實(shí)財稅優(yōu)惠政策，高效運用中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券、信貸資金等各類(lèi)資金，保障項目順利實(shí)施。

（四）開(kāi)展評估督導

各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）及市直有關(guān)部門(mén)要適時(shí)對項目建設進(jìn)度及前期進(jìn)展情況開(kāi)展評估，聚焦城鎮環(huán)境基礎設施建設短板弱項，強化責任落實(shí)。要了解掌握任務(wù)目標完成情況，對工作不力的地方加強指導，查找問(wèn)題，分析原因，督促整改，協(xié)調解決項目建設推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題，加快推進(jìn)項目建設。



 

附件：鄭州市城鎮環(huán)境基 礎設施建設項目清單

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