鄭政〔2022〕34號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）的通知







鄭政〔2022〕34號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《鄭州國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

鄭州市人民政府

2022年12月29日

鄭州國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）

為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的決策部署，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權服務(wù)國家中心城市建設的能力與水平，根據《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃的通知》（國發(fā)〔2021〕20號），按照《河南省知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)河南省知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用“十四五”規劃的通知》（豫知〔2022〕4號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）要求，落實(shí)河南省創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推動(dòng)知識產(chǎn)權深度融入全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作一系列重要指示批示精神為指導，深入貫徹黨的二十大精神，站位國家戰略大局，站位國家中心城市現代化建設發(fā)展要求，堅持改革創(chuàng )新、質(zhì)量?jì)?yōu)先、強化保護、系統推進(jìn)的基本原則，以知識產(chǎn)權強市建設示范城市為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護和運用為主線(xiàn)，以夯實(shí)知識產(chǎn)權治理體系為保障，以深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革為動(dòng)力，發(fā)揮知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)作用，完善創(chuàng )新體系和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新活力，增強發(fā)展動(dòng)能，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，營(yíng)造更加公平、有序的營(yíng)商環(huán)境，力爭建成全國領(lǐng)先的知識產(chǎn)權強市，在中部地區形成一批可推廣可復制的典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為河南省知識產(chǎn)權強省建設和鄭州國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

1．堅持改革創(chuàng )新。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作“五大關(guān)系”的重要論述，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng )新知識產(chǎn)權發(fā)展理念，引領(lǐng)知識產(chǎn)權治理現代化和創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)能力與質(zhì)量效益的全面提升。

2．堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權工作由追求數量向提高質(zhì)量轉變，促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用、高標準保護、高水平服務(wù)，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展支撐鄭州國家中心城市現代化建設。

3．堅持強化保護。加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局，全面提升保護能力，著(zhù)力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

4．堅持系統推進(jìn)。強化頂層設計，加強部門(mén)間、區域間工作聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，統籌專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計、商業(yè)秘密等全面發(fā)展，提高知識產(chǎn)權發(fā)展的能力與水平。

（三）主要目標

到2025年，鄭州市知識產(chǎn)權現代化治理體系和治理能力進(jìn)一步增強，知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量、運用效益、保護標準、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升，基本建成知識產(chǎn)權強市示范城市。知識產(chǎn)權對打造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新發(fā)展的支撐能力顯著(zhù)增強，對鄭州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度明顯提高，推動(dòng)構建一流創(chuàng )新生態(tài)，支撐國家中心城市高質(zhì)量建設。

知識產(chǎn)權治理體系持續優(yōu)化。知識產(chǎn)權治理的制度供給進(jìn)一步完善，綜合管理體制機制實(shí)現體系健全、職能合理、運行順暢、協(xié)同有力；知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新支撐國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強勁；建設一批縣域、園區國家知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范。

知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量顯著(zhù)提高。知識產(chǎn)權高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標實(shí)現中部領(lǐng)先，在先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識產(chǎn)權。到2025年6月，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量力爭達到14653件，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利達到11.5件，年度PCT專(zhuān)利授權量力爭達到150件，商標有效注冊量力爭達到70萬(wàn)件，作品（著(zhù)作權）登記量力爭達到13萬(wàn)件。

知識產(chǎn)權保護能力全面增強。知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”格局更加健全，知識產(chǎn)權司法保護、行政保護與社會(huì )化糾紛解決機制更加完善，知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管全面鋪開(kāi)。國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)知識產(chǎn)權指標得分達到83分左右，邁進(jìn)標桿城市方陣。知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到83分左右。

知識產(chǎn)權運用效益明顯提升。政策完善、要素完備、體系健全、運行順暢的知識產(chǎn)權運營(yíng)體系基本建成；知識產(chǎn)權融資渠道更加順暢、產(chǎn)品更加多樣，知識產(chǎn)權證券化取得突破；知識產(chǎn)權轉移轉化機制更加健全。年度知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額達到7億元以上，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到11％以上，版權核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到7.5％以上。

知識產(chǎn)權服務(wù)水平持續提高。知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區“多點(diǎn)并進(jìn)”格局形成；重點(diǎn)培育25家左右知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構、15家以上高價(jià)值專(zhuān)利培育輔導機構、20家以上專(zhuān)利導航服務(wù)基地；新增3家高校知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、3家國家級專(zhuān)利導航工程支撐服務(wù)機構。知識產(chǎn)權數字化、智能化、標準化公共服務(wù)體系建設取得明顯成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化

1．優(yōu)化知識產(chǎn)權綜合管理體制機制。充分發(fā)揮鄭州市知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組和鄭州市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調推動(dòng)作用，定期會(huì )商解決知識產(chǎn)權發(fā)展重大問(wèn)題，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、協(xié)”共治機制，健全知識產(chǎn)權行政執法、司法保護、公共服務(wù)、自律管理、信用監管等領(lǐng)域工作協(xié)調機制。強化樹(shù)立“知識產(chǎn)權”一級指標在市委綜合考評中的指揮棒作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設示范城市各項指標任務(wù)分解落實(shí)。統籌《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭辦〔2021〕18號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）中明確的資金、機制、任務(wù)，與知識產(chǎn)權強市建設示范城市任務(wù)清單對標對表，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核落實(shí)。培育建設4家國家知識產(chǎn)權強縣試點(diǎn)示范縣、國家知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范園區，促進(jìn)知識產(chǎn)權管理職能向基層延伸。強化與專(zhuān)利、商標“兩個(gè)審協(xié)中心”對接合作機制，更好地服務(wù)區域創(chuàng )新發(fā)展。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：鄭州市知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組成員單位、鄭州市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議成員單位，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．優(yōu)化知識產(chǎn)權保護運用決策機制。強化知識產(chǎn)權在創(chuàng )新發(fā)展、質(zhì)量強市中的基礎地位和關(guān)鍵作用。按照《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于進(jìn)一步嚴格規范專(zhuān)利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）要求，結合市本級知識產(chǎn)權工作專(zhuān)項資金和各開(kāi)發(fā)區、各區縣（市）資金保障情況，逐步取消專(zhuān)利授權資助，重點(diǎn)加大對高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利后續轉化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持，強化對知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的支持和激勵。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市科技局、市委宣傳部、市農委、市財政局、市發(fā)展改革委

3．加強知識產(chǎn)權社會(huì )信用體系建設。完善知識產(chǎn)權保護信用管理制度，建立健全以知識產(chǎn)權信用為基礎的分級分類(lèi)監管機制，制定實(shí)施《鄭州市企業(yè)知識產(chǎn)權信用分級分類(lèi)監管辦法》，推進(jìn)鄭州國家級知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)建設。依法依規對知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，建立嚴重違法失信者檔案和“黑名單”披露制度，強化信用約束，加大知識產(chǎn)權侵權違法成本。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委組織部、市文化廣電和旅游局、市人社局、市農委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市財政局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．建立健全知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展統計監測體系。建立知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展指標體系，加強與質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權強市和營(yíng)商環(huán)境建設的有機銜接，引導知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展，形成推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善的知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展統計監測體系。建立知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)統計監測體系，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市統計局、市發(fā)展改革委、市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（二）促進(jìn)高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造

1．提升專(zhuān)利創(chuàng )造質(zhì)量。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局高價(jià)值專(zhuān)利保護鏈。圍繞我市電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、新型材料、生物醫藥及高性能醫療器械、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現代食品、鋁加工、建材耐材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、虛擬現實(shí)、通信、音視頻、互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)布局培育高價(jià)值專(zhuān)利，構建專(zhuān)利池，探索開(kāi)展專(zhuān)利與標準融合工程。知識產(chǎn)權高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標實(shí)現中部領(lǐng)先，在先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識產(chǎn)權。到2025年，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利力爭達到14653件，年度海外發(fā)明專(zhuān)利授權量力爭達到150件。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育項目。出臺相關(guān)建設體系標準，在網(wǎng)絡(luò )安全、人工智能、生物醫藥、5G應用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域，以及高端裝備、新能源汽車(chē)、超硬材料、現代食品等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程。針對關(guān)鍵技術(shù)或者“卡脖子”技術(shù)培育80個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利組合。充分利用高標準重建重振河南省科學(xué)院的契機，依托省級以上實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、研究中心、技術(shù)中心等，在全市建立35家高價(jià)值專(zhuān)利培育中心。支持建設10家以上高價(jià)值專(zhuān)利培育輔導機構，對口服務(wù)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心建設和高價(jià)值專(zhuān)利組合培育工作。支持在農業(yè)植物新品種培育和都市生態(tài)農業(yè)重大工程中布局高價(jià)值專(zhuān)利或專(zhuān)利組合。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市農委，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

3．加強品牌建設。支持“鄭品行”品牌強市提升工程，提升商標品牌培育、運用、保護意識和能力，建設質(zhì)量品牌示范區。實(shí)施商標品牌建設工程，鼓勵和支持外向型企業(yè)開(kāi)展商標國際注冊，打造一批具有國際競爭力的“鄭州造”精品，叫響鄭州制造品牌。實(shí)施地理標志促進(jìn)鄉村振興計劃，鼓勵駐鄭高校、科研機構聯(lián)合有關(guān)部門(mén)設立地理標志保護研究機構。加強鄭州地理標志挖掘、培育、保護和運用，探索建立地理標志公共品牌，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟效益好、有較高知名度的地理標志品牌，助推鄉村振興。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市農委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市科技局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．強化高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng )造激勵機制。以知識產(chǎn)權質(zhì)量效益為評價(jià)標準，改革完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用考核評價(jià)機制。鼓勵品牌服務(wù)機構為高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造的挖掘、輔導、培育、代理、托管提供量身定制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善高校、科研院所知識產(chǎn)權權益分配機制，鼓勵高校知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設。在科技、發(fā)改、工信等部門(mén)出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策中完善和優(yōu)化知識產(chǎn)權條款，突出知識產(chǎn)權質(zhì)量效益導向。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

5．規范知識產(chǎn)權獲取行為。依法依規嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和不以使用為目的的惡意商標注冊行為，嚴格規范和管理專(zhuān)利申請、商標注冊和版權登記行為。加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用信息共享、協(xié)同監管，完善聯(lián)合懲戒措施，形成打劣促優(yōu)的知識產(chǎn)權保護工作局面，推動(dòng)我市知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（三）強化知識產(chǎn)權高標準保護

1．完善知識產(chǎn)權保護工作體制機制。落實(shí)中央、省、市關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的文件精神，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作落到實(shí)處，建立具有鄭州特色的知識產(chǎn)權保護格局，推動(dòng)形成知識產(chǎn)權快速授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信的全鏈條保護體系。發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門(mén)生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。配合做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規制知識產(chǎn)權濫用行為。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市中級人民法院、市仲裁辦、市生態(tài)環(huán)境局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．加強知識產(chǎn)權司法保護。完善知識產(chǎn)權審判體系建設，強化知識產(chǎn)權司法保護主導作用。探索組建鄭州知識產(chǎn)權法院。加強知識產(chǎn)權審判隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”機制改革。建立符合知識產(chǎn)權特點(diǎn)的訴訟證據規則。完善知識產(chǎn)權司法案件繁簡(jiǎn)分流機制。嚴格知識產(chǎn)權司法保護，依法適用懲罰性賠償，嚴懲惡意侵權、重復侵權及其他嚴重侵權行為。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心對專(zhuān)利司法保護的技術(shù)支撐作用。完善技術(shù)調查官隊伍建設。建立知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議、行業(yè)性調解組織非訴調解協(xié)議的司法確認制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權行政、司法對接機制落地實(shí)施。完善知識產(chǎn)權檢察體制機制。

牽頭單位：市中級人民法院

配合單位：市公安局、市人民檢察院、市司法局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監管局、市農委，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

3．加強知識產(chǎn)權行政保護。加大知識產(chǎn)權行政執法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展知識產(chǎn)權行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、植物新品種、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權的違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權行為的專(zhuān)項援助和支持力度。建立健全知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制，健全公安部門(mén)、檢察機關(guān)與知識產(chǎn)權行政部門(mén)之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機制。強化海關(guān)知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊跨境侵權行為。做好重大展會(huì )和重大活動(dòng)的知識產(chǎn)權保護服務(wù)保障。健全各類(lèi)知識產(chǎn)權行政處罰、行政裁決和行政調解的規范化標準和規范化流程。加大知識產(chǎn)權行政裁決案件辦理力度，推進(jìn)審理庭標準化建設。支持各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，完善跨部門(mén)、跨縣域執法協(xié)作機制，健全線(xiàn)索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執法、定期會(huì )商等制度。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成員單位，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．加強智慧監管。推動(dòng)云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的應用，聚合各類(lèi)知識產(chǎn)權信息化數據、知識產(chǎn)權信用監管信息和行政執法信息，實(shí)現具有專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、植物新品種源頭追溯、實(shí)時(shí)監測、在線(xiàn)識別、精準執法等功能的“智慧監管”。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農委、市林業(yè)局、市大數據局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

5．加強知識產(chǎn)權協(xié)同保護。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組、市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組和市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調職能，切實(shí)推動(dòng)各成員單位在知識產(chǎn)權保護制度建設、執法培訓、執法聯(lián)動(dòng)、執法信息共享等方面形成合力。完善知識產(chǎn)權糾紛投訴受理處理、訴調對接、調仲對接等工作機制。促進(jìn)健全知識產(chǎn)權行政執法與司法裁判標準統一、有機銜接、優(yōu)勢互補機制。建立知識產(chǎn)權行政部門(mén)與司法機關(guān)的信息通報制度。完善知識產(chǎn)權仲裁體制機制。支持人民法院與知識產(chǎn)權行政保護機構建立知識產(chǎn)權糾紛訴調對接機制，出臺《鄭州市知識產(chǎn)權糾紛訴調對接管理辦法》，建立健全知識產(chǎn)權糾紛仲裁機構和人民調解組織，完善知識產(chǎn)權仲裁、調解工作機制，逐步實(shí)現全市非訴機構全覆蓋。指導行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解組織開(kāi)展調解工作，引導更多糾紛調解組織和調解員入駐人民法院調解平臺，落實(shí)知識產(chǎn)權糾紛訴前引導、訴中委托或邀請調解等制度，提高知識產(chǎn)權糾紛非訴調解率。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議成員單位、市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成員單位

6．推進(jìn)知識產(chǎn)權海外維權援助體系建設。建立我市知識產(chǎn)權海外維權專(zhuān)家庫、知識產(chǎn)權海外維權服務(wù)機構名冊。依托國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心河南分中心鄭州受理處和海外維權服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò )，設立鄭州海外知識產(chǎn)權糾紛信息收集與預警中心，強化知識產(chǎn)權海外維權的信息匯集、政策指導、預警提示、專(zhuān)家支持和法律援助，加大海外維權援助力度。推動(dòng)保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權責任險、專(zhuān)利執行險、專(zhuān)利被侵權損失險等保險業(yè)務(wù)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市金融局、市商務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

7．探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。聚焦鄭州新一代人工智能、虛擬現實(shí)、量子信息、區塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)，探索知識產(chǎn)權保護規則。加強網(wǎng)絡(luò )平臺知識產(chǎn)權審核規范體系建設。明確電商平臺知識產(chǎn)權保護法律責任，建立知識產(chǎn)權執法部門(mén)與電商平臺之間的工作聯(lián)動(dòng)機制，完善電商平臺監管治理規則。加強對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商的版權重點(diǎn)監管，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節、重點(diǎn)群體持續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工信局

（四）推動(dòng)知識產(chǎn)權高效益運用

1．完善知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。支持國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺交易運營(yíng)（鄭州）試點(diǎn)平臺建設，加快鄭州知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設，支持有條件的開(kāi)發(fā)區、區縣（市）建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。支持河南版權交易中心建設，推動(dòng)知識產(chǎn)權資產(chǎn)的市場(chǎng)化配置與交易。鼓勵駐鄭高校建設知識產(chǎn)權運營(yíng)管理中心。圍繞電子信息、裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)，發(fā)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)公司。按照“政府引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)管理、防范風(fēng)險”的原則，繼續布局設立知識產(chǎn)權運營(yíng)基金。實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)利導航項目。探索建立政府引導、社會(huì )資金參與、企業(yè)化運作的知識產(chǎn)權運營(yíng)模式，打造立足鄭州、面向中原、輻射中西部的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市財政局、市科技局、市工信局、市金融局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。推動(dòng)企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權轉化運用，加強對知識產(chǎn)權轉移轉化工作的獎補支持，實(shí)施財政資金投入與轉移轉化效果相掛鉤的評價(jià)機制，提升知識產(chǎn)權運用能力，提高知識產(chǎn)權轉移轉化效益。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用試點(diǎn)工作，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理，大力開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)，加快知識產(chǎn)權轉化實(shí)施，培育一批知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。推動(dòng)高校、科研機構知識產(chǎn)權轉移轉化，貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)激勵政策，推進(jìn)知識產(chǎn)權成果使用權、處置權和收益權改革。探索實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，引導專(zhuān)利權人充分利用專(zhuān)利開(kāi)放許可制度提高專(zhuān)利轉移轉化效率。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市財政局、市科技局、市教育局

3．培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、新型材料、生物醫藥及高性能醫療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構建以企業(yè)為主體、以知識產(chǎn)權為核心的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，支持聯(lián)盟構建重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利池，培育一批專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞品牌培育基地，培育一批品牌價(jià)值高、經(jīng)濟貢獻大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中原文化、黃河文化優(yōu)勢，增加優(yōu)秀作品版權登記數量，培育一批擁有高價(jià)值版權、具有國際競爭力的版權企業(yè)，形成一批地域特色明顯、處于價(jià)值鏈高端環(huán)節的核心版權產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市統計局、市委宣傳部、市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．優(yōu)化知識產(chǎn)權金融服務(wù)。建立多元化多層次金融服務(wù)機制。制定完善知識產(chǎn)權金融扶持政策，建立與投資、信貸、擔保、典當、證券、保險等工作相結合的多元化多層次知識產(chǎn)權金融服務(wù)機制。鼓勵和支持金融機構創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)，擴大知識產(chǎn)權融資規模。設立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資獎補政策，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。探索開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權融資租賃產(chǎn)品、私募基金等融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持和引導保險機構探索開(kāi)展專(zhuān)利保險業(yè)務(wù)，推進(jìn)專(zhuān)利執行險、侵犯專(zhuān)利權責任險、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資險、知識產(chǎn)權轉移轉化險、知識產(chǎn)權綜合責任險等業(yè)務(wù)。發(fā)揮財政資金引導作用，與社會(huì )資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市金融局、市發(fā)展改革委、市財政局、市委宣傳部，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（五）強化知識產(chǎn)權高效能服務(wù)

1．構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。加快知識產(chǎn)權信息基礎建設，依托國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權大數據和公共服務(wù)平臺，建設鄭州市知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和專(zhuān)題數據庫，提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)智能化水平。推動(dòng)知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)可及性和普及性。完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局和信息公共服務(wù)節點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設，依托“兩個(gè)審協(xié)中心”打造知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)節點(diǎn)，推動(dòng)和完善駐鄭高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心、鄭州市金水區知識產(chǎn)權快速維權保護中心、知識產(chǎn)權維權保護（援助）工作站、商標品牌指導站、高校圖書(shū)館及公共圖書(shū)館、科研機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體信息機構、知識產(chǎn)權服務(wù)機構建設知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)鄭州版權登記服務(wù)體系建設，分批分類(lèi)設置版權服務(wù)工作站點(diǎn)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局、市工信局、市科技局、市文化廣電和旅游局、市大數據局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給水平。積極推動(dòng)知識產(chǎn)權信息的加工和利用，開(kāi)展鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權信息利用研究分析和發(fā)布。加大政府購買(mǎi)知識產(chǎn)權服務(wù)力度，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構提供深度加工的專(zhuān)利信息和增值服務(wù)，支持針對領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、高成長(cháng)性中小企業(yè)以及關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)開(kāi)展知識產(chǎn)權信息咨詢(xún)、信息利用、預警發(fā)布等基礎性公共服務(wù)。鼓勵、支持知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構開(kāi)展市場(chǎng)化、社會(huì )化的知識產(chǎn)權信息加工和服務(wù)，推動(dòng)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市農委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

3．培育發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構培育行動(dòng)，支持知識產(chǎn)權服務(wù)大型品牌龍頭機構發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升中小服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵設立知識產(chǎn)權代理、托管、法律、信息、咨詢(xún)、商用化和培訓等服務(wù)機構，形成多元化服務(wù)新局面，拓展知識產(chǎn)權投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構常態(tài)化開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權運營(yíng)、上市輔導、盡職調查、海外知識產(chǎn)權布局與維權等高端服務(wù)。鼓勵高等院校、科研機構與知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構聯(lián)合開(kāi)展知識產(chǎn)權運用與轉移轉化。支持知識產(chǎn)權高端研究機構和專(zhuān)業(yè)智庫建設，深入研究知識產(chǎn)權強市建設中涉及的重大理論問(wèn)題和現實(shí)問(wèn)題，提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．加強知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)監管。大力整頓知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，改善執業(yè)環(huán)境，打造良好、有序、規范的市場(chǎng)競爭環(huán)境。實(shí)施對知識產(chǎn)權服務(wù)機構“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋監管，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和惡意商標注冊行為。支持依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構名稱(chēng)、服務(wù)范圍、資質(zhì)條件等信息。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管長(cháng)效機制和服務(wù)質(zhì)量監測機制，完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計監測體系，發(fā)布知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)發(fā)展年度報告。建立完善知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系和服務(wù)評價(jià)體系，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)分級分類(lèi)評價(jià)。支持設立鄭州市專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì )，推動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)維權與自律建設。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（六）強化知識產(chǎn)權要素供給

1．推進(jìn)知識產(chǎn)權文化建設。弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權文化，推動(dòng)知識產(chǎn)權文化與創(chuàng )新文化、傳統文化和法治文化深度融合。拓展傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播渠道，開(kāi)展內容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播活動(dòng)。圍繞知識產(chǎn)權熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話(huà)題，抓住知識產(chǎn)權典型案例和事件，針對不同受眾群體，開(kāi)展不同形式的案例分析、主題宣講、宣傳活動(dòng)。利用“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周、中國專(zhuān)利周等，開(kāi)展豐富多樣的知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì )知識產(chǎn)權意識，營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的文化氛圍。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市文化廣電和旅游局、市農委、市林業(yè)局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。加大行業(yè)高端知識產(chǎn)權人才的引進(jìn)力度。明確政策，開(kāi)拓渠道，搭建平臺，大力吸引“兩個(gè)審協(xié)中心”的溢出人才留在我市從事知識產(chǎn)權工作。支持本地服務(wù)機構多渠道引進(jìn)高層次人才。引導駐鄭高校設立知識產(chǎn)權學(xué)院，培養知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)化人才，建立常態(tài)化的培訓機制，加大知識產(chǎn)權從業(yè)人員培訓力度，著(zhù)力對知識產(chǎn)權行政管理、行政處罰、行政裁決、司法審判人員開(kāi)展能力提升培訓。持續開(kāi)展“知識產(chǎn)權大講堂”活動(dòng)，打造精品知識產(chǎn)權培訓課程，提升企業(yè)知識產(chǎn)權競爭力。將知識產(chǎn)權課程納入市級黨校、行政學(xué)院相關(guān)班次的培訓內容。開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審，進(jìn)行知識產(chǎn)權職業(yè)經(jīng)理人等市級人才分類(lèi)評定，鼓勵各類(lèi)人才向知識產(chǎn)權領(lǐng)域流動(dòng)，不斷壯大專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的各類(lèi)知識產(chǎn)權人才隊伍。

牽頭單位：市委組織部

配合單位：市人社局、市委黨校、市市場(chǎng)監管局、市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

3．大力普及知識產(chǎn)權知識。發(fā)揮人民法院、市場(chǎng)監管所、知識產(chǎn)權維權保護（援助）工作站、商標品牌指導站、版權服務(wù)工作站等基層站所紐帶作用，開(kāi)展知識產(chǎn)權進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)知識產(chǎn)權政策入園進(jìn)企。做好中小學(xué)知識產(chǎn)權普及教育師資遴選和培訓，把知識產(chǎn)權納入中小學(xué)教育內容。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市中級人民法院、市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局、市教育局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

4．推動(dòng)知識產(chǎn)權高水平開(kāi)放合作。加強涉外知識產(chǎn)權事務(wù)統籌協(xié)調，積極探索“一帶一路”知識產(chǎn)權合作模式。舉辦或參與國際研討會(huì )、出國培訓交流。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權民間組織的紐帶作用，加強政府、企業(yè)和民間層面的知識產(chǎn)權交流與合作。發(fā)揮鄭州國家中心城市作用，積極參與和推動(dòng)省內知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展，構建知識產(chǎn)權要素有序自由流動(dòng)、知識產(chǎn)權基本公共服務(wù)均等的區域知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展新格局。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市農委、市林業(yè)局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

三、重大工程

（一）落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程

1．建立高價(jià)值專(zhuān)利培育工作體系。制定高價(jià)值專(zhuān)利培育工作管理辦法和工作規范。圍繞鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，建設35家高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，支持開(kāi)展80個(gè)高價(jià)值專(zhuān)利組合培育項目。落實(shí)《鄭州市專(zhuān)利促進(jìn)和保護條例》相關(guān)規定，制定我市專(zhuān)利獎勵相關(guān)政策措施，不斷建立完善我市專(zhuān)利獎勵評價(jià)體系。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市人社局、市工信局、市科技局、市財政局

2．培育高價(jià)值專(zhuān)利培育輔導機構。制定高價(jià)值專(zhuān)利培育輔導機構遴選標準，以知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構為基礎，“十四五”期間，培育10家以上能夠支撐我市高價(jià)值專(zhuān)利培育中心建設和高價(jià)值專(zhuān)利組合項目培育工作的輔導機構。加強對海外專(zhuān)利申請授權流程的指引，強化海外專(zhuān)利申請和布局。支持企業(yè)建立海外專(zhuān)利風(fēng)險預警機制，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構提供海外專(zhuān)利風(fēng)險預警服務(wù)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（二）對標質(zhì)量強市建設，實(shí)施商標品牌示范建設工程

1．深入實(shí)施商標品牌戰略。推動(dòng)鄭州先進(jìn)制造業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施品牌商標化、商標馳名化戰略，布局建設一批商標品牌培育基地和商標品牌集群。依托鄭州禪宗少林音樂(lè )大典、黃帝故里祭祖大典等特色文旅產(chǎn)品、老字號等承載區域特色文化符號的企業(yè)培育一批知名商標。強化品牌商標產(chǎn)品質(zhì)量監管，提升品牌商標價(jià)值，支持爭創(chuàng )商標金獎、中國質(zhì)量獎。建立10家以上商標品牌指導站，加強試點(diǎn)示范的幫扶指導，打造具有市場(chǎng)競爭力、國際影響力的馳名商標品牌。支持開(kāi)展商標海外布局，海外商標注冊量達到230件，加強鄭州商標品牌的全球推廣，提升“鄭州造”商標品牌的核心競爭力。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市農委、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

2．加強地理標志保護運用。開(kāi)展我市特色農產(chǎn)品潛在地理標志資源普查，明確地理標志工作重點(diǎn)。聚焦特色農產(chǎn)品、加工食品、中醫藥材和工藝品等，加強地理標志培育、認定、注冊和保護工作。強化地理標志產(chǎn)地控制、特色質(zhì)量監控和地理標志專(zhuān)用標志使用監管。加大地理標志運用促進(jìn)政策扶持力度和公共服務(wù)能力，建設新鄭大棗、中牟大蒜、滎陽(yáng)河陰石榴、新密密二花等一批地理標志農產(chǎn)品核心基地和特色優(yōu)勢園區，積極創(chuàng )建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區，促進(jìn)鄉村振興。積極做好中外地理標志協(xié)定產(chǎn)品保護互認名單推薦認定工作，提升地理標志品牌價(jià)值和國際影響力。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市農委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

（三）營(yíng)造一流創(chuàng )新生態(tài)，實(shí)施知識產(chǎn)權保護體系建設工程

1．推進(jìn)知識產(chǎn)權保護機構合理布局。推進(jìn)中國（鄭州）知識產(chǎn)權保護中心申建工作，面向鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng )新主體提供提供快速審查、快速確權、快速維權、協(xié)同保護等“一站式”綜合服務(wù)。繼續支持鄭州市金水區知識產(chǎn)權快速維權保護中心功能拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區繼續布局建設知識產(chǎn)權快速維權中心，在產(chǎn)業(yè)集聚的區域新增知識產(chǎn)權保護工作站20家，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護工作和維權援助向產(chǎn)業(yè)延伸。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．強化知識產(chǎn)權司法保護機構建設。探索組建鄭州知識產(chǎn)權法院。加強鄭州知識產(chǎn)權法庭和管城回族區人民法院、航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區人民法院知識產(chǎn)權審判團隊建設，提升基層人民法院審判業(yè)務(wù)能力。在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區繼續布局設立知識產(chǎn)權巡回法庭，推動(dòng)在我市特色文旅、地標產(chǎn)品、優(yōu)勢種業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或園區建立知識產(chǎn)權司法保護基地。加強鄭州市人民檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室和管城回族區人民檢察院、航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區人民檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室建設，提升知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)化履職能力和水平。

牽頭單位：市中級人民法院

配合單位：市人民檢察院、市市場(chǎng)監管局、市文化廣電和旅游局、市司法局

3．健全知識產(chǎn)權保護機制。推動(dòng)建立知識產(chǎn)權行政確權案件與各類(lèi)侵權糾紛案件聯(lián)合審理機制。積極開(kāi)展海外知識產(chǎn)權維權建設，探索建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對服務(wù)體系和維權援助機制。加強知識產(chǎn)權保護自律機制建設，完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。培育壯大知識產(chǎn)權鑒定機構、仲裁機構、調解組織、公證機構和評估機構，構建多元化的知識產(chǎn)權保護體系。完善市場(chǎng)監管大體系下的知識產(chǎn)權保護和綜合執法工作機制，加強知識產(chǎn)權行政保護機構人才隊伍建設，強化人員配備和職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設，加大培訓力度，打造知識產(chǎn)權保護高素質(zhì)、復合型人才隊伍。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市司法局、市農委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、鄭州市仲裁辦

（四）推動(dòng)區域合作共贏(yíng)，實(shí)施沿黃科創(chuàng )走廊知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作工程

按照省委、省政府對鄭州市要在全省發(fā)揮更大輻射帶動(dòng)作用的要求，加強鄭州在國家中心城市區域內知識產(chǎn)權保護行政管理、區域協(xié)調和涉外事宜統籌等方面的作用，發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區、國家級知識產(chǎn)權平臺（機構）的疊加優(yōu)勢，在鄭州都市圈推進(jìn)沿黃科創(chuàng )走廊知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作工程建設，在高價(jià)值專(zhuān)利培育、優(yōu)勢品牌互認、案件線(xiàn)索移送、協(xié)助調查、聯(lián)合執法、結果互認和跨區域侵權糾紛案件行政裁決等方面加強合作，健全跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制，促進(jìn)區域間知識產(chǎn)權融合提質(zhì)發(fā)展。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農委、市林業(yè)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

（五）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，實(shí)施專(zhuān)利導航應用促進(jìn)工程

1．建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。落實(shí)《專(zhuān)利導航指南》系列國家標準（GB/T39551-2020），分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定專(zhuān)利導航通用模板，提升專(zhuān)利導航報告質(zhì)量。發(fā)揮國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區的示范引領(lǐng)作用，加強專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)專(zhuān)利導航在區域發(fā)展、政府投資等重大經(jīng)濟科技項目中的作用，建立專(zhuān)利分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專(zhuān)利運用對產(chǎn)業(yè)運行效益高度支撐的工作體系。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．探索開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)利導航推進(jìn)工程。推廣實(shí)施區域規劃類(lèi)、產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、研發(fā)活動(dòng)類(lèi)、人才管理類(lèi)等專(zhuān)利導航項目，突出產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新主體實(shí)際需求引領(lǐng)，重點(diǎn)在電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備、新型材料、生物醫藥及新性能醫療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現代食品等產(chǎn)業(yè)對企業(yè)實(shí)施不少于50個(gè)微導航項目；提升品牌服務(wù)機構等開(kāi)展專(zhuān)利導航服務(wù)的能力。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

3．推進(jìn)專(zhuān)利導航服務(wù)基地建設。支持鄭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區深化省級專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區建設，支持鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區探索專(zhuān)利導航服務(wù)基地新模式。建成30家市級以上專(zhuān)利導航服務(wù)基地，筑牢專(zhuān)利導航工作基礎，加強資源要素供給，提升專(zhuān)利導航服務(wù)效能，強化項目成果應用，提高專(zhuān)利導航服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的能力水平。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（六）加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)施知識產(chǎn)權金融支持工程

加強知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)、金融管理部門(mén)和金融機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權融資租賃產(chǎn)品、私募基金股權投資等融資模式，構建多樣化知識產(chǎn)權投融資新模式。按照市場(chǎng)化原則完善和提升知識產(chǎn)權運營(yíng)基金運作水平，支持現有知識產(chǎn)權運營(yíng)基金與政府投資母基金深度結合，應用多層次金融工具支持知識產(chǎn)權轉化運用。加大普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資支持力度，引導更多金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押。到2025年，年度質(zhì)押融資規模力爭達到7億元。完善知識產(chǎn)權交易、運營(yíng)服務(wù)和質(zhì)押融資服務(wù)平臺建設，支持在中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區內開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)。在成功發(fā)行全省首個(gè)知識產(chǎn)權信托產(chǎn)品“創(chuàng )意壹號”的基礎上，繼續擴展知識產(chǎn)權信托融資。促進(jìn)知識產(chǎn)權保險發(fā)展，加強知識產(chǎn)權保險險種創(chuàng )新，推動(dòng)保險機構規范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化投保和理賠程序。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市商務(wù)局、市金融局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（七）助推企業(yè)進(jìn)位升級，實(shí)施知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)上市培育工程

1．健全企業(yè)知識產(chǎn)權工作體系。圍繞我市“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)項培育，引導企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準。對4000家中小企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權托管服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)圍繞我市著(zhù)力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新，全面提升知識產(chǎn)權轉化運用能力。鼓勵高校、科研機構采用“開(kāi)放許可”方式分享專(zhuān)利技術(shù)，降低中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)獲取門(mén)檻，鼓勵降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng )企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)使用資金成本，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高知識產(chǎn)權產(chǎn)品產(chǎn)值比重。培育市級以上知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)450家。鼓勵開(kāi)發(fā)區、區縣（市）開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市工信局、市科技局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

2．服務(wù)企業(yè)上市培育。配合河南省和鄭州市的“頭雁”企業(yè)培育行動(dòng)，深度參與鄭州市“個(gè)轉企、小升規、規轉股、股上市”以及“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育全過(guò)程，利用知識產(chǎn)權規則對上市培育企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)和篩選，服務(wù)全市20家以上知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）企業(yè)科創(chuàng )板上市。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構參與知識產(chǎn)權輔導，幫助企業(yè)進(jìn)行高價(jià)值專(zhuān)利挖掘與培育。開(kāi)展知識產(chǎn)權助推企業(yè)上市專(zhuān)題培訓，對上市培育企業(yè)知識產(chǎn)權自主可控、技術(shù)匹配度、價(jià)值貢獻度、訴訟糾紛、技術(shù)水平、潛在風(fēng)險等方面進(jìn)行輔導。提供IPO知識產(chǎn)權解決方案。對擬上市企業(yè)派駐知識產(chǎn)權專(zhuān)員開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)，強化企業(yè)上市保障。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市工信局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（八）依托兩個(gè)審協(xié)中心，實(shí)施龍子湖知識產(chǎn)權智慧服務(wù)高地建設工程

緊密配合和服務(wù)河南省科學(xué)院重建與中原科技城、國家技術(shù)轉移鄭州中心建設，提升國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區服務(wù)能級。以“兩個(gè)審協(xié)中心”和金水科教園區為核心，建成立足鄭州、服務(wù)河南、輻射中部和周邊省份的龍子湖知識產(chǎn)權智慧服務(wù)高地。充分發(fā)揮“兩個(gè)審協(xié)中心”的知識產(chǎn)權人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索實(shí)施專(zhuān)利審協(xié)中心人員到開(kāi)發(fā)區、區縣（市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區掛職工作。打造我市知識產(chǎn)權導航、代理、運營(yíng)、交易、法律、信息、商用化、咨詢(xún)、培訓服務(wù)等全鏈條知識產(chǎn)權服務(wù)機構，引導、培育服務(wù)機構向專(zhuān)業(yè)化、規?；?、國際化、品牌高端化發(fā)展，形成25家知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構，使鄭州國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區建設跨上一個(gè)新臺階。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委組織部、市人社局、市科技局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府

（九）提升管理服務(wù)能力，實(shí)施知識產(chǎn)權人才培育工程

支持和推動(dòng)駐鄭高校加強知識產(chǎn)權學(xué)科建設，培養本、碩、博專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權人才。加強與省內外知識產(chǎn)權學(xué)院、知識產(chǎn)權研究機構、服務(wù)機構合作，開(kāi)展知識產(chǎn)權基礎培訓、從業(yè)培訓或專(zhuān)利代理師、知識產(chǎn)權師考前培訓等，培養復合型和能熟練運用國家政策法規的知識產(chǎn)權保護人才。制定年度培訓計劃，實(shí)行政府購買(mǎi)服務(wù)，充分發(fā)揮國家級、省級知識產(chǎn)權培訓基地、品牌知識產(chǎn)權服務(wù)機構的作用，開(kāi)展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權高級管理人員培訓和知識產(chǎn)權服務(wù)機構從業(yè)人員能力提升培訓，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。每年組織各類(lèi)知識產(chǎn)權實(shí)用人才培訓班5-10期，舉辦各類(lèi)知識產(chǎn)權實(shí)用人才培訓班30期，培育知識產(chǎn)權實(shí)用人才不少于3000人。

牽頭單位：市市場(chǎng)監管局

配合單位：市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、市人社局、市教育局

四、實(shí)施步驟

（一）夯實(shí)基層基礎，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權治理體系和治理能力

1．充分發(fā)揮鄭州市國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市工作領(lǐng)導小組和鄭州市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調推動(dòng)作用，定期會(huì )商解決知識產(chǎn)權發(fā)展重大問(wèn)題，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、協(xié)”共治機制，健全知識產(chǎn)權行政執法、司法保護、公共服務(wù)、自律管理、信用監管等領(lǐng)域工作協(xié)調機制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

2．強化樹(shù)立“知識產(chǎn)權”一級指標在市委綜合考評“科技創(chuàng )新”“對外開(kāi)放”“營(yíng)商環(huán)境”“平安建設”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”五個(gè)專(zhuān)項考核中的指揮棒作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設示范城市各項指標任務(wù)分解落實(shí)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

3．統籌《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭辦〔2021〕18號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）中明確的資金、機制、任務(wù)，與知識產(chǎn)權強市建設示范城市任務(wù)清單對標對表，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核落實(shí)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

4．逐步取消專(zhuān)利授權資助，重點(diǎn)加大對高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利轉化運用、行政保護、專(zhuān)利導航和公共服務(wù)的支持。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2025年6月）

5．推進(jìn)知識產(chǎn)權社會(huì )信用體系建設。完善知識產(chǎn)權保護信用管理制度，建立健全以知識產(chǎn)權信用為基礎的分級分類(lèi)監管機制，制定實(shí)施《鄭州市知識產(chǎn)權企業(yè)信用分級分類(lèi)監管辦法》，推進(jìn)鄭州國家級知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)建設。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2023年12月）

6．依法依規對知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，建立嚴重違法失信者檔案和“黑名單”披露制度，強化信用約束，加大知識產(chǎn)權侵權違法成本。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續推進(jìn)）

7．建立知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)統計監測體系，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月，持續推進(jìn)）

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)導向，著(zhù)力提升高價(jià)值知識產(chǎn)權擁有量

1．鼓勵品牌服務(wù)機構為高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造的挖掘、輔導、培育、代理、托管提供量身定制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

2．支持高校知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續推進(jìn)）

3．強化約談機制作用，依法依規打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和不以使用為目的的惡意商標注冊行為。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

（三）促進(jìn)轉移轉化，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權高效益運用能力

1．探索實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可，引導專(zhuān)利權人充分利用專(zhuān)利開(kāi)放許可制度提高專(zhuān)利轉移轉化效率。（實(shí)施時(shí)間：2023年6月，持續推進(jìn)）

2．發(fā)揮財政資金引導作用，與社會(huì )資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月-2024年12月）

3．完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資獎補政策，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

4．支持和引導保險機構探索開(kāi)展專(zhuān)利保險業(yè)務(wù)，推進(jìn)專(zhuān)利執行險、侵犯專(zhuān)利權責任險、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資險、知識產(chǎn)權綜合責任險等業(yè)務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續推進(jìn)）

5．優(yōu)化專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規范產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的專(zhuān)利導航模板，建立專(zhuān)利導航與高價(jià)值專(zhuān)利聯(lián)動(dòng)培育機制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2024年12月）

（四）實(shí)施嚴格保護，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權高標準保護水平

1．發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制，建設沿黃科創(chuàng )走廊知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作中心。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月-2024年12月）

2．配合做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規制知識產(chǎn)權濫用行為。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

3．落實(shí)《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭辦〔2021〕18號）《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

4．深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”機制改革，建立符合知識產(chǎn)權特點(diǎn)的訴訟證據規則。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

5．加強技術(shù)調查官、人民陪審員隊伍建設。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

6．推進(jìn)知識產(chǎn)權行政司法對接機制落地實(shí)施。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

7．加大知識產(chǎn)權行政執法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展知識產(chǎn)權行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯專(zhuān)利、商標、地理標志等違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權行為的專(zhuān)項援助和支持力度。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

8．建立健全知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制，健全公安部門(mén)、檢察機關(guān)與知識產(chǎn)權行政部門(mén)之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

9．提升辦案效率，改善辦案條件，推進(jìn)專(zhuān)利行政裁決審理庭標準化建設。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月—2023年6月）

10．支持各區縣（市）開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，完善跨部門(mén)、跨縣域執法協(xié)作機制，健全線(xiàn)索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執法、定期會(huì )商等制度。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

11．明確電商平臺知識產(chǎn)權保護法律責任，建立知識產(chǎn)權執法部門(mén)與電商平臺之間的工作聯(lián)動(dòng)機制，完善電商平臺監管治理規則。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月—2023年12月）

12．建立知識產(chǎn)權行政保護機構與人民法院知識產(chǎn)權糾紛訴調對接機制，出臺《鄭州市知識產(chǎn)權糾紛訴調對接管理辦法》，（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

13．依托國家知識產(chǎn)權海外糾紛應對指導中心河南分中心平臺和海外維權服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò )，設立鄭州海外知識產(chǎn)權糾紛信息收集與預警中心，強化知識產(chǎn)權海外維權的信息匯集、政策指導、預警提示、專(zhuān)家支持和法律援助，加大海外維權援助力度。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

（五）完善服務(wù)體系，著(zhù)力提升知識產(chǎn)權高效能服務(wù)

1．依托“兩個(gè)審協(xié)中心”打造知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)節點(diǎn)，推動(dòng)和完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局和信息公共服務(wù)節點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

2．開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構培育。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

3．支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構常態(tài)化開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權運營(yíng)、上市輔導、風(fēng)險盡職調查檢索、海外知識產(chǎn)權布局與維權等高端服務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續推進(jìn)）

4．鼓勵高等院校、科研機構與知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構聯(lián)合開(kāi)展知識產(chǎn)權運用與科技成果轉化市場(chǎng)化合作。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2024年12月）

5．建立常態(tài)化的培訓機制，著(zhù)力對知識產(chǎn)權行政管理、行政執法、行政裁決人員和知識產(chǎn)權服務(wù)人員開(kāi)展能力提升培訓。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續推進(jìn)）

6．持續開(kāi)展知識產(chǎn)權大講堂活動(dòng)，打造精品知識產(chǎn)權培訓課程，提升企業(yè)知識產(chǎn)權競爭力。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續推進(jìn)）

7．將知識產(chǎn)權培訓課程納入市級黨校、行政學(xué)院相關(guān)班次的培訓內容。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月，持續推進(jìn)）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各級政府要建立完善知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導機制，落實(shí)知識產(chǎn)權保護屬地責任，將知識產(chǎn)權工作納入重要議事日程，構建統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制。建立工作推進(jìn)機制和督導落實(shí)機制，制定年度工作推進(jìn)計劃，明確責任分工，加強督促檢查落實(shí)，統籌推進(jìn)實(shí)施。市有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）人民政府應按照年度推進(jìn)計劃，結合實(shí)際抓好落實(shí)。

（二）強化要素保障

在實(shí)施本方案過(guò)程中，及時(shí)出臺相應的政策法規等規范性文件，切實(shí)做到有章可循、有法可依。根據本方案推進(jìn)實(shí)施需要，設立知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，優(yōu)化財政支出結構和政府投資結構，切實(shí)加大財政資金投入力度。各區縣（市）及各類(lèi)知識產(chǎn)權園區要設立獨立預算的知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金。積極爭取國家和省各類(lèi)資金支持，積極引導和激勵各類(lèi)市場(chǎng)主體增加知識產(chǎn)權資金投入，形成政府投入為引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。加強政府知識產(chǎn)權發(fā)展資金預算績(jì)效管理，提高財政資金使用績(jì)效。

（三）強化考核評估

鄭州市知識產(chǎn)權戰略實(shí)施聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭負責國家知識產(chǎn)權強市建設各項任務(wù)的推進(jìn)考核，各成員單位承擔的知識產(chǎn)權強市建設任務(wù)納入市委、市政府年度綜合考評績(jì)效目標，建設期內每年度對各責任單位工作完成情況進(jìn)行督導通報，并將考核結果作為國家知識產(chǎn)權強市建設總結評先評優(yōu)的主要依據。各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣（市）政府要主動(dòng)承接知識產(chǎn)權強市建設各項任務(wù)，任務(wù)落實(shí)情況將作為推薦申報省級以上知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范項目的主要參考。


 

國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市可量化指標推進(jìn)時(shí)間表

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