鄭政辦〔2022〕95號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)新型基礎設施建設的若干政策的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)新型基礎設施建設的若干政策的通知







鄭政辦〔2022〕95號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市加快推進(jìn)新型基礎設施建設若干政策》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。







 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年10月19日

鄭州市加快推進(jìn)新型基礎設施建設若干政策

為深入貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市新基建建設示范區發(fā)展規劃（2021-2025年）的通知》（鄭政〔2022〕4號），加快鄭州市新型基礎設施建設，構建凸顯鄭州特色的新型基礎設施，支撐鄭州數字經(jīng)濟又好又快發(fā)展，助力鄭州國家中心城市現代化建設，結合我市實(shí)際，制定本政策。

一、政策適用范圍

本政策適用主體為工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在鄭州市及其受托管理和下轄的園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本市），有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格（基礎運營(yíng)商除外）、實(shí)行獨立核算的企業(yè)或機構。

二、支持政策

1．強化信息基礎設施建設支持。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )、千兆寬帶、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛星通信設施、數據中心、數據價(jià)值化、人工智能公共服務(wù)平臺、區塊鏈公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )安全公共服務(wù)平臺等信息基礎設施建設，建立本市信息基礎設施建設重點(diǎn)項目庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。針對納入重點(diǎn)項目庫并在本級發(fā)展改革部門(mén)完成備案的項目，每年擇優(yōu)遴選不超過(guò)10個(gè)試點(diǎn)示范項目予以重點(diǎn)支持。對綠色數據中心建設類(lèi)項目按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的10％給予支持，單個(gè)項目支持不超過(guò)1000萬(wàn)元。對園區級5G網(wǎng)絡(luò )和千兆寬帶建設、園區級移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設、衛星通信設施建設、數據交易中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺類(lèi)項目按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的20％給予支持，單個(gè)項目不超過(guò)500萬(wàn)元。對企業(yè)級的工廠(chǎng)5G化改造、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)改造、數據價(jià)值化試點(diǎn)、新技術(shù)公共服務(wù)平臺建設類(lèi)項目按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的30％給予支持，單個(gè)項目不超過(guò)300萬(wàn)元。已享受?chē)?、省以及本市其他政策資金支持的不再重復支持。

2．強化融合基礎設施建設支持。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧城市、智慧黃河、智慧生活、數字鄉村等新型融合基礎設施建設，建立本市融合基礎設施建設重點(diǎn)項目庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。針對納入重點(diǎn)項目庫并在本級發(fā)展改革部門(mén)完成備案的項目，每年擇優(yōu)遴選不超過(guò)20個(gè)試點(diǎn)示范項目，按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的10％給予重點(diǎn)支持，單個(gè)項目最高300萬(wàn)元。

3．強化創(chuàng )新基礎設施建設支持。鼓勵企業(yè)圍繞5G、大數據、人工智能、區塊鏈、網(wǎng)絡(luò )安全、量子信息、北斗、工業(yè)軟件、集成電路、新能源汽車(chē)、高端裝備、生物醫藥等領(lǐng)域，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用，支持國內外知名高校及科研院所在鄭州建設研發(fā)中心、創(chuàng )新中心和技術(shù)轉移轉化基地，建立本市創(chuàng )新基礎設施建設重點(diǎn)項目庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。針對納入重點(diǎn)項目庫并在本級發(fā)展改革部門(mén)完成備案的項目，支持有條件的企業(yè)建設技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心等高水平技術(shù)研發(fā)平臺，對新獲批的國家、省研發(fā)平臺分別給予最高300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的資金支持。已享受?chē)?、省以及本市其他政策資金支持的不再重復支持。

4．支持新基建產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。進(jìn)一步深化體制機制改革，主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)，圍繞平臺經(jīng)濟、數據中心產(chǎn)業(yè)、電子信息制造、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、前沿新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培育一批新基建關(guān)聯(lián)項目和企業(yè)。研究制定共建共享機制，支持本地企業(yè)、創(chuàng )新機構參與制定相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，促進(jìn)新型基礎設施的互通、融合，以標準促進(jìn)產(chǎn)業(yè)推廣。圍繞5G、大數據、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、集成電路等重點(diǎn)細分領(lǐng)域，每個(gè)細分領(lǐng)域每年遴選不超過(guò)10個(gè)優(yōu)秀企業(yè)，給以支持和獎勵。對首次獲得風(fēng)險投資機構投資的種子期、初創(chuàng )期的5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按實(shí)際獲得投資額的10％給予獎勵，每家企業(yè)最高獎勵50萬(wàn)元。

5．強化新基建產(chǎn)業(yè)項目招引。對在鄭落地的實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過(guò)3億元、有獨立法人資格的新增“新基建”產(chǎn)業(yè)項目（不含產(chǎn)業(yè)園區類(lèi)），從正式投產(chǎn)年度起對項目單位給予當年投資額10％的獎勵，同一項目最多享受3年，每年最高獎勵1000萬(wàn)元。

6．支持新基建項目應用示范宣傳推廣。支持行業(yè)、企業(yè)利用5G、人工智能、大數據、北斗等技術(shù)在制造業(yè)、物流、醫療、教育、環(huán)保、政務(wù)、安防、交通、農業(yè)、金融等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批典型示范應用，鼓勵形成穩定的產(chǎn)品和服務(wù)。對新認定的國家級新基建重大工程和示范應用項目，一次性給予100萬(wàn)元獎勵。定期征集新基建優(yōu)秀案例，每年遴選30個(gè)可復制性強、社會(huì )帶動(dòng)效應明顯的示范應用標桿，經(jīng)過(guò)評估后以產(chǎn)品應用示范案例的形式，定期發(fā)布并向社會(huì )推廣，對于納入優(yōu)秀案例的新基建項目且符合本項目支持條件的，優(yōu)先予以支持。

7．加大政府引導性基金投入力度。研究設立新型基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金，建立基金退出機制，采用股權投資等方式參與新型基礎設施建設。積極向國家發(fā)展改革委推薦新型基礎設施建設項目，爭取全國基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）支持。支持符合條件的行業(yè)、區域積極爭取基礎設施信托投資基金（RIITS）試點(diǎn)，并按相關(guān)規定給予補貼。

8．加大信貸支持力度。創(chuàng )新金融工具、拓寬融資渠道，支持政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行共同發(fā)起設立鄭州市新型基礎設施建設優(yōu)惠利率信貸資金，共享入庫項目信息，支持社會(huì )建設主體投資新型基礎設施。

9．加大政府采購力度。在市場(chǎng)競爭較為充分、有成熟解決方案的新基建領(lǐng)域，積極探索和推行政府購買(mǎi)服務(wù)，引導政府部門(mén)從“買(mǎi)資產(chǎn)”向“買(mǎi)服務(wù)”轉變，加大政府采購新型基礎設施建設企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的力度。

10．支持高層次人才引進(jìn)。支持引進(jìn)兩院院士、海外高層次人才等戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才，加快鄭州青年數字人才培養，落實(shí)人才服務(wù)保障相關(guān)政策，在人才落戶(hù)、住房保障、子女教育、醫療保障、配偶就業(yè)等方面提供支持。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構建立科技人才雙向流動(dòng)機制，面向政府工作人員、企業(yè)家、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干定期開(kāi)展新基建人才培訓。

三、相關(guān)程序和要求

新基建項目建設單位根據項目績(jì)效目標開(kāi)展績(jì)效自評，對經(jīng)費預算執行和績(jì)效目標實(shí)現程度實(shí)行雙監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾偏。各級發(fā)展改革部門(mén)根據年度績(jì)效總目標和項目績(jì)效目標，開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)，形成評價(jià)報告，提出改進(jìn)管理的措施。各級財政部門(mén)視情況開(kāi)展財政績(jì)效評價(jià)，作為完善政策和改進(jìn)管理的重要參考。

本若干政策所涉及的財政補貼支持以事后補貼方式為主，每年各委辦局推薦不超過(guò)1個(gè)，各區縣推薦不超過(guò)3個(gè)。信息基礎設施類(lèi)項目由市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局、市工信局、市通管辦、市大數據局等部門(mén)組織項目評審，融合基礎設施類(lèi)項目由市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局、市工信局等部門(mén)組織項目評審，創(chuàng )新基礎設施類(lèi)項目由市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局、市科技局等部門(mén)組織項目評審。

符合本若干政策規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合本市其他扶持政策規定（含上級部門(mén)要求區縣配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。國家、省、市級項目是指由國家部委、省直部門(mén)、市直部門(mén)直接認定或者正式公開(kāi)政策文件認定的項目。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或機構承擔。市內企業(yè)新設分支機構、變更名稱(chēng)、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本政策扶持范疇。享受本政策扶持的對象，須簽訂相關(guān)承諾書(shū)，若扶持對象違反承諾的，應將所獲扶持金予以退回。對經(jīng)濟帶動(dòng)性強，財政稅收貢獻高的項目及企業(yè)按照“一企一策”“一事一議”方式給予重點(diǎn)扶持。同等條件下，對于入庫項目?jì)?yōu)先支持。

本若干政策措施自發(fā)文之日起施行，有效期3年。

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