鄭政辦〔2022〕67號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市市級機關(guān)事業(yè)單位招用編外人員管理辦法（暫行）的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市市級機關(guān)事業(yè)單位招用編外人員管理辦法（暫行）的通知






鄭政辦〔2022〕67號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市市級機關(guān)事業(yè)單位招用編外人員管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。





 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年6月21日

鄭州市市級機關(guān)事業(yè)單位招用編外人員管理辦法（暫行）

第一章　總　則

第一條　為規范本市市級機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理，保障編外人員合法權益，控制行政運行成本，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)“編外人員”，是指本市市級機關(guān)事業(yè)單位不納入編制管理，實(shí)行勞務(wù)派遣或人事代理的人員。

第三條　承擔市委、市政府中心工作和重點(diǎn)民生領(lǐng)域工作任務(wù)的單位，現有在編人員不能保證工作正常開(kāi)展，調配確有困難的，經(jīng)批準可以使用編外人員。

招用編外人員應當堅持“總量控制、非必要不增加”的原則。

第四條　有下列情形之一的，不得使用編外人員：

（一）現有在編人員能保證工作正常開(kāi)展的；

（二）涉密崗位、計算機（網(wǎng)絡(luò )）管理、會(huì )計統計、文電處理、文書(shū)檔案、行政執法、行政管理等應由國家公務(wù)人員和事業(yè)單位工作人員擔任的職位（崗位）；

（三）其他不宜使用編外人員的崗位或情形。

第五條　編外人員招用應與政府購買(mǎi)服務(wù)改革有機結合。保安、衛生保潔、園林綠化、食堂、維修維護等后勤服務(wù)崗位，醫療保險經(jīng)辦、社會(huì )養老救助、綜合辦事窗口輔助、公共文化演出等基本公共服務(wù)崗位，以及其他適合采取市場(chǎng)化方式提供服務(wù)的領(lǐng)域，且屬于《鄭州市政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》范圍的服務(wù)事項，不得使用編外人員，應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)項目方式解決。


 

第二章　管理機構及職責

第六條　成立鄭州市市級編外人員管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），組長(cháng)由分管人事工作的副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市委編制、市人社、市財政和市直機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)主要負責人擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市人社局，辦公室主任由分管局領(lǐng)導擔任，辦公室成員由市委編制、市人社、市財政和市直機關(guān)事務(wù)管理有關(guān)部門(mén)負責人組成。

第七條　領(lǐng)導小組辦公室負責對用人（工）單位的工作任務(wù)和用人申請進(jìn)行評估，確定用人（工）單位的編外人員比例并提出用人數量和工資總額的建議；對現有崗位工作任務(wù)松散或階段性、臨時(shí)性工作已經(jīng)完成的，提出核減人員意見(jiàn)；對富余人員提出調整意見(jiàn)；指導監督招聘工作。

第八條　領(lǐng)導小組辦公室成員單位職責：

市委編制部門(mén)對用人（工）單位申請編外人員的合理性、必要性進(jìn)行審核。

市人社部門(mén)對用人（工）單位提出的崗位職責、崗位條件等進(jìn)行審核；指導編外人員的招用工作；指導監督用人（工）單位做好合同簽訂、人員管理考核、工資福利發(fā)放、社保繳納等工作。

市財政部門(mén)負責資金審核保障。對由市財政承擔經(jīng)費的提出資金安排意見(jiàn)；統籌安排編外人員相關(guān)經(jīng)費并列入財政預算，適時(shí)撥付用人（工）單位使用；根據領(lǐng)導小組辦公室對用人（工）單位工作任務(wù)和用人（工）需求評估情況，提出編外人員經(jīng)費核撥意見(jiàn)，并結合財力狀況、用人需求變化因素，對編外人員經(jīng)費預算進(jìn)行調整，對無(wú)用人依據的預算項目給予取消。

市直機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據需要配合做好相關(guān)工作。

第九條　用人（工）單位負責編外人員的日常管理等工作，負責培訓、制定薪酬方案，向財政部門(mén)申請相關(guān)費用。

 

第三章　招　用

第十條　編外人員實(shí)行計劃管理。

用人（工）計劃每年年中集中申報，遇有臨時(shí)性重大工作任務(wù)經(jīng)由分管市領(lǐng)導簽批后可隨時(shí)申報。

按照誰(shuí)用人（工）誰(shuí)提出的原則，用人（工）單位于每年4月底前提出申請，按程序報送領(lǐng)導小組辦公室，所需材料由領(lǐng)導小組辦公室負責確定。

第十一條　領(lǐng)導小組辦公室對提出的申請進(jìn)行綜合評估，制定招用計劃并報領(lǐng)導小組批準。6月底前，領(lǐng)導小組辦公室將批復的市級機關(guān)事業(yè)單位用人（工）計劃反饋有關(guān)用人（工）單位。

第十二條　用人（工）單位（實(shí)行勞務(wù)派遣的會(huì )同勞務(wù)派遣單位）根據年度招用計劃，本著(zhù)公平公開(kāi)公正原則，擬定方案，發(fā)布公告，參照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)要求擇優(yōu)招用編外人員，招用工作完成后15日內向領(lǐng)導小組辦公室備案招用結果。

第十三條　實(shí)行勞務(wù)派遣的，勞務(wù)派遣單位為用人單位，市級機關(guān)事業(yè)單位為用工單位。用工單位按備案人員名單與勞務(wù)派遣單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》。

實(shí)行人事代理的，市級機關(guān)事業(yè)單位即為用人單位。用人單位選定公共人力資源服務(wù)機構，并按備案人員名單與公共人力資源服務(wù)機構簽訂《人事代理合同》。
 

第四章　管理與考核

第十四條　編外人員實(shí)行勞動(dòng)合同管理。

實(shí)行勞務(wù)派遣的，勞務(wù)派遣單位應當遵守勞務(wù)派遣的相關(guān)規定，依法與編外人員簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)放工資福利，繳納社會(huì )保險，辦理勞動(dòng)合同的解除、終止等事務(wù)，妥善處理勞動(dòng)爭議，協(xié)同用工單位做好編外人員的管理工作。

實(shí)行人事代理的，用人單位應當與編外人員簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)發(fā)放工資福利；遵守人事代理的相關(guān)規定，協(xié)助辦理編外人員的人事檔案管理、社會(huì )保險繳納、職稱(chēng)評定等事宜。

第十五條　在用人（工）期限內，用人（工）單位核銷(xiāo)或核減崗位，應當及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室備案。

第十六條　編外人員由用人（工）單位負責日?？己斯ぷ?；實(shí)行勞務(wù)派遣的，由用工單位和勞務(wù)派遣單位按照有關(guān)規定進(jìn)行。用人（工）單位和勞務(wù)派遣單位要切實(shí)保障編外人員的合法權益，加強編外人員的思想教育、紀律要求和安全培訓。

 

第五章　工資福利待遇

第十七條　編外人員的薪酬方案（含薪酬標準、基本構成等）由用人（工）單位按程序申報，由市人社部門(mén)和市財政部門(mén)確定。

制定薪酬方案，可以根據招用條件中設定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)技能等級等條件，參考市人社部門(mén)發(fā)布的鄭州市年度部分職業(yè)人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位和部分行業(yè)人工成本信息合理確定。

第十八條　編外人員有權在用人（工）單位依法參加工會(huì )，納入會(huì )員管理。


 

第六章　責任追究

第十九條　本辦法施行后，全市市級各機關(guān)事業(yè)單位（含議事協(xié)調機構）不得自行招用編外人員。未按規定申報計劃，私招亂雇、超計劃招用、未按計劃使用的，不得撥付相關(guān)財政經(jīng)費；情節嚴重的，追究相關(guān)人員責任。

第二十條　編外人員招用過(guò)程中，編制、人社、財政和市直機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)及工作人員濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照管理權限由有關(guān)部門(mén)依法追究相應責任。


 

第七章　附　則

第二十一條　本辦法施行之前有關(guān)編外人員的管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行；本辦法施行之前已經(jīng)招用的，自本辦法施行之日起六個(gè)月內補辦相關(guān)手續；逾期未補辦的，不予撥付相關(guān)經(jīng)費。

第二十二條　各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）可參照本辦法自行制定本轄區編外人員管理辦法，招用結果及時(shí)向市領(lǐng)導小組辦公室備案。

第二十三條　本辦法自公布之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/133578.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 市級, 機關(guān), 事業(yè)單位, 招用, 編外人員, 管理辦法, 暫行, 通知