鄭政辦〔2022〕63號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市大棚戶(hù)區改造項目房票安置實(shí)施辦法（暫行）的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市大棚戶(hù)區改造項目房票安置實(shí)施辦法（暫行）的通知






鄭政辦〔2022〕63號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市大棚戶(hù)區改造項目房票安置實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年6月8日




 

鄭州市大棚戶(hù)區改造項目房票安置實(shí)施辦法（暫行）

為進(jìn)一步加快新型城鎮化建設，拓寬我市大棚戶(hù)區改造安置渠道，滿(mǎn)足人民群眾對安置房屋的多樣化需求，根據《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化土地儲備制度改革加強儲備土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》（鄭辦〔2020〕17號）和《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄭州市安置房建設工作三年行動(dòng)方案（2022-2024年）〉的通知》（鄭辦〔2022〕9號）精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

（一）本辦法的適用范圍為中心城區，即中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區。

二、房票與房票安置

（二）房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結算憑證。房票式樣統一制定。

（三）房票安置是征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購買(mǎi)商品房（含住宅與非住宅，下同）的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權調換。

三、獎勵和優(yōu)惠政策

（四）被征收人選擇房票安置的，安置補償權益按照房屋征收與補償相關(guān)規定計算后，由征收人給予安置補償權益金額8％的獎勵，作為房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額，同時(shí)以現金方式獎勵被征收人3個(gè)月的過(guò)渡費。

（五）被征收人可使用房票在所有參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所提供的商品房中自行選擇，不限定于房票核發(fā)機構所在行政區域。

（六）被征收人使用房票所購買(mǎi)的商品住房，不計入家庭限購套數。

（七）被征收人使用房票購買(mǎi)的商品房，按照《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定》中“因土地、房屋被縣級以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權屬，選擇貨幣補償且成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅”的規定，享受稅收減免。

（八）被征收人使用房票購買(mǎi)商品住房的，可憑商品房買(mǎi)賣(mài)合同，在新購房屋所在學(xué)區辦理子女入學(xué)手續。在新購房屋交付前，被征收人子女保留原被征收拆遷住宅片區所在學(xué)區的入學(xué)資格。

四、票面金額構成和權益計算

（九）房票票面金額是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額，包括安置補償權益金額、房票安置政策性獎勵等。各分項金額明細應一并載于票面。

（十）安置補償權益金額，按照《鄭州市貨幣化安置定價(jià)機制指導意見(jiàn)》，由鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府結合項目區域確定。

（十一）獎勵的過(guò)渡費，按照拆遷補償協(xié)議明確標準計算。

五、房票使用規則

（十二）房票實(shí)行實(shí)名制，持有人為被征收房屋的所有權人，使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬范圍內。房票不得轉讓、贈與、抵押、質(zhì)押、套現。

（十三）房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計算，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月，被征收人應在房票有效期內購房支付。逾期未使用的，視同自行放棄房票安置，重新按照貨幣補償方式進(jìn)行安置，不再享受房票安置相應的政策性獎勵。

（十四）使用房票購房，票面金額足以支付購房款的，不得拆分使用。票面金額不足以支付購房款的，不足部分被征收人可以申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金個(gè)人住房貸款，其中無(wú)購房貸款記錄或購房貸款已結清的，可享受首套房貸款利率。

（十五）被征收人使用房票購買(mǎi)商品房，購房款(配套的儲藏室、車(chē)庫等價(jià)款可憑發(fā)票計入)應不低于房票票面金額的90％。

六、房票的核發(fā)、使用與結算

（十六）房票安置資金實(shí)行封閉運行，各轄區房票安置資金到位后，應存入專(zhuān)用賬戶(hù)，接受監管。

（十七）鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府負責本轄區房票核發(fā)的具體工作，鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府為房票核發(fā)人。

（十八）房票核發(fā)使用流程：

1．被征收人與征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，并根據簽訂的協(xié)議，簽署和確認房票文本;

2．被征收人在約定時(shí)間內搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和房票;

3．被征收人在參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所提供的商品房中自主選擇房源，憑房票與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同；

4．被征收人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共同在房票上對購房人、購房坐落、實(shí)際使用金額、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收款賬戶(hù)（房源為期房的，收款賬戶(hù)須為項目預售資金監管賬戶(hù)）等信息進(jìn)行簽注，并簽名簽章。

（十九）房票結算流程：

1．被征收人持簽注后的房票、商品房買(mǎi)賣(mài)合同，向房票核發(fā)人申請資金劃撥；

2．房票核發(fā)人接到資金劃撥申請后，應當在10個(gè)工作日內將應付資金撥付到房票上注明的收款賬戶(hù)；

3．資金到賬后，住房保障部門(mén)辦理合同網(wǎng)簽備案手續。

房票核發(fā)人在撥付購房資金時(shí)，應認真核對資金劃入賬戶(hù)，對于房源為期房的，必須將全部應付資金劃入項目預售資金監管賬戶(hù)，以確?？铐椨糜陧椖亢罄m建設，保證樓盤(pán)按期交付使用，保障群眾合法權益。

（二十）當房票票面金額高于購房款時(shí)，被征收人在申請撥付購房資金的同時(shí)，向房票核發(fā)人申請換發(fā)余額部分房票。房票核發(fā)人按照原房票票面金額與實(shí)際購房金額之差核發(fā)新的房票，并在新票票面對原房票使用日期、使用金額、新房票換發(fā)日期等進(jìn)行標注。新房票簽發(fā)日期仍按原房票核發(fā)日期簽注。

（二十一）被征收人使用房票購買(mǎi)商品房，購房款達到房票票面金額的90％及以上，購房后房票仍有余額的，被征收人可在房票到期后向征收人申請領(lǐng)取貨幣；未達到上述比例，被征收人在房票到期后申請領(lǐng)取貨幣的，房票安置政策性獎勵部分不再發(fā)放。

七、組織領(lǐng)導

（二十二）房票安置工作在市政府統一領(lǐng)導下有序推進(jìn)。鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府為房票安置實(shí)施主體，負責房票安置工作的組織實(shí)施。各級城建、資源規劃、住房保障、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進(jìn)。

八、房源籌措

（二十三）參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由市住房保障部門(mén)發(fā)布信息，按照企業(yè)自愿參與原則公開(kāi)進(jìn)行征集。

（二十四）參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應對所提供房源的樓盤(pán)位置、商品房?jì)r(jià)格、購房?jì)?yōu)惠幅度、交付日期等作出承諾并向社會(huì )公示，同時(shí)在售樓現場(chǎng)對相關(guān)信息進(jìn)行公示，供被征收人自行選擇。

九、監督管理

（二十五）參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應誠實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，嚴格按照承諾公示的優(yōu)惠幅度與購房人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同。對于弄虛作假、提供不實(shí)信息的，由住房保障部門(mén)記入企業(yè)信用信息系統，并終止其參與房票安置工作資格，造成損失的應依法承擔賠償責任。

（二十六）鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府及各相關(guān)單位，要嚴格執行征收安置相關(guān)政策，對弄虛作假、套取安置補償資金，或者擅自突破政策標準、拒不執行相關(guān)規定的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。

十、其他

（二十七）實(shí)施房票安置后，新征收項目原則上不再新建安置房。

（二十八）本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。

（二十九）鄭東新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區管委會(huì )，市內五區人民政府根據本辦法自行制定實(shí)施細則，經(jīng)市政府審定后組織實(shí)施，其他開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣（市）人民政府，可根據當地實(shí)際，參照本辦法制定當地具體措施。

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