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合肥市人民政府令第141號
《合肥市出租汽車(chē)管理辦法》已經(jīng)2008年7月24日市人民政府第14次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2008年9月1日起實(shí)施。
市長(cháng)
2008年7月31日
合肥市出租汽車(chē)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市出租汽車(chē)行業(yè)管理，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)和管理。
本辦法所稱(chēng)出租汽車(chē)，是指按照乘客要求提供客運服務(wù)，以行駛里程和時(shí)間計費的5座以下小型客車(chē)。
第三條 出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展應當與本市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應，與城市建設和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調，按市場(chǎng)需求實(shí)行總量控制。
出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展規劃、新增運力投放計劃和出租汽車(chē)公共服務(wù)設施建設規劃，由市交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制，報市人民政府批準后實(shí)施。
市轄三縣可根據當地經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)需求，提出轄區內出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規劃，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)審核后，報市人民政府批準。
第四條 出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競爭、安全運營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
鼓勵出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、規?；?jīng)營(yíng)。
第五條 市、縣人民政府交通行政主管部門(mén)是出租汽車(chē)行業(yè)的主管機關(guān)，其所屬的出租汽車(chē)管理機構具體負責出租汽車(chē)行業(yè)的日常管理和監督檢查工作。
公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監督、財政、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì )保障、環(huán)保、規劃、建設、城市管理行政執法等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責，做好出租汽車(chē)管理相關(guān)工作。
第六條 交通行政主管部門(mén)以及出租汽車(chē)管理機構應當在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng )建文明行業(yè)等活動(dòng)，對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在安全運營(yíng)、文明行車(chē)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績(jì)顯著(zhù)和見(jiàn)義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎勵。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)權的出租汽車(chē), 在明晰產(chǎn)權、規范權屬關(guān)系的基礎上，確定經(jīng)營(yíng)者，具體方案由市交通行政主管部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車(chē)，通過(guò)招標投標等公開(kāi)、公平的方式確定經(jīng)營(yíng)者并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)者應當與交通行政主管部門(mén)簽訂《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用合同》，取得經(jīng)營(yíng)權，并按本辦法的規定辦理有關(guān)手續，方可開(kāi)始運營(yíng)。
第八條 經(jīng)營(yíng)權以單臺車(chē)輛為計算單位，取得經(jīng)營(yíng)權的出租汽車(chē)按單車(chē)頒發(fā)車(chē)輛運營(yíng)證，一車(chē)一證。
取得經(jīng)營(yíng)權后3個(gè)月內未將車(chē)輛投入運營(yíng)的，視為自動(dòng)放棄。
第九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權期限為8年。
出租汽車(chē)企業(yè)收購出租汽車(chē)并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，或者出租汽車(chē)及時(shí)更新為安全環(huán)保舒適性車(chē)輛的，可以適當延長(cháng)其經(jīng)營(yíng)權期限，具體辦法由市交通行政主管部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
第十條 本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車(chē)，其經(jīng)營(yíng)權不得以任何形式轉讓。本辦法實(shí)施前已有的出租汽車(chē)，其經(jīng)營(yíng)權的轉讓按市交通行政主管部門(mén)的規定辦理。
在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有效期內，經(jīng)營(yíng)者可以按規定辦理出租汽車(chē)報廢、更新手續，經(jīng)營(yíng)權剩余期限結轉給新車(chē)。
第十一條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權轉讓的，轉讓人、受讓人應當到出租汽車(chē)管理機構登記，領(lǐng)取并簽訂統一格式的轉讓合同。
第十二條 受讓人應與交通行政主管部門(mén)就剩余年限的經(jīng)營(yíng)權簽訂使用合同，到相關(guān)部門(mén)辦理手續，并領(lǐng)取新的車(chē)輛運營(yíng)證。
第十三條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權期滿(mǎn)后，以公平競爭方式重新確定經(jīng)營(yíng)者；同等條件下，在經(jīng)營(yíng)期內經(jīng)出租汽車(chē)管理機構考核合格的經(jīng)營(yíng)者，優(yōu)先取得經(jīng)營(yíng)權。
國家、省對經(jīng)營(yíng)權期滿(mǎn)后的處理有新的規定的，按其規定辦理。
對經(jīng)營(yíng)者考核的具體辦法由市交通行政主管部門(mén)制定，報市人民政府同意后實(shí)施。
第十四條 出租汽車(chē)有下列情形之一的，應當停止運營(yíng)，交回有關(guān)運營(yíng)證件，拆除計價(jià)器、頂燈，清除出租汽車(chē)專(zhuān)用標志，并到有關(guān)部門(mén)辦理手續；未在規定時(shí)間內辦理有關(guān)手續的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)依照有關(guān)規定予以處理：
（一）經(jīng)營(yíng)權期滿(mǎn)未繼續取得經(jīng)營(yíng)權的；
（二）經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的；
（三）經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為，被吊銷(xiāo)運營(yíng)證的。
第十五條 出租汽車(chē)企業(yè)應當具備下列條件：
（一）經(jīng)營(yíng)與接受委托管理服務(wù)的出租汽車(chē)不少于600輛（其中不少于100輛由企業(yè)出資購置且實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)）；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的辦公場(chǎng)所和固定停車(chē)場(chǎng)地；
（三）具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應的責任承擔能力；
（四）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并符合規定條件的駕駛員；
（五）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和規模相適應的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員；
（六）法律、法規規定的其他條件。
現已在經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)企業(yè)，其出租汽車(chē)全部由企業(yè)出資購置且實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，不受前款第（一）項限制。
第十六條 出租汽車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應當具備下列條件：
（一）具有符合國家標準和行業(yè)有關(guān)規定的出租汽車(chē)；
（二）有符合規定的資金；
（三）具有獨立承擔民事責任的能力；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第十七條 申請從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應當向出租汽車(chē)管理機構提出申請，并提交符合本辦法規定條件的有關(guān)材料。
出租汽車(chē)管理機構應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。
第十八條 非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)應當委托出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)施服務(wù)與管理，雙方應當簽訂統一格式的合同并報市出租汽車(chē)管理機構備案。合同文本由市交通、工商部門(mén)監制。
第十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人（負責人）、注冊地址或者更新車(chē)輛，應當到出租汽車(chē)管理機構辦理變更登記。
出租汽車(chē)企業(yè)合并、分立、變更股權，應當按規定到出租汽車(chē)管理機構辦理有關(guān)手續。
第二十條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當在核定的運營(yíng)區域內從事出租汽車(chē)運營(yíng)，不得擅自停止、終止出租汽車(chē)運營(yíng)，不得擅自轉讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者需要停止或者終止運營(yíng)的，應當在停止或者終止運營(yíng)前30日內告知出租汽車(chē)管理機構。終止運營(yíng)的，應當在終止運營(yíng)后10日內交回出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證，并辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續。
第二十一條 出租汽車(chē)除應當符合公安部門(mén)對機動(dòng)車(chē)輛的統一規定外，還必須符合下列規定：
（一）使用規定的車(chē)型，噴涂符合統一規定的顏色；
（二）按照規定安裝標志頂燈，設置空車(chē)待租、暫停服務(wù)等運營(yíng)標志；
（三）在車(chē)輛規定部位貼掛運營(yíng)價(jià)格標準、監督電話(huà)號碼，放置出租汽車(chē)駕駛員客運資格證；
（四）車(chē)身、車(chē)廂、行李廂整潔，座套干凈，車(chē)輛設施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求；
（五）配備滅火設備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計價(jià)器；
（六）按照有關(guān)規定安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、實(shí)時(shí)監控功能的設施；配備城市智能電子收費系統等技術(shù)設備接口；
（七）車(chē)窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽(yáng)膜以及噴印其他標志、標識。
第二十二條 出租汽車(chē)轉為非經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當清除出租汽車(chē)專(zhuān)用標志和專(zhuān)用設施。
第二十三條 從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應當符合下列條件：
（一）取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證；
（二）身體健康，年齡不超過(guò)60周歲；
（三）有3年以上駕齡且無(wú)重大以上交通責任事故記錄；
符合前款條件的駕駛人員，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)培訓考試合格后領(lǐng)取客運資格證，2年內可以從事出租汽車(chē)駕駛。
被吊銷(xiāo)客運資格證的駕駛員，從吊銷(xiāo)之日起5年內不得重新申領(lǐng)客運資格證。
第二十四條 每輛出租汽車(chē)配備的駕駛員不得超過(guò)3名。
第三章 運營(yíng)管理與服務(wù)
第二十五條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
（一）遵守法律、法規和規章，接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應當服從出租汽車(chē)管理機構的統一調度和指揮；
（二）按照國家有關(guān)技術(shù)規范對出租汽車(chē)及配套設施、設備進(jìn)行定期維護和檢測，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好；
（三）與駕駛員及其他從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，明確雙方的權利和義務(wù)，并報出租汽車(chē)管理機構備案；
（四）制定服務(wù)規范和安全行車(chē)、治安防范等制度，加強對駕駛員的管理和職業(yè)道德教育；
（五）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規定的其他強制性保險；
（六）建立健全車(chē)輛及駕駛員檔案管理以及乘客投訴制度，按時(shí)向出租汽車(chē)管理機構報送統計資料；
（七）按規定實(shí)行運營(yíng)交接班，配合出租汽車(chē)管理機構及時(shí)處理乘客的投訴；
（八）不得非法轉讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權，不得以要求駕駛員出資購置車(chē)輛、一次性買(mǎi)斷出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權或者以收取風(fēng)險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營(yíng)收入保證金、高額承包費等方式向出租汽車(chē)駕駛員轉嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；
（九）不得使用無(wú)車(chē)輛運營(yíng)證或被暫扣車(chē)輛運營(yíng)證的車(chē)輛從事出租運營(yíng)；
（十）不得聘用無(wú)客運資格證的駕駛員從事出租汽車(chē)運營(yíng)；
（十一）法律、法規、規章的其他規定。
第二十六條 出租汽車(chē)企業(yè)應當嚴格按照合同的約定提供管理和服務(wù)；不得違規收取各種費用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款。
第二十七條 出租汽車(chē)企業(yè)應當與公安機關(guān)簽訂《治安責任書(shū)》，明確并落實(shí)下列治安責任：
（一）建立健全內部治安保衛管理制度，配備專(zhuān)兼職治安保衛人員，落實(shí)治安防范措施；
（二）對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀守法教育；
（三）進(jìn)行內部治安安全檢查，發(fā)現和消除治安安全隱患，對公安機關(guān)指出的治安安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改；
（四）配合公安機關(guān)建立相應的治安防控網(wǎng)絡(luò )。
第二十八條 出租汽車(chē)駕駛員應當遵守下列規定：
（一）隨車(chē)攜帶車(chē)輛運營(yíng)證、出租汽車(chē)駕駛員客運資格證；
（二）保持車(chē)輛整潔衛生，設備、設施完好；
（三）出租汽車(chē)空車(chē)待租時(shí)，應當開(kāi)啟空車(chē)待租標志；
（四）按照計價(jià)器顯示的金額收取車(chē)費；
（五）不得采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車(chē)；
（六）按照乘客指定的目的地選擇合理路線(xiàn)行駛，不得故意繞行；
（七）未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客；
（八）不得在禁停路段內停車(chē)載客或者無(wú)故拒載乘客；
（九）不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；
（十）在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭等設有出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的區域運營(yíng)的，應當進(jìn)入專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，并服從調度，依次排隊候客，不得場(chǎng)外攬客、擾亂站場(chǎng)秩序；
（十一）發(fā)現乘客遺失物品的，應當設法歸還失主，無(wú)法歸還的，應當及時(shí)交有關(guān)部門(mén)依法處置；
（十二）不得拒絕乘客使用城市智能電子收費系統支付租車(chē)費；
（十三）不得利用出租汽車(chē)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供便利條件；
（十四）服從公安機關(guān)對出租汽車(chē)進(jìn)行的治安檢查，發(fā)現違法犯罪嫌疑人應及時(shí)向公安機關(guān)報告,并協(xié)助公安機關(guān)調查取證；
（十五）法律、法規和規章的其他規定。
第二十九條 有下列情形之一的，出租汽車(chē)駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：
（一）乘客在禁止停車(chē)的路段或者遇到紅燈停駛時(shí)要求搭乘的；
（二）乘客攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的；
（三）乘客攜帶超出車(chē)輛行李廂容積物品的；
（四）乘客攜帶寵物及其他污損車(chē)輛物品的；
（五）醉酒者、精神病患者在無(wú)人陪同時(shí)乘車(chē)的；
（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。
第三十條 乘客應當文明乘車(chē)，并遵守下列規定：
（一）不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)；
（二）不得要求駕駛員違反交通管理規定行車(chē)、停車(chē)；
（三）按計價(jià)器顯示金額支付車(chē)費，并支付乘車(chē)途中的過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡等費用；
（四）不得損壞車(chē)內設施、設備。
乘客違反前款第（一）、（二）和（三）項規定的，出租汽車(chē)駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)；終止服務(wù)前的車(chē)費，乘客應當按照計價(jià)器顯示的金額支付。
乘客污損車(chē)內設施的，應當賠償。
第三十一條 乘客夜間要求駛往邊遠、偏僻地區的，出租汽車(chē)駕駛員認為必要時(shí)，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點(diǎn)或者出租汽車(chē)管理機構辦理登記手續；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。
第三十二條 有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付乘車(chē)費用：
（一）不使用或者不按照規定使用計價(jià)器的；
（二）不出具出租汽車(chē)專(zhuān)用票據的；
（三）因駕駛員的過(guò)失或車(chē)輛原因不能及時(shí)將乘客送達目的地的；
（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的；
（五）駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費系統支付車(chē)費的。
第三十三條 有下列情形之一的，視為出租汽車(chē)駕駛員拒載：
（一）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)待租標志后，遇乘客示意停車(chē)后不載乘客的；
（二）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)待租標志后，在?？空军c(diǎn)或路邊候客而不載乘客的；
（三）載客途中未經(jīng)乘客同意而中斷、終止服務(wù)的；
（四）在運營(yíng)期間挑揀乘客的。
第三十四條 機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭以及客流比較集中的公共場(chǎng)所，應當設置出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，并免費向出租汽車(chē)開(kāi)放。任何單位不得收費或者變相收費，不得壟斷運營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三十五條 出租汽車(chē)駕駛員應當根據乘客意愿，按照規定臨時(shí)停車(chē)，方便乘客上下。
在中心城區的道路上，公安部門(mén)應當根據方便乘客的原則和道路交通條件，合理設置出租汽車(chē)?？空军c(diǎn)，并設立明顯標志；出租汽車(chē)應當在?？空军c(diǎn)臨時(shí)停車(chē)，上下乘客。
第三十六條 市交通行政主管部門(mén)應當根據本市經(jīng)濟發(fā)展和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本的變化情況，適時(shí)提出調整出租汽車(chē)租費標準的方案，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門(mén)批準后執行。
第三十七條 非本市市區出租汽車(chē)不得在本市市區范圍內運營(yíng)，送客至本市市區返程的除外；外地出租汽車(chē)在本市市區行駛的，必須關(guān)閉空車(chē)待租標志。
禁止使用農用運輸車(chē)、摩托車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)等不符合國家運營(yíng)車(chē)輛標準的車(chē)輛從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。
第三十八條 出租汽車(chē)管理機構應建立健全投訴制度，設立并公布投訴電話(huà)。
乘客認為駕駛員侵犯其合法權益的，可以向出租汽車(chē)管理機構投訴。乘客投訴應當提供所乘出租汽車(chē)車(chē)牌號、乘車(chē)票據、起止地點(diǎn)、行駛路線(xiàn)、本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據和資料。
乘客自投訴之日起5日內不提供有關(guān)證據和資料或者不協(xié)助調查的，視為放棄投訴權利。出租汽車(chē)管理機構發(fā)現乘客投訴依據不充分、證據不足，或者屬于無(wú)理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。
被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應當協(xié)助出租汽車(chē)管理機構調查處理投訴。無(wú)正當理由不接受調查詢(xún)問(wèn)的，視為放棄申辯。
第三十九條 乘客投訴計價(jià)器失準的，出租汽車(chē)管理機構受理后，可以將計價(jià)器及其附屬裝置進(jìn)行證據登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)檢定確認，由此發(fā)生的直接費用由乘客先行墊付，最終由責任者承擔。
第四十條 駕駛員對經(jīng)營(yíng)者的投訴、駕駛員及經(jīng)營(yíng)者對出租汽車(chē)管理工作人員的投訴，交通行政主管部門(mén)、出租汽車(chē)管理機構及有關(guān)主管機關(guān)應當依法及時(shí)處理。
第四十一條 公安機關(guān)遇有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者或駕駛員報警求助時(shí)，應當及時(shí)予以處置、救援，保護出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的生命財產(chǎn)安全。
第四章 監督檢查
第四十二條 出租汽車(chē)管理機構應當按照規定對經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況進(jìn)行考核評定。
對駕駛員客運服務(wù)情況，出租汽車(chē)管理機構可以實(shí)行記分制考核。
對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的考核應當客觀(guān)、公開(kāi)、公平、公正。
第四十三條 交通行政主管部門(mén)及所屬出租汽車(chē)管理機構應當加強對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序的行為。
出租汽車(chē)管理機構及其執法人員應當嚴格按照法定權限和程序進(jìn)行監督檢查。
第四十四條 出租汽車(chē)管理機構執法人員可以在公路征費稽查站、客流集散點(diǎn)、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)及?？空军c(diǎn)、車(chē)輛維修和檢測現場(chǎng)實(shí)施監督檢查。
第四十五條 出租汽車(chē)管理機構執法人員實(shí)施監督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱和復制有關(guān)材料。但是，應當保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被檢查的單位和個(gè)人應當接受出租汽車(chē)管理機構執法人員依法實(shí)施的監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料或者情況。
第四十六條 出租汽車(chē)管理機構執法人員在實(shí)施監督檢查過(guò)程中，對沒(méi)有車(chē)輛運營(yíng)證又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛予以暫扣的，應當出具暫扣憑證，并告知當事人依法享有的權利。
當事人應當在暫扣憑證規定的期限內到指定地點(diǎn)接受處理。對提供車(chē)輛運營(yíng)證等有效證明的，出租汽車(chē)管理機構應當及時(shí)退還被暫扣的車(chē)輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)證運營(yíng)的，應當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車(chē)輛；對逾期不來(lái)接受處理的，可以申請人民法院依法拍賣(mài)暫扣車(chē)輛。
出租汽車(chē)管理機構對暫扣的車(chē)輛應當妥善保管，不得使用，不得收取保管費用。車(chē)輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車(chē)管理機構應當依法賠償。
第五章 法律責任
第四十七條 違反本辦法規定，未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，由出租汽車(chē)管理機構責令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法規定，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由出租汽車(chē)管理機構按照下列規定處罰：
（一）使用未取得出租汽車(chē)車(chē)輛運營(yíng)證的車(chē)輛從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，吊銷(xiāo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證；
（二）聘用未取得出租汽車(chē)駕駛員客運資格證的人員駕駛出租汽車(chē)的，責令改正，處2000元罰款；拒不改正的，吊銷(xiāo)車(chē)輛運營(yíng)證；
（三）擅自停止、終止出租汽車(chē)運營(yíng)的，責令限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證和車(chē)輛運營(yíng)證；
（四）擅自轉讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證；
（五）擅自轉讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)車(chē)輛運營(yíng)證；
（六）未建立出租汽車(chē)車(chē)輛及駕駛員檔案，或者未按時(shí)向出租汽車(chē)管理機構報送統計資料的，責令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上5000元以下的罰款；
（七）未及時(shí)處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車(chē)管理機構調查處理乘客對其投訴的，責令限期改正，給予警告；
（八）未按規定執行運營(yíng)交接班制度的，責令其限期改正，可并處100元罰款；
（九）車(chē)容車(chē)貌不整或者運營(yíng)標志不全的，責令改正，可并處50元以上100元以下的罰款。
第四十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由出租汽車(chē)管理機構責令改正，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）日常經(jīng)營(yíng)管理混亂，資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)等考核不合格的；
（二）以要求駕駛員出資購置車(chē)輛、一次性買(mǎi)斷出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權或者以收取風(fēng)險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營(yíng)收入保證金和高額承包費等方式向出租汽車(chē)駕駛員轉嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的；
（三）違規收取或變相收取各種費用的；
（四）克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款的。
第五十條 違反本辦法規定，出租汽車(chē)駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車(chē)管理機構責令改正，并按照下列規定處罰：
（一）未持出租汽車(chē)駕駛員客運資格證上崗，或者未隨車(chē)攜帶車(chē)輛運營(yíng)證的，給予警告或者處100元以上200元以下的罰款；
（二）未按照計價(jià)器顯示的金額收取租車(chē)費的，處200元以上500元以下的罰款；
（三）拒絕乘客使用城市智能電子收費系統支付租車(chē)費的，給予警告或者處50元的罰款；
（四）采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車(chē)的，處1000元以上2000元以下的罰款；
（五）故意繞行或者運營(yíng)中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒(méi)收違法所得，處200元以上500元以下的罰款；
（六）無(wú)故拒載乘客的，處200元以上500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員客運資格證；
（七）中途甩客、倒客、敲詐乘客的，處1000元以上2000元以下的罰款；
（八）未在出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)依次排隊候客，站場(chǎng)外攬客、擾亂站場(chǎng)秩序的，處200元以上500元以下的罰款；
（九）超出許可的運營(yíng)區域運營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員客運資格證。
第五十一條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由公安機關(guān)責令改正,并可根據情節輕重處以罰款：
（一）沒(méi)有落實(shí)《治安責任書(shū)》規定的責任或拒不與公安機關(guān)簽訂《治安責任書(shū)》的，處以2000元以上5000元以下的罰款，對單位治安責任人處以200元以上500元以下的罰款；
（二）對公安機關(guān)指出的治安安全隱患未及時(shí)進(jìn)行整改，以致發(fā)生利用出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下的罰款，對單位治安責任人處以500元以上5000元以下的罰款。
阻礙公安機關(guān)依法執行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
第五十二條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及乘客的行為違反道路交通安全、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監督、價(jià)格、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)與社會(huì )保障等管理規定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十三條 交通行政主管部門(mén)、出租汽車(chē)管理機構、其他管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成他人經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）不按照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
（二）參與或者變相參與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的；
（三）發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的；
（四）不按照規定受理、處理乘客投訴的；
（五）違法扣留出租汽車(chē)或者車(chē)輛運營(yíng)證的；
（六）不按法律規定實(shí)施行政處罰的；
（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（八）違反法律、法規規定的其他行為的。
第六章 附則
第五十四條 本辦法自2008年9月1日起施行。1996年9月市人民政府發(fā)布的《合肥市客運出租汽車(chē)管理辦法》（市人民政府令第50號）和《合肥市客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用暫行規定》（市人民政府令第51號）同時(shí)廢止。
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