深府規〔2017〕12號《深圳市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

深圳市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)






深府規〔2017〕12號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，根據《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕28號）和《廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（粵府〔2017〕101號）精神，結合我市實(shí)際，現就做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略

（一）促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。堅持把穩定和擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加優(yōu)先、更加突出的位置。創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，把穩定擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行區間調控的下限，完善以就業(yè)為底線(xiàn)的宏觀(guān)調控體系。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策銜接，在制定財政、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易、投資等重大政策時(shí)，要綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來(lái)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。在重大項目引進(jìn)落地過(guò)程中，重點(diǎn)考慮帶動(dòng)就業(yè)多、崗位質(zhì)量好的項目。（市發(fā)展改革委、財政委、經(jīng)貿信息委、人民銀行深圳市中心支行、金融辦、投資推廣署等負責。列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與促進(jìn)就業(yè)協(xié)同。保持和發(fā)揮轉型升級的先行優(yōu)勢，加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，積極組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持計劃。進(jìn)一步拓展科技、產(chǎn)業(yè)與金融合作的深度和廣度，不斷提升我市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與擴大就業(yè)數量、提高就業(yè)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施政府和社會(huì )資本合作，大力發(fā)展研究設計、現代金融、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)、商貿會(huì )展、現代物流、全域旅游、養老服務(wù)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，穩步提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，降低實(shí)體經(jīng)濟成本，大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展和綠色技術(shù)應用，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、經(jīng)貿信息委、民政局、財政委、人力資源保障局、文體旅游局、衛生計生委、交通運輸委、金融辦等負責）

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。認真落實(shí)國家、省和本市支持小微企業(yè)發(fā)展的降稅減負等一系列扶持政策，繼續嚴格實(shí)行收費目錄清單管理，凡沒(méi)有法律法規依據且未按規定批準、越權設立的涉企收費項目一律取消。著(zhù)力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加大力度培育“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)進(jìn)入更高層次梯隊。推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，鼓勵公共服務(wù)機構為中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)支撐、信息化應用、融資等公共服務(wù)。加大科研基礎設施、大型科研儀器向小微企業(yè)開(kāi)放力度，為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供支持。鼓勵高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉移科技成果，推動(dòng)開(kāi)放共享一批基礎性專(zhuān)利或購買(mǎi)一批技術(shù)資源，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。（市經(jīng)貿信息委、發(fā)展改革委、教育局、科技創(chuàng )新委、財政委、地稅局、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委、深圳國稅局等負責）

二、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

（四）支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為支撐，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新，確定我市發(fā)展新動(dòng)能、加快新舊動(dòng)能接續轉換的重點(diǎn)任務(wù)，加快法規政策標準動(dòng)態(tài)調整，完善市場(chǎng)準入負面清單制度，建立優(yōu)先應用新技術(shù)新產(chǎn)品的支持機制，推動(dòng)數字經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、智能制造經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展。改進(jìn)新興業(yè)態(tài)準入管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記方式，加強事中事后監管，秉持“包容審慎”的監管方式，給予發(fā)展空間，創(chuàng )造更加寬松的環(huán)境，促進(jìn)其健康發(fā)展。將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)均可享受相關(guān)財政、信貸等優(yōu)惠政策。推動(dòng)政府部門(mén)帶頭購買(mǎi)新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。（市發(fā)展改革委、經(jīng)貿信息委、財政委、人民銀行深圳市中心支行、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委等負責）

（五）完善適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。支持勞動(dòng)者通過(guò)新興業(yè)態(tài)實(shí)現多元化就業(yè)，從業(yè)者與我市新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)要依法為其參加社會(huì )保險，符合條件的企業(yè)可按規定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者符合條件的，可按靈活就業(yè)人員身份參加基本養老保險并繳納基本養老保險費。根據國家、省部署探索適應我市靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險保障方式，進(jìn)一步研究完善生育保險政策。加強對吸納新就業(yè)形態(tài)人員量較大的用工平臺的監測和服務(wù)，引導和支持更多勞動(dòng)者參與新業(yè)態(tài)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。不斷完善“網(wǎng)上社保”服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉移接續提供便利。依托全國住房公積金異地轉移接續平臺，為跨地區就業(yè)的繳存職工提供異地轉移接續服務(wù)。（市人力資源保障局、財政委、住房建設局等負責）

三、促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（六）優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。持續推進(jìn)“雙創(chuàng )”，全面落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)“放管服”和商事制度改革。進(jìn)一步減少審批事項，規范改進(jìn)審批行為。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“八個(gè)一”建設，完善信息共享機制，健全信用約束機制，切實(shí)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程和創(chuàng )新服務(wù)方式。推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)文化建設，大力弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神。結合工作實(shí)際整合市場(chǎng)監管職能和執法力量，推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合行政執法改革，著(zhù)力解決重復檢查、多頭執法等問(wèn)題。（市編辦、政務(wù)辦、經(jīng)貿信息委、發(fā)展改革委、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委等負責）

（七）發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體。加強創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間等建設，推動(dòng)老舊商業(yè)設施、工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲設施轉為創(chuàng )業(yè)孵化基地或眾創(chuàng )空間，打造一批高水平的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐平臺。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體適應市場(chǎng)需求探索接地氣、具實(shí)效的孵化服務(wù)模式，發(fā)揮孵化基地資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，為創(chuàng )業(yè)者提供政策扶持和低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的專(zhuān)業(yè)指導服務(wù)。（市人力資源保障局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、財政委、規劃國土委等負責）

（八）拓寬融資渠道。綜合運用差別化存款準備金率、信貸政策導向效果評估等多種政策工具，引導金融機構加大對小微企業(yè)的金融支持力度，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新?lián)：驮鲂攀侄?，豐富創(chuàng )業(yè)企業(yè)質(zhì)押貸款、信用貸款、浮動(dòng)利率貸款等金融信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，財政貼息支持的創(chuàng )業(yè)擔保貸款最長(cháng)時(shí)間調整為3年，個(gè)人貸款最高額度調整為30萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的，貸款最高額度調整為300萬(wàn)元。促進(jìn)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等規范發(fā)展，靈活高效滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)融資需求。（市金融辦、人民銀行深圳市中心支行、市財政委、人力資源保障局、深圳銀監局等負責）

四、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)

（九）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，健全涵蓋校內外各階段、就業(yè)創(chuàng )業(yè)全過(guò)程的服務(wù)體系，促進(jìn)供需對接和精準幫扶。繼續開(kāi)展“展翅計劃”，拓寬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺。支持高校設立公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導站，對符合相關(guān)條件的給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層一線(xiàn)、中小微企業(yè)就業(yè)，落實(shí)學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償、資金補貼等政策。鼓勵高校畢業(yè)生到社會(huì )組織就業(yè)，對于吸納高校畢業(yè)生的社會(huì )組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究，按規定將社會(huì )保險補助納入勞務(wù)費列支，勞務(wù)費不設比例限制。鼓勵大學(xué)生應征入伍，落實(shí)好學(xué)費資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等政策。探索建立社會(huì )化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)政府采購機制，鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )服務(wù)機構積極參與為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。合理安排機關(guān)事業(yè)單位招錄時(shí)間，為高校畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。簡(jiǎn)化留學(xué)人員學(xué)歷認證等手續，降低服務(wù)門(mén)檻，依法為全國重點(diǎn)引才計劃引進(jìn)人才及由政府主管部門(mén)認定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。（市人力資源保障局、教育局、經(jīng)貿信息委、公安局、財政委、民政局、人民銀行深圳市中心支行、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委、市總工會(huì )、團市委、市殘聯(lián)等負責）

（十）健全勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。公共就業(yè)服務(wù)機構要為異地務(wù)工人員提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。加強異地務(wù)工人員技能培訓，重點(diǎn)加強新生代農民工崗前培訓。適應新生代農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)培訓對新生代農民工全覆蓋，創(chuàng )新培訓內容和方式，拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，引導新生代農民工到以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)國家東西部就業(yè)扶貧協(xié)作部署，健全技能精準扶貧對接機制，開(kāi)展貧困家庭學(xué)生入讀我市技校專(zhuān)項幫扶。繼續深入推進(jìn)對口支援地區扶貧工作，加大對建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)的支持力度，幫助有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力在深穩定就業(yè)。（市人力資源保障局、財政委、經(jīng)貿信息委等負責）

（十一）完善就業(yè)援助長(cháng)效機制。以就業(yè)為導向，探索建立對失業(yè)人員開(kāi)展國家職業(yè)資格和職業(yè)技能等級范圍外其他項目的適應性培訓辦法，增強針對性和實(shí)效性。加大就業(yè)見(jiàn)習力度，在本市未曾繳交過(guò)職工基本養老保險（本市“農轉居”人員除外）的年齡在16至30周歲的本市戶(hù)籍登記失業(yè)青年的就業(yè)見(jiàn)習補貼，調整為每人每月2500元，其中見(jiàn)習單位按照最低工資標準的30%承擔，余下部分由財政承擔。適當提高用人單位招用就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員的補貼標準，用人單位按規定招用就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員，獎勵調整為每人每月300元，崗位補貼調整為每人每月900元，社會(huì )保險補貼仍為我市社會(huì )保險費最低繳交標準的100%。完善公益性崗位管理辦法，面向就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員進(jìn)行托底安置。加強困難人員分類(lèi)幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，確保“零就業(yè)家庭”、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩定就業(yè)。加強社會(huì )保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，對實(shí)現就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性。（市人力資源保障局、民政局、財政委、市殘聯(lián)等負責）

（十二）促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。認真做好軍隊轉業(yè)干部安置工作，繼續實(shí)施陽(yáng)光安置，大力扶持自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)。建立健全退役士兵技能培訓新模式，強化培訓針對性和實(shí)效性。適時(shí)組織針對退役軍人的靈活多樣、富有特色的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。加大退役士兵安置工作力度，對符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。鼓勵和引導退役軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，強化教育培訓，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率。（市人力資源保障局、民政局等負責）

五、強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)

（十三）強化職業(yè)教育和技能培訓。深入推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，加快高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整優(yōu)化，健全專(zhuān)業(yè)預警和動(dòng)態(tài)調整機制，深化課程體系、教學(xué)內容和教學(xué)方式改革。更好發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓作用，推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、精準契合受教育者需求，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，著(zhù)力提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng )造能力。統籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，擴大中等職業(yè)教育招生規模。大力發(fā)展技工教育，大規模開(kāi)展職業(yè)培訓，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、師徒幫教等活動(dòng)，加快培育大批具有專(zhuān)業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，確保企業(yè)職工教育經(jīng)費足額提取并合理使用。深入實(shí)施高技能人才創(chuàng )新計劃，推進(jìn)“鵬城工匠”“技能菁英”工程，探索深圳特色“雙元制”職業(yè)教育路徑，擴大“企業(yè)新型學(xué)徒制”試點(diǎn)，開(kāi)展勞模（職工）創(chuàng )新工作室創(chuàng )建創(chuàng )新活動(dòng)。健全技能人才多元化評價(jià)機制，落實(shí)技能人才職業(yè)技能等級認定政策并做好與職業(yè)資格制度的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱(chēng)比照認定制度，用人單位聘用的高級工、技師、高級技師可比照相應層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位為職工提供更多培訓機會(huì )，使勞動(dòng)者有更多動(dòng)力進(jìn)行繼續教育和終身學(xué)習。（市教育局、財政委、人力資源保障局、市總工會(huì )、團市委等負責）

（十四）完善職業(yè)培訓補貼方式。根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導目錄，對指導目錄內的職業(yè)培訓和技能鑒定，完善補貼標準，簡(jiǎn)化審核流程。創(chuàng )新培訓模式，推進(jìn)職業(yè)技能培訓券發(fā)放試點(diǎn)。落實(shí)國家和省關(guān)于依法參加失業(yè)保險3年以上、當年取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的企業(yè)職工可申請參保職工技能提升補貼的政策，所需資金按規定從失業(yè)保險基金中列支。（市人力資源保障局、財政委等負責）

（十五）健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作機制。適應勞動(dòng)者多層次就業(yè)需求，不斷健全均等化、專(zhuān)業(yè)化、智能化服務(wù)體系，提高勞動(dòng)力匹配質(zhì)量和效率。研究制定公共就業(yè)服務(wù)機構硬軟件配備標準指導意見(jiàn)，建設功能先進(jìn)服務(wù)高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全服務(wù)標準和項目，推進(jìn)服務(wù)對象、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)功能全覆蓋。合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在各級服務(wù)大廳開(kāi)設公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)區，夯實(shí)服務(wù)功能。加強從業(yè)人員職業(yè)化建設，制定能力提升計劃，通過(guò)組織定期輪訓和專(zhuān)題培訓等方式，全面提升工作人員能力和素質(zhì)，加快建設職業(yè)指導人員、職業(yè)信息分析師等專(zhuān)業(yè)化隊伍，探索建立持證上崗制度。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式在基層配備職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)指導等專(zhuān)職或兼職工作人員。創(chuàng )新就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)模式，加強各項服務(wù)措施的銜接配合。（市人力資源保障局、財政委和各區政府、新區管委會(huì )等負責）

（十六）提供全方位公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)項目化，將有相同服務(wù)需求的勞動(dòng)者組織到相關(guān)服務(wù)項目中，運用專(zhuān)業(yè)化服務(wù)技術(shù)和方法提高服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作重點(diǎn)，統籌開(kāi)展貼近群眾需求的專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，形成規模和示范效應，樹(shù)立服務(wù)品牌。加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息化建設，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)”，構建基于實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)應用、自助終端等全市統一的一體化公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，為勞動(dòng)者和用人單位提供更加方便、快捷的服務(wù)。（市人力資源保障局、財政委和各區政府、新區管委會(huì )等負責）

（十七）推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設。實(shí)施人力資源服務(wù)機構登記備案制度，加強人力資源市場(chǎng)監管，營(yíng)造公平、競爭、有序的市場(chǎng)環(huán)境。積極創(chuàng )建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。密切關(guān)注女性平等就業(yè)情況，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。加強平等就業(yè)法律法規宣傳，加大對就業(yè)性別歧視的執法和監督力度。定期推送已取得健康體檢服務(wù)備案的醫療機構信息，為入職定點(diǎn)體檢和體檢結果互認機制提供依據。（市人力資源保障局、衛生計生委、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等負責）

六、切實(shí)加強組織實(shí)施

（十八）強化政府責任。切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責任，各區政府（新區管委會(huì )，下同）主要負責同志為本地區就業(yè)工作第一責任人。完善就業(yè)工作目標責任制，納入黨政領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)考核。充分發(fā)揮就業(yè)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，各成員單位要各司其職、加強聯(lián)動(dòng)、形成合力。按照市與區財政事權和支出責任劃分的原則，合理安排就業(yè)資金支出，加強資金使用管理和監督，提高資金使用效益。（市人力資源保障局、發(fā)展改革委、財政委和各區政府、新區管委會(huì )等負責）

（十九）狠抓政策落實(shí)。強化督查問(wèn)責和政策落實(shí)情況評估。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對抓落實(shí)有力有效的，以適當方式予以激勵；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規履行職責過(guò)程中由于難以預見(jiàn)因素出現失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問(wèn)責。（市人力資源保障局、財政委、監察局等負責）

（二十）加強統計監測和形勢研判。完善統計監測制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)等統計監測指標。擴大就業(yè)數據信息來(lái)源，加強就業(yè)數據與宏觀(guān)經(jīng)濟數據的比對分析，充分利用大數據技術(shù)開(kāi)展就業(yè)監測，為加強形勢研判、落實(shí)完善政策、實(shí)施精準服務(wù)提供有力支撐。做好宏觀(guān)經(jīng)濟運行分析工作，為就業(yè)形勢分析提供參考依據。（市統計局、教育局、發(fā)展改革委、人力資源保障局、經(jīng)貿信息委、市場(chǎng)和質(zhì)量監管委等負責）

本實(shí)施意見(jiàn)自2018年1月1日起實(shí)施，有效期5年。此前我市有關(guān)規定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準。





 

深圳市人民政府

2017年12月28日

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