穗大灣區〔2019〕5號《廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)計劃的通知》

廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)計劃的通知






穗大灣區〔2019〕5號
 

建設粵港澳大灣區是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，為港澳青年發(fā)展提供了廣闊舞臺和空間。廣州是國家中心城市和綜合性門(mén)戶(hù)城市，與香港、澳門(mén)人緣相親、地緣相近、文緣相承、商緣相通，必須充分發(fā)揮粵港澳大灣區區域發(fā)展的核心引擎功能，勇?lián)姑?、主?dòng)作為，為港澳青年來(lái)穗發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境、便利服務(wù)和有力保障。廣州將堅持“中央要求”“灣區所向”“港澳所需”與“廣州所能”相結合，堅持改革創(chuàng )新、先行先試，堅持聚焦優(yōu)勢、突出特色，堅持深化合作、共建共享，著(zhù)力在交流交往、學(xué)習研修、實(shí)習就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、便利生活、服務(wù)平臺搭建等方面實(shí)施積極行動(dòng)，支持港澳青年來(lái)穗施展才華、追夢(mèng)圓夢(mèng)，促進(jìn)港澳青年更好融入粵港澳大灣區建設和發(fā)展，力爭到2022年把廣州率先建成內地一流的港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地。

一、實(shí)施“樂(lè )游廣州”計劃深化穗港澳青年交流交往

1.擦亮特色交流品牌。支持發(fā)起“粵港澳大灣區青年職業(yè)發(fā)展5A行動(dòng)”，定期舉辦主題論壇、聯(lián)誼交友、參訪(fǎng)考察等活動(dòng)，加強對港澳青年在大灣區職業(yè)發(fā)展的支持。每年舉辦粵港澳大灣區青年周，開(kāi)展青年人才廣州交流會(huì )、青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才榜樣評選以及科技展、文化展、音樂(lè )會(huì )、體育賽等系列活動(dòng)。辦好“穗港澳青少年文化交流季”活動(dòng)，每年組織1000名港澳青年來(lái)穗開(kāi)展中華文化、嶺南文化主題交流，組織專(zhuān)家學(xué)者赴港澳地區舉辦50場(chǎng)嶺南歷史文化系列講座，增進(jìn)港澳青少年對中華文化的了解。組織幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校參與粵港、粵澳姊妹學(xué)校締結計劃，每年安排不少于10000名師生赴港澳地區交流，爭取3年穗港澳締結姊妹學(xué)校達300對。

2.打造青年旅游文化精品。加強與港澳影視音樂(lè )制作、動(dòng)漫設計、文化演藝、電子競技等方面的合作，建設一批港澳青年旅游文創(chuàng )基地。推動(dòng)廣州地區的藝術(shù)院團、演藝學(xué)校與港澳交流，合作培養青年藝術(shù)人才。積極支持香港中學(xué)生“大灣區閃游計劃”，打造一批“一日游”精品線(xiàn)路?；罨瘡V州歷史文物古跡，打造廣府文化遺產(chǎn)游徑系統。

3.拓展交流領(lǐng)域和規模。支持港澳特區政府、高校以及社會(huì )團體組織青年到廣州考察交流，在經(jīng)貿、文化、教育、旅游、科技、新媒體、志愿服務(wù)、社會(huì )服務(wù)等領(lǐng)域加大交流交往力度，爭取3年港澳青年來(lái)訪(fǎng)達10萬(wàn)人次。

二、實(shí)施“樂(lè )學(xué)廣州”計劃支持港澳青年學(xué)習研修

4.加強高等教育合作。加快香港科技大學(xué)（廣州）籌建，給予硬件建設、辦學(xué)經(jīng)費等各方面保障，爭取盡快對外正式招生。推進(jìn)與港澳高?？萍紖f(xié)同創(chuàng )新和人才培養合作項目，設立研究院及科研技術(shù)轉化平臺。發(fā)揮廣州高等教育資源密集優(yōu)勢，爭取國家支持率先開(kāi)展與港澳高校大專(zhuān)（副學(xué)位）學(xué)歷互認試點(diǎn)。

5.加強職業(yè)教育合作。每年聯(lián)合舉辦穗港澳青年技能競賽活動(dòng)，面向港澳青年舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓班，探索市屬職業(yè)院校引進(jìn)港澳職業(yè)技能培訓和課程體系，促進(jìn)職業(yè)教育人才交流。高水平建設廣州教育城，加強穗港澳各類(lèi)職業(yè)教育實(shí)訓基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區。

6.鼓勵來(lái)穗學(xué)習。設立公益助學(xué)金，專(zhuān)項獎勵在廣州地區高校就讀的優(yōu)秀港澳學(xué)生，并資助港澳青少年來(lái)穗開(kāi)展學(xué)習研習等活動(dòng)。在廣州就讀持港澳居民來(lái)往內地通行證的學(xué)生，與內地學(xué)生同等享受交通、旅游門(mén)票等優(yōu)惠政策。

三、實(shí)施“樂(lè )業(yè)廣州”計劃支持港澳青年實(shí)習就業(yè)

7.支持港澳大學(xué)生來(lái)穗實(shí)習。開(kāi)展“百企千人”港澳學(xué)生暑期實(shí)習計劃，以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和金融、法律、會(huì )計、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)及政府相關(guān)機構為主要領(lǐng)域，每年遴選200家單位，提供不少于2000個(gè)實(shí)習崗位，招募港澳大學(xué)生進(jìn)行為期2個(gè)月的實(shí)習。開(kāi)展“優(yōu)職英才”港澳學(xué)生長(cháng)期實(shí)習計劃，每年遴選20家知名企業(yè)，提供100個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，招募港澳高校應屆畢業(yè)生進(jìn)行為期半年的實(shí)習。對在廣州實(shí)習期間的食宿、交通、保險等給予資助。

8.支持港澳青年來(lái)穗就業(yè)。開(kāi)展“羊城邀約”港澳青年就業(yè)招聘計劃，每年從國有企事業(yè)單位、民營(yíng)外資企業(yè)篩選不少于3000個(gè)工作崗位，組織赴港澳地區參加青年就業(yè)博覽會(huì )等招聘活動(dòng)，到廣州地區高校招聘港澳籍大學(xué)生。完善取消港澳居民來(lái)穗就業(yè)許可制度配套制度，鼓勵符合條件的港澳青年申請各類(lèi)國家職業(yè)資格，推動(dòng)港澳專(zhuān)業(yè)人才在穗便利執業(yè)，在穗就業(yè)的港澳青年同等享受各類(lèi)就業(yè)補貼。按照國家和省的安排，有序推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳人才工作。按內地與香港個(gè)人所得稅稅負差額，對在廣州工作的港澳高端人才和緊缺人才給予補貼，補貼免征個(gè)人所得稅。

四、實(shí)施“樂(lè )創(chuàng )廣州”計劃支持港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

9.建設港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。以中新廣州知識城、天河中央商務(wù)區、琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區、廣州大學(xué)城、廣州南站商務(wù)區、南沙粵港澳全面合作示范區、增城“僑夢(mèng)苑”等為重點(diǎn)，3年建設10個(gè)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)市級示范基地，每年給予100萬(wàn)元運營(yíng)資助，爭創(chuàng )一批省級示范基地。為入駐基地的港澳青年初創(chuàng )企業(yè)提供免費注冊地址、辦公場(chǎng)地費用“半年全免、一年減半”優(yōu)惠以及配套服務(wù)。支持南沙區率先建設國際化的港澳創(chuàng )業(yè)就業(yè)試驗區，大力推進(jìn)南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng )新工場(chǎng)建設，提供接軌港澳的居住模式、公共服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境。

10.舉辦高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。積極發(fā)揮創(chuàng )業(yè)大賽引導作用，提升“青創(chuàng )杯”“贏(yíng)在廣州”“創(chuàng )客中國”賽事水平，策劃舉辦粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和青年創(chuàng )新成果廣州交流會(huì )，開(kāi)展論壇交流、項目對接、人才引進(jìn)等活動(dòng)，對參賽獲獎的港澳青年初創(chuàng )項目，落戶(hù)廣州的給予最高20萬(wàn)元獎勵和補貼。

11.加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持力度。每年擇優(yōu)扶持一批港澳青年創(chuàng )新人才，對其項目提供10至50萬(wàn)元資助及配套支持。對獲得香港青年發(fā)展基金、香港創(chuàng )新及科技基金企業(yè)支援計劃、澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)援助計劃資助的創(chuàng )業(yè)項目，按照特區政府資助標準給予配套資助。發(fā)揮政府性基金引導作用，設立總規模10億元覆蓋創(chuàng )業(yè)各階段的港澳青年創(chuàng )業(yè)基金，重點(diǎn)投資各類(lèi)優(yōu)質(zhì)港澳青年創(chuàng )業(yè)項目。對港澳青年創(chuàng )業(yè)項目，提供與戶(hù)籍人口同等的創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息支持。

五、實(shí)施“樂(lè )居廣州”計劃強化住房教育醫療保障

12.完善港澳青年生活便利措施。鼓勵符合條件的港澳青年申領(lǐng)廣州人才綠卡，享受購房、購車(chē)、子女入學(xué)、醫療衛生等市民待遇。市、區籌建1000套港澳人才公寓，鼓勵符合條件的港澳青年申請租住，并為未享受任何住房政策的港澳青年發(fā)放租金補貼；對符合購房條件的港澳青年，支持其購買(mǎi)商品住房或共有產(chǎn)權房。完善港澳居民子女接受義務(wù)教育和高中階段教育政策，符合條件的可享受本地學(xué)生待遇；支持港澳教育機構興辦港澳子弟學(xué)校，提供與港澳標準接軌的教育及寄宿服務(wù)；推動(dòng)符合條件的公辦、民辦學(xué)校開(kāi)設港澳學(xué)生特色班，并在師資、課程、評估、招生等方面給予支持。支持港澳醫療衛生服務(wù)機構在穗設置醫療機構，提供港澳醫師在穗執業(yè)注冊便利，探索在醫療機構開(kāi)展跨境轉診合作試點(diǎn)，建立穗港澳緊急醫療救援聯(lián)動(dòng)機制，為在穗港澳居民提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。

六、搭建高效便利服務(wù)平臺提供社會(huì )化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

13.改進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)。加快數字政府建設，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，提高行政服務(wù)效率。在各級政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，統一發(fā)布支持港澳青年發(fā)展有關(guān)政策；在各級政務(wù)服務(wù)中心設立港澳服務(wù)窗口，提供綠色通道服務(wù)；各級各部門(mén)指定專(zhuān)人負責政策發(fā)布及跟蹤服務(wù)；提升12345市長(cháng)熱線(xiàn)、12355青少年熱線(xiàn)服務(wù)港澳青年的專(zhuān)業(yè)能力。

14.提升社會(huì )服務(wù)水平。成立廣州市港澳青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行政府支持、社會(huì )化運作，聘請由港澳籍人士擔任的咨詢(xún)顧問(wèn)和聯(lián)絡(luò )官，建設“一網(wǎng)（青創(chuàng )中心網(wǎng)）一站（青年工作站）一號（微信公眾號）”，支持港澳青年社團在廣州設立代表處，為港澳青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供一站式專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。發(fā)起設立港澳青年發(fā)展紅棉公益基金會(huì )，募集社會(huì )資金支持交流實(shí)習、學(xué)習研修、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面的公益活動(dòng)。支持大灣區青年家園建設，整合社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，提供法律咨詢(xún)、社會(huì )融入、公益志愿等服務(wù)。

七、保障措施

15.成立廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組支持港澳臺青年來(lái)穗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項小組，每年編制工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)，細化政策措施，加強督促檢查。市財政每年統籌各相關(guān)單位安排1億元資金，通過(guò)補貼資助獎勵、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持基地建設、交流活動(dòng)、學(xué)習就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)以及住房、教育、醫療保障等。密切與香港、澳門(mén)特區政府和駐港、駐澳中聯(lián)辦合作聯(lián)系，建立雙邊定期協(xié)商機制，做好支持青年發(fā)展工作銜接。用好廣州立體宣傳平臺和港澳有關(guān)渠道，廣泛精準宣傳推介行動(dòng)計劃有關(guān)政策和進(jìn)展情況。每年委托第三方機構對工作推進(jìn)落實(shí)情況和成效進(jìn)行評估，及時(shí)調整政策措施和工作任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

本計劃所稱(chēng)港澳青年，是指香港、澳門(mén)特別行政特區15歲至44歲居民。政策覆蓋人群包括但不限于以上人群。港澳青年在享受本政策的同時(shí)不影響其申請享受?chē)?、省、市、區其他政策。在廣州發(fā)展的臺灣青年，納入本政策覆蓋范圍，享受同等待遇。本政策與廣州市出臺的其他政策有不一致的，按照從新從優(yōu)從高的原則執行。

本計劃自2019年6月1日起施行。

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