青政辦發(fā)〔2021〕9號《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知






青政辦發(fā)〔2021〕9號

各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

《青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

青島市人民政府辦公廳

2021年5月27日

青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

為深化提升青島市財富管理金融綜合改革試驗區發(fā)展，加快建設服務(wù)航運貿易的金融中心、面向國際的財富管理中心、全球創(chuàng )投風(fēng)投中心和未來(lái)金融科技中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)中心”)，根據《青島市金融發(fā)展促進(jìn)條例》《青島市財富管理金融綜合改革試驗區總體方案》，制定以下政策措施。

一、促進(jìn)金融資源聚集

(一)對新設立或新引進(jìn)的法人金融機構，給予以下補助：

1.一次性補助。按照實(shí)繳注冊資本的2%給予一次性補助，最高不超過(guò)1億元。

2.經(jīng)濟貢獻補助。按照青島市支持財源經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)財政政策執行。

(二)對新引進(jìn)的金融機構分支機構，分別給予一次性補助：

1.對外資銀行、中外合資銀行、全國性大型商業(yè)銀行一級分行，補助500萬(wàn)元;對城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行一級分行，補助300萬(wàn)元;對保險公司一級分公司，補助200萬(wàn)元;對證券公司一級分公司，補助100萬(wàn)元;對其他金融機構一級分公司，補助50萬(wàn)元。

2.對銀行、保險公司在青設立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國性運營(yíng)管理中心或后臺服務(wù)中心，補助300萬(wàn)元;對證券公司、期貨公司及其他金融機構在青設立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國性運營(yíng)管理中心或后臺服務(wù)中心，補助100萬(wàn)元。

(三)對新設立或新引進(jìn)的全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，分別給予一次性補助：

1.對全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，補助200萬(wàn)元。

2.對全國性金融領(lǐng)域行業(yè)組織在青設立的辦事機構及專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，補助100萬(wàn)元。

(四)對符合前款(一)(二)(三)條件的機構，自建、購置或租賃自用辦公及營(yíng)業(yè)用房的，由機構注冊地區(市)根據實(shí)際情況給予補助。

(五)我市現有法人金融機構增資的，按其新增資本扣除政府出資的0.5%，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性補助。

(六)對新設立或新引進(jìn)的持有國家金融監管部門(mén)頒發(fā)業(yè)務(wù)牌照并具有獨立法人資格的金融中介服務(wù)機構，由機構注冊地區(市)根據實(shí)際情況給予補助。

(七)經(jīng)市政府批準，對體現財富管理特色、對財富管理金融綜合改革試驗區建設有重大意義的機構和項目，參照本政策給予適當獎勵。新設立或新引進(jìn)的對“四個(gè)中心”建設具有重大促進(jìn)作用的金融項目，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市政府研究確定。

(八)圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心工作，引導駐青金融管理和監管機構確定工作重點(diǎn)和目標任務(wù)，每年根據工作量和績(jì)效完成情況給予獎勵。

(九)優(yōu)化財富管理金融綜合改革試驗區發(fā)展環(huán)境。高標準建設特色金融園區、金融聚集區。優(yōu)化重點(diǎn)項目審批流程，最大限度壓縮開(kāi)發(fā)、建設、注冊等審批環(huán)節和時(shí)間，支持項目早落地、早建設、早投入使用。

(十)促進(jìn)金融資源聚集所需補助資金，按照現行財政體制分別負擔。對駐青金融管理和監管機構的獎勵從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

二、促進(jìn)資本市場(chǎng)壯大

(一)對擬在國內主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板上市的本市企業(yè)，根據企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補助，累計不超過(guò)400萬(wàn)元。對通過(guò)“借殼”“買(mǎi)殼”等方式上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，給予400萬(wàn)元一次性補助。對市外上市公司將注冊地遷至我市的企業(yè)，給予400萬(wàn)元一次性補助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣(或等額外幣)以上的，根據募集資金匯回市內的金額，給予最高400萬(wàn)元一次性補助。在此基礎上，鼓勵區(市)出臺更大力度的扶持企業(yè)上市政策。

(二)對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補助。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統精選層企業(yè),實(shí)現境內主板市場(chǎng)轉板的，參照上市補助給予累計不超過(guò)400萬(wàn)元一次性補助。

(三)鼓勵區(市)對“四上”企業(yè)改制給予一次性補助。

(四)對在我市注冊設立的創(chuàng )投風(fēng)投機構，按照我市支持打造創(chuàng )投風(fēng)投中心相關(guān)政策措施給予補助。

(五)促進(jìn)資本市場(chǎng)壯大所需補助資金，按照現行財政體制分別負擔。

三、促進(jìn)金融科技發(fā)展

(一)對國家金融監管部門(mén)及相應的協(xié)會(huì )、附屬機構在青新設立或遷入的金融科技研發(fā)、運營(yíng)、測評、標準認定等法人機構，給予300萬(wàn)元一次性落戶(hù)補助。

(二)對金融機構總部在青新設立或遷入的金融科技子公司，按照實(shí)繳注冊資本的2%給予一次性落戶(hù)補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

(三)對新引進(jìn)的獲得B輪及以上風(fēng)險投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，按照實(shí)繳注冊資本的2%給予一次性落戶(hù)補助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

(四)對符合前款(一)(二)(三)條件的金融科技企業(yè)，自建、購置或租賃自用辦公及營(yíng)業(yè)用房的，由機構注冊地區(市)根據實(shí)際情況給予補助。

(五)促進(jìn)金融科技發(fā)展所需補助資金，按照現行財政體制分別負擔。

四、促進(jìn)金融創(chuàng )新實(shí)踐

(一)設立金融創(chuàng )新貢獻獎。對駐青金融管理和監管機構，在推進(jìn)青島金融業(yè)發(fā)展，支持財富管理金融綜合改革試驗區、上合示范區和青島自貿片區建設，爭取國家重大金融政策支持，改革完善金融體制機制，引進(jìn)重要金融項目和金融資源等方面作出重大創(chuàng )新和突出貢獻的，根據綜合評定予以獎勵。

(二)設立金融創(chuàng )新成果獎。對在支持實(shí)體經(jīng)濟、社會(huì )保障、重點(diǎn)經(jīng)濟功能區建設、服務(wù)小微企業(yè)和“三農”發(fā)展、拓寬融資渠道、強化金融科技應用、提升金融服務(wù)效能、推動(dòng)“四個(gè)中心”建設以及維護金融穩定等方面，進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和模式等創(chuàng )新的成果予以獎勵。

金融創(chuàng )新成果獎設一等獎2個(gè)，各獎勵50萬(wàn)元;二等獎6個(gè)，各獎勵30萬(wàn)元;三等獎10個(gè)，各獎勵20萬(wàn)元。根據評審情況，金融創(chuàng )新成果獎可設提名獎。金融創(chuàng )新成果獎?dòng)勺栽谇鄭u市符合條件的主體進(jìn)行申報，不接受個(gè)人和外地機構申報。同一申報主體，申報金融創(chuàng )新成果不超過(guò)兩個(gè)。

(三)促進(jìn)金融創(chuàng )新各獎級允許空缺。獎項所需資金從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

五、促進(jìn)金融人才發(fā)展

(一)對經(jīng)評選認定的山東省及青島市金融人才，給予一定補助，并協(xié)助辦理青島市高層次人才服務(wù)綠卡。

(二)對重大金融項目的人才支持政策，采取“一事一議”的方式商定。

(三)促進(jìn)金融人才發(fā)展所需補助資金從市本級金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

六、附則

(一)本政策所稱(chēng)“金融機構”，是指經(jīng)國家金融監管部門(mén)批準設立的相關(guān)機構;所稱(chēng)“金融科技企業(yè)”，是指從事金融領(lǐng)域區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據、云計算、生物識別等前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果應用的法人機構，提供包括智能信貸、信用甄別、風(fēng)險管理、資產(chǎn)定價(jià)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、支付結算、智能投資顧問(wèn)等技術(shù)服務(wù)，且此類(lèi)服務(wù)收入占企業(yè)主營(yíng)收入比例不低于50%;所稱(chēng)“體現財富管理特色、對財富管理金融綜合改革試驗區有重大意義的機構和項目”，是指經(jīng)青島市財富管理金融綜合改革試驗區發(fā)展委員會(huì )辦公室組織認定并報市政府批準的機構和項目;所稱(chēng)“政府出資”，是指市、區(市)財政直接撥款。

(二)享受本政策的金融機構和市場(chǎng)機構，工商注冊和稅務(wù)關(guān)系均應在青島，應承諾10年內持續開(kāi)展經(jīng)營(yíng)且不遷離青島市，如遷離的，需全額退還享受的政策補助資金。對給青島市金融生態(tài)環(huán)境造成重大不良影響的金融機構和市場(chǎng)機構，取消其享受本政策的資格。

(三)本政策措施的獎補時(shí)間與《青島市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青島市財富管理金融綜合改革試驗區發(fā)展政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2018〕18號)接續，有效期至2023年12月31日。本政策與其他相關(guān)政策不重復享受，具體實(shí)施細則由市地方金融監管局會(huì )同市財政局另行制定。政策執行期間，如遇國家政策調整，按國家政策執行。

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