龍政辦〔2020〕61號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加強人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》
《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加強人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》
龍政辦〔2020〕61號
各縣(市、區)人民政府,龍巖經(jīng)開(kāi)區(龍巖高新區)管委會(huì ),市直各單位:
為扎實(shí)做好“六穩”、全面落實(shí)“六?!惫ぷ?,充分發(fā)揮人力資源在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中的保障作用,在梳理各項人力資源服務(wù)政策措施的基礎上,結合當前形勢,現就加強人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提出如下措施:
一、支持企業(yè)用工需求
1.支持企業(yè)發(fā)揮主體作用。支持我市企業(yè)根據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和訂單、市場(chǎng)變化,采取靈活用工方式,包括勞動(dòng)合同用工和勞務(wù)派遣用工,全日制和非全日制用工。根據生產(chǎn)特點(diǎn),實(shí)行標準工時(shí)、綜合工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)等適應不同要求的工時(shí)制度,在保障勞動(dòng)者權益的前提下滿(mǎn)足企業(yè)用工需要。
2.支持企業(yè)吸納就業(yè)見(jiàn)習。對吸納離校2年內未就業(yè)大中專(zhuān)(含技校)畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年來(lái)我市經(jīng)各級人社部門(mén)認定的見(jiàn)習單位參加就業(yè)見(jiàn)習3個(gè)月以上的,按當地最低工資標準給予就業(yè)見(jiàn)習補貼,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月;對見(jiàn)習期滿(mǎn)后留用且留用率達到50%以上的單位,按當地最低工資標準150%給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。
3.支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對符合條件的企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的,按每人1000元、總額不超過(guò)3萬(wàn)元標準給予用人單位一次性創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。
4.支持企業(yè)開(kāi)展校企合作。支持重點(diǎn)企業(yè)利用校企合作、新型學(xué)徒制的鼓勵政策,充分發(fā)揮龍巖技師學(xué)院等技工院校作用,采取訂單式、個(gè)性化等培訓模式為企業(yè)培養人才。
5.支持企業(yè)社保補貼。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)特殊群體人力資源,降低用人成本,對企業(yè)招用就業(yè)困難人員或通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員以及安置本地戶(hù)籍的畢業(yè)生、小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生的,給予社會(huì )保險補貼。
二、支持企業(yè)引進(jìn)培養高層次人才
6.支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對成功申報福建省引進(jìn)高層次人才(ABC類(lèi))的,給予用人企業(yè)25~200萬(wàn)元/人不等的安家補助;對成功申報福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才的,給予人才個(gè)人50%~80%不等的年薪補助。
7.支持企業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。對獲評福建省高層次人才的創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才,通過(guò)項目評審后,由市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項經(jīng)費給予無(wú)償啟動(dòng)資金,在龍巖科創(chuàng )園落戶(hù)的企業(yè)給予相應租金減免;自主具有發(fā)展潛力和示范帶頭作用突出的初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加高層次進(jìn)修學(xué)習,按不超過(guò)實(shí)際費用80%且每人不超過(guò)1萬(wàn)元標準給予補助。
8.支持企業(yè)引進(jìn)國內外高水平高校畢業(yè)生。對企業(yè)引進(jìn)國內外高水平高校畢業(yè)生(指國內“雙一流”高校及國際公認三大世界大學(xué)排名前500名高校)的,分別給予本科生3萬(wàn)元、碩士生4萬(wàn)元、博士生6萬(wàn)元的一次性生活補助,補助分兩年發(fā)放,補助資金撥付企業(yè)。
9.支持企業(yè)人才安居樂(lè )業(yè)。對2020年1月1日以后我市企業(yè)新引進(jìn)到龍巖工作的各類(lèi)人才(四類(lèi)人才),通過(guò)人才房配售、購房補助、租房補貼等形式給予安家支持,具體根據《龍巖人才住房保障暫行辦法》執行。
三、支持企業(yè)開(kāi)展“師帶徒”培養人才
10.支持企業(yè)建設博士后科研工作站。加大博士后工作對提高企業(yè)創(chuàng )新能力的支持力度,對成功申請設立博士后科研工作站的,給予一次性30萬(wàn)元建站補助,對進(jìn)站博士給予一次性5萬(wàn)元科研生活補助。
11.支持企業(yè)建設技能大師工作室。鼓勵企業(yè)設立技能大師工作室,提升企業(yè)員工整體素質(zhì),對被確定為國家級、省級、市級技能大師工作室的,分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元經(jīng)費支持。
12.支持企業(yè)建設專(zhuān)家服務(wù)基地。發(fā)揮專(zhuān)家智力引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持有條件的企業(yè)設立專(zhuān)家服務(wù)基地,對被確定為省級專(zhuān)家服務(wù)基地、國家級專(zhuān)家服務(wù)基地的,分別給予一次性3萬(wàn)元、20萬(wàn)元建設經(jīng)費,并支持選派專(zhuān)家赴基地開(kāi)展幫扶活動(dòng)。
13.支持建設職業(yè)技能提升中心。鼓勵依托龍巖技師學(xué)院在龍巖經(jīng)開(kāi)區(高新區)建設職業(yè)技能提升中心,鼓勵各縣(市、區)建設工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區職業(yè)技能提升中心,幫助企業(yè)引進(jìn)培養制造業(yè)高端人才、高技術(shù)職業(yè)工人,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續教育培訓。
四、支持企業(yè)提升職業(yè)技能
14.落實(shí)職業(yè)能力培訓補貼。對企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養老保險費的員工培訓,并取得職業(yè)資格證書(shū)的,按取得證書(shū)等級給予每人700~3000元培訓補貼,取得專(zhuān)項能力證書(shū)的給予500元培訓補貼。
15.落實(shí)崗前培訓補貼。對企業(yè)組織職工開(kāi)展崗前培訓的,按每人500元標準給予企業(yè)培訓補貼。
16.落實(shí)困難職工培訓補貼。對企業(yè)組織困難企業(yè)職工培訓的,按每人500元標準給予企業(yè)培訓補貼。
17.落實(shí)新型學(xué)徒培訓補貼。對企業(yè)組織開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓的,按規定給予企業(yè)中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元培訓補貼。
18.落實(shí)高危行業(yè)培訓補貼。對高危行業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓,培訓后取得特種作業(yè)操作證的,按每人700元標準給予補貼。
19.落實(shí)以工代訓培訓補貼。對企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車(chē)間等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展貧困人員以工代訓培訓的,按每人每月500元標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以工代訓補貼,最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。以工代訓補貼和崗前培訓補貼不重復補貼。
五、支持人力資源服務(wù)企業(yè)主動(dòng)作為
20.鼓勵人力資源服務(wù)機構為企業(yè)提供用工服務(wù)。對組織省內外城鄉勞動(dòng)者到我市企業(yè)就業(yè),勞動(dòng)者與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,按規定繳納社會(huì )保險費并穩定就業(yè)6個(gè)月以上,按成功介紹就業(yè)每人200元標準發(fā)放一次性用工獎補;非公職人員結對幫扶促進(jìn)困難高校畢業(yè)生成功就業(yè)的,按每人500元標準給予一次性“紅娘”補貼。
21.鼓勵人力資源服務(wù)機構為企業(yè)引進(jìn)推介高層次人才。對推介和引進(jìn)的高層次人才被確認為福建省A類(lèi)引進(jìn)高層次人才的,獎勵10萬(wàn)元;被確認為福建省B、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才的,獎勵3萬(wàn)元。
22.鼓勵人力資源服務(wù)機構提供培訓服務(wù)。對人力資源服務(wù)機構一次性免費承接或舉辦30名以上我市企業(yè)員工培訓任務(wù)的,按每人每日200元給予人力資源服務(wù)企業(yè)培訓補貼;對通過(guò)整建制購買(mǎi)為建檔立卡貧困勞動(dòng)力和去產(chǎn)能失業(yè)人員免費提供技能培訓的,按每人每日200元且封頂1000元給予就業(yè)培訓補貼。
23.鼓勵人力資源服務(wù)機構開(kāi)展招聘會(huì )活動(dòng)。對在我市轄區內舉辦列入我市各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)公布或列入年度計劃的招聘會(huì )活動(dòng),按種類(lèi)分別給予畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )或校園招聘會(huì )補助,以及綜合性、行業(yè)性、區域性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )補助。
24.鼓勵人力資源服務(wù)機構參評誠信機構。對促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)企業(yè)用工成效明顯的,推薦納入省級誠信人力資源服務(wù)機構評選,支持獲評機構在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
六、提升服務(wù)企業(yè)能力水平
25.強化支企專(zhuān)項服務(wù)。建立“支企服務(wù)專(zhuān)員”制度,每年從市內高校和市外高校龍巖生源畢業(yè)生中選派一批優(yōu)秀畢業(yè)生到工業(yè)園區管委會(huì )工作,對接企業(yè)發(fā)展需求、推進(jìn)各項援企政策落到實(shí)處,“支企服務(wù)專(zhuān)員”享受市級“三支一扶”人員同等政策待遇。市級“支企服務(wù)專(zhuān)員”所需經(jīng)費由市財政和龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各按50%承擔,“支企服務(wù)專(zhuān)員”制度有效期暫定3年。鼓勵各縣(市、區)參照建立“支企服務(wù)專(zhuān)員”制度,招募數量及所需經(jīng)費由各縣(市、區)商當地工業(yè)園區管委會(huì )研究解決。
26.強化人力資源綜合服務(wù)。規劃建設龍巖市人力資源產(chǎn)業(yè)園,形成我市人力資源的聚集效應,幫助我市企業(yè)選才引才,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn);加快推進(jìn)龍巖人力資源超市建設,發(fā)揮龍巖市人力資源服務(wù)協(xié)會(huì )引領(lǐng)推動(dòng)作用,吸引更多人力資源服務(wù)機構入駐超市,不斷豐富超市各種類(lèi)別、各種層次人力資源,支持企業(yè)利用龍巖市人力資源超市平臺舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、發(fā)布招聘信息需求,努力把龍巖人力資源超市打造成為具有龍巖特色,集高、中、初一體的綜合性人力資源超市。
27.強化企業(yè)職稱(chēng)評審服務(wù)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集的各經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(高新區)、創(chuàng )業(yè)孵化基地等地設立企業(yè)職稱(chēng)申報受理服務(wù)點(diǎn),服務(wù)企業(yè)高效便捷開(kāi)展職稱(chēng)評審工作;進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權限,支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強、內部管理規范的規模以上企業(yè)組建職稱(chēng)評審委員會(huì ),報人社部門(mén)核準備案后開(kāi)展自主評審;建立職稱(chēng)評審“綠色通道”或“直通車(chē)”,民營(yíng)企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱(chēng),對民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供單獨分組、單獨評審和專(zhuān)項評審服務(wù),落實(shí)企業(yè)工程系列技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“雙貫通”政策。
28.強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支持服務(wù)。支持和鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員到企業(yè)兼職、掛職、參與項目合作,強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持,實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新。對在企業(yè)兼職的,其在兼職企業(yè)的業(yè)績(jì)可作為職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據;對到企業(yè)掛職或參與項目合作的,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面的權利,對合作期滿(mǎn)返回原單位且業(yè)績(jì)突出的人員,在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜。
29.強化人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)。引導和鼓勵社會(huì )力量參與人力資源市場(chǎng)建設,增強龍巖人力資源市場(chǎng)整體活力,幫助企業(yè)招才引智。加強人力資源服務(wù)企業(yè)監管,嚴厲打擊損害用工企業(yè)利益、哄抬人力資源服務(wù)價(jià)格、違規招聘、影響企業(yè)穩定用工等擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的行為。
七、其他規定
30.本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,由市人社局承擔具體解釋工作,《通知》中各類(lèi)支持政策按“就高從優(yōu)不重復”原則執行。
31.鼓勵各縣(市、區)結合本地區實(shí)際,制定出臺加強人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的相關(guān)措施。
龍巖市人民政府辦公室
2020年6月30日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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