延政發(fā)〔2017〕27號《延安市人民政府關(guān)于扶持電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《延安市人民政府關(guān)于扶持電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》










延政發(fā)〔2017〕27號

延規〔2017〕035-市政府002

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為了加快推進(jìn)延安經(jīng)濟轉型升級，促進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓市場(chǎng)、降成本、創(chuàng )品牌，根據《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2016〕8號），結合工作實(shí)際，現就扶持我市電子商務(wù)發(fā)展制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞“高端能化強市,特色產(chǎn)業(yè)富民,文化旅游帶動(dòng),生態(tài)環(huán)境提升,城鄉一體發(fā)展”發(fā)展戰略，以市場(chǎng)為導向，以實(shí)體企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府引導作用，加大政策支持力度，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，加快電子商務(wù)園區建設，完善服務(wù)支撐體系，引進(jìn)培養一批具有行業(yè)特色的龍頭企業(yè)，打造一批網(wǎng)商集聚中心，為促消費、穩增長(cháng)、調結構、惠民生注入新的動(dòng)力。

二、目標任務(wù)

到2019年，全市電子商務(wù)支撐體系基本建成，電子商務(wù)發(fā)展達到全省領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場(chǎng)競爭力強、具有鮮明地方特色的電子商務(wù)示范城市；規模以上（限上）企業(yè)電子商務(wù)普及率達80%以上，網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品零售額比例達10%以上。到2020年，全市電子商務(wù)交易額突破100億元，常態(tài)化應用電子商務(wù)的中小企業(yè)比例達到65%以上。

三、扶持措施

（一）支持電商企業(yè)發(fā)展

1.大力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵傳統企業(yè)服務(wù)線(xiàn)上需求，擴大網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，支持電商企業(yè)借助第三方平臺、跨境平臺或自建平臺開(kāi)展產(chǎn)品線(xiàn)上訂購，促進(jìn)線(xiàn)下銷(xiāo)售，對年網(wǎng)絡(luò )零售額首次超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的電商企業(yè)或應用電商的傳統企業(yè)，分別給予一次性2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的支持。

（二）培育打造線(xiàn)上品牌

2.整合線(xiàn)下品牌資源。依托文化、旅游、農產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)“一鄉一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強特色實(shí)體經(jīng)濟，整合特色品牌資源，大力推廣專(zhuān)業(yè)合作社+電商的營(yíng)銷(xiāo)模式，積極推行線(xiàn)上線(xiàn)下融合銷(xiāo)售，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)品規?；?、標準化、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。

3.推廣培育線(xiàn)上品牌。加強與淘寶、京東等第三方平臺合作，擴大“洛川蘋(píng)果”、“梁家河蘋(píng)果”、“延安蘋(píng)果”、“延安小米”、“南泥灣蔬菜”、“延安地椒羊”、“延安制藥”、“軒轅酒”等線(xiàn)上品牌影響力，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，形成農產(chǎn)品線(xiàn)上“延安標準”，打造誠信、安全的農特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)體系。

（三）加強電商人才建設

4.強化電商人才培養。鼓勵延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與阿里、京東、網(wǎng)庫等電商平臺開(kāi)展校企合作，設立高校人才培養基地，實(shí)施電商基礎班、提高班、精英班等不同層次培訓，著(zhù)力培養電商應用人才。市財政每年列支100萬(wàn)元支持電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培訓，由市商務(wù)部門(mén)統一組織實(shí)施。

5.鼓勵電商人才引進(jìn)。對于符合《延安市引進(jìn)培養高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的實(shí)施辦法（試行）》（延市辦發(fā)〔2017〕1號）相關(guān)條件的高端電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。

（四）加快電商園區建設

6.加快區域性電商園區建設。在延安新區、高新區分別建立集電商平臺、人才基地、企業(yè)孵化、信息交流等功能于一體的市級電子商務(wù)園區，各縣區要支持企業(yè)利用閑置工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房興辦電子商務(wù)樓宇、電子商務(wù)縣級服務(wù)（孵化）中心，為電商企業(yè)提供全方位服務(wù)。

7.提供市級配套服務(wù)。在市級電子商務(wù)園區運營(yíng)前，市財政每年列支100萬(wàn)元，給予市電子商務(wù)孵化中心運營(yíng)費用支持，免費為電商企業(yè)、創(chuàng )業(yè)青年提供辦公、倉儲、展示、培訓等服務(wù)。

（五）支持倉儲物流發(fā)展

8.鼓勵建設倉儲設施。支持國內知名物流快遞企業(yè)在我市建立快遞園區、倉儲中心、分撥中心、冷鏈物流等設施，鼓勵我市龍頭企業(yè)在北上廣等地及海外建設物流分倉，提升快遞物流行業(yè)發(fā)展水平。

9.支持快遞物流發(fā)展。對在我市注冊并銷(xiāo)售地方特產(chǎn)的電商企業(yè)，根據電商平臺發(fā)單量按年度給予每單1元的支持，單個(gè)企業(yè)支持最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（六）加大金融服務(wù)支持

10.提供融資貼息支持。對從本地銀行發(fā)生的貸款、貸款期限在一年以上（含一年）的，按照中國人民銀行同期貸款基準利率50%給予最多兩年和最高100萬(wàn)元貼息支持。

四、組織實(shí)施

（一）本意見(jiàn)涉及的各類(lèi)獎補資金，除我市明確規定由市財政承擔的外，由企業(yè)所在地縣級政府或延安新區管委會(huì )、高新區管委會(huì )承擔。本意見(jiàn)規定的優(yōu)惠政策兌現操作辦法另行制定。

（二）同一企業(yè)同一年度原則上只能申請一次政策扶持，不得重復享受。

（三）凡未在我市登記注冊、有不良納稅記錄、發(fā)貨地不在延安或者達到入統條件未入統的企業(yè)，不得享受以上扶持政策；對于弄虛作假、惡意套取資金的，收回支持資金，并追究法律責任。

（四）該實(shí)施意見(jiàn)自2017年11月1日起施行，2019年10月31日廢止。凡與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。

延安市人民政府

2017年10月25日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市