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鄭州外資企業(yè)注冊常見(jiàn)問(wèn)題解答
【必收干貨】企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革40個(gè)重要問(wèn)題解答
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革40個(gè)重要問(wèn)題解答
1.實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的主要依據是什么?
答:①《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕20號);
②《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號);
③《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號,下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》);
④《工商總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革信息化技術(shù)方案〉等信息化文件的通知》(工商辦字〔2017〕17號);
2.企業(yè)選擇適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,還執行現行法律、法規關(guān)于一般注銷(xiāo)登記的規定嗎?
答:企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序有別于一般注銷(xiāo)程序。符合條件的企業(yè)選擇適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的,按照工商總局《指導意見(jiàn)》的有關(guān)規定執行。
3.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?
答:自2017年3月1日起全面實(shí)行。
4.推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的重要意義是什么?
答:企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革是當前進(jìn)一步深化商事制度改革,完善市場(chǎng)主體退出機制的一項重要措施,有助于提升市場(chǎng)退出效率,提高社會(huì )資源利用效率;有助于降低市場(chǎng)主體退出成本,對于進(jìn)一步提高政府效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續激發(fā)市場(chǎng)活力,釋放改革紅利具有重要意義。
5.實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的基本原則是什么?
答:企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記實(shí)行企業(yè)自主選擇原則。登記機關(guān)應當充分尊重企業(yè)自主權和自治權,允許符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。
6.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用于哪些企業(yè)類(lèi)型?
答:申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè),應為以下四類(lèi)企業(yè)(不含分支機構)之一:有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。
7.申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè),應當屬于哪些情形?
答:申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè),應當屬于以下兩種情形之一:
①領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即”未開(kāi)業(yè)”;
②申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結的,即“無(wú)債權債務(wù)”。
8.因合并、分立而辦理公司注銷(xiāo)登記的,是否適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序?
答:是。
9.企業(yè)在哪些情形下不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序?
答:企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序:
①涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè),不包括外商投資企業(yè)再投資的內資有限責任公司;
②正在被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的;
③有股權(投資權益)正在被依法凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的;
④有正在被立案調查、采取行政強制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的;
⑤企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷(xiāo)登記的;
⑥曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的,包括曾被登記機關(guān)作出不予受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記或者不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定的等情形;
⑦法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的,按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執行;
⑧不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。
10.人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)是否適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序嗎?
答:是。但應當符合工商總局《指導意見(jiàn)》規定的適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的四個(gè)企業(yè)類(lèi)型以及兩種情形,并不得違反不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的八種情形。
11.符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍的企業(yè),在哪些情形之下應當按照一般程序辦理注銷(xiāo)登記?
答:符合《指導意見(jiàn)》關(guān)于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍的企業(yè)有以下情形之一的,應當按照一般程序辦理注銷(xiāo)登記,不得再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
①曾被登記機關(guān)作出不予受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的;
②曾被登記機關(guān)作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定的;
③曾被登記機關(guān)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的;
④企業(yè)曾主動(dòng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告的;
⑤企業(yè)在公告期滿(mǎn)后30日內未向登記機關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請的。
12.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的基本流程是什么?
答:企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的基本流程是:
①依法清算;
②發(fā)布公告;
③申請登記;
④登記審查;
⑤作出決定;
⑥領(lǐng)取文書(shū)。
13.簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序與一般注銷(xiāo)登記程序相比,哪些方面簡(jiǎn)化了?
答:一是簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記減少了辦事環(huán)節。企業(yè)無(wú)需向登記機關(guān)申請辦理清算組及其負責人備案,但并不免除企業(yè)的清算責任。
二是簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改變了發(fā)布公告方式。企業(yè)只需在申請登記前在“國家企業(yè)信用信息公示系統”上向社會(huì )發(fā)布相關(guān)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告(人民法院裁定強制清算程序終結或破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外)。
三是簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記簡(jiǎn)化了企業(yè)申請材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認的清算報告等文書(shū)合并簡(jiǎn)化為全體投資人簽署的《全體投資人承諾書(shū)》。企業(yè)無(wú)需再向登記機關(guān)提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。
四是簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記縮短了登記期限。登記期限由一般注銷(xiāo)程序的7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日內。
14.企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)前,是否還需要進(jìn)行清算?
答:是。清算是企業(yè)申請注銷(xiāo)登記前的必經(jīng)環(huán)節和法定義務(wù)。
15.企業(yè)填報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前要特別注意什么事項?
答:企業(yè)填報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前,應當完成清算工作,確保本企業(yè)未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結,不存在未結清清算費用、職工工資、社會(huì )保險費用、法定補償金和未交清的應繳納稅款及其他未了結事務(wù),清算工作已全面完結。否則,將依法承擔相應法律責任和后果。
16.企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告的方式是什么?公告期是多少?
答:企業(yè)在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記前,應主動(dòng)在“國家企業(yè)信用信息公示系統”《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄向社會(huì )發(fā)布擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體投資人承諾等信息的公告(人民法院裁定強制清算程序終結或破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外),公告期為45日。企業(yè)無(wú)需支付任何公告費用,也無(wú)需再用其他方式發(fā)布公告。
17.企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告的內容是什么?
答:企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告的內容包括:企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼/注冊號、登記機關(guān)、公告期自、公告期至、全體投資人承諾書(shū)。其中:“企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼/注冊號、登記機關(guān)”為系統自動(dòng)關(guān)聯(lián)出來(lái),無(wú)需填寫(xiě);“公告期自、公告期至”由系統自動(dòng)計算,無(wú)需填寫(xiě);企業(yè)只需上傳全體投資人簽署的《全體投資人承諾書(shū)》,承諾書(shū)為JPG版本。
18.《全體投資人承諾書(shū)》的內容是什么?
答:《全體投資人承諾書(shū)》包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷(xiāo)、組織并完成清算工作等內容,由工商總局統一制式,具體見(jiàn)工商總局《指導意見(jiàn)》附件1。
19.《全體投資人承諾書(shū)》應由誰(shuí)簽署?
答:企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告發(fā)布以及向登記機關(guān)申請登記時(shí)提交的《全體投資人承諾書(shū)》應當一致,都需要全體投資人簽署。有限責任公司的簽署人為全體股東,非公司企業(yè)法人的簽署人為主管部門(mén)(出資人),合伙企業(yè)的簽署人為全體合伙人,個(gè)人獨資企業(yè)的簽署人為投資人。全體投資人簽署時(shí),應使用黑色或藍黑色鋼筆或簽字筆簽署,字跡應清楚。投資人是自然人的,由本人簽字;投資人是法人和其他組織的,由其法定代表人或負責人簽字,并加蓋公章。
20.《全體投資人承諾書(shū)》有哪些法律意義?
答:一是在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序中,《全體投資人承諾書(shū)》可以強化企業(yè)的誠信義務(wù)和法律責任,承諾內容應是全體投資人真實(shí)意思表示,全體投資人對承諾的真實(shí)性、合法性負責。二是《全體投資人承諾書(shū)》是登記機關(guān)實(shí)施監督管理的依據。如果企業(yè)違法失信,則由全體投資人承擔相應的法律后果和責任,接受相關(guān)行政執法部門(mén)的約束和懲戒。三是利害關(guān)系人可以《全體投資人承諾書(shū)》,向全體投資人主張相應的民事責任,保護其合法權益。
21.公告期內,企業(yè)還可以辦理其他工商登記業(yè)務(wù)嗎?
答:企業(yè)一旦在國家企業(yè)信用信息公示系統填報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告,不能申請辦理其他工商登記業(yè)務(wù),只能報送年報。
22.如何查詢(xún)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的公告信息?
答:社會(huì )公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統”(,依次進(jìn)入“信息公告”→“企業(yè)注銷(xiāo)公告”→“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告”欄目,即可查詢(xún)。
23.企業(yè)是否可以撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告?撤銷(xiāo)公告后有什么后果?
答:是。企業(yè)從發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告開(kāi)始至正式提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請前,可以登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統”主動(dòng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。
企業(yè)一旦撤銷(xiāo)公告后不能再提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續。
24.對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告信息“提出異議”的法律意義是什么?
答:在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中,設計對企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告“提出異議”的法律意義主要是:強化行政監督和社會(huì )監督,保護債權人和第三方的合法權益,促進(jìn)企業(yè)履行誠信義務(wù)。
25.誰(shuí)可以對企業(yè)發(fā)布的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告提出異議?
答:公告期內,地稅、國稅、人力資源和社會(huì )保障、商務(wù)等部門(mén)以及有關(guān)利害關(guān)系人可以對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告信息提出異議。
26.有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)通過(guò)什么途徑提出異議?提出異議的要求是什么?
答:公告期內,地稅、國稅、人力資源和社會(huì )保障、商務(wù)等部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺對企業(yè)公告信息提出異議;有關(guān)利害關(guān)系人及其他相關(guān)政府部門(mén)可通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄“異議留言”功能,對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告信息提出異議。公告期屆滿(mǎn)后公示系統不再接收異議。異議人應當對異議內容的真實(shí)性、合法性、有效性、關(guān)聯(lián)性負責,并承擔相關(guān)的法律責任。
27.自然人提出異議需要采集哪些信息?
答:自然人提出異議時(shí),需要采集的信息包括:
(1)姓名;
(2)證件類(lèi)型;
(3)證件號碼;
(4)通過(guò)JPG格式上傳的證件照片;
(5)移動(dòng)電話(huà)號碼;
(6)異議內容;
(7)異議申請日期。
28.企業(yè)提出異議需要采集哪些信息?
答:企業(yè)提出異議時(shí),需要采集的信息包括:
(1)企業(yè)名稱(chēng);
(2)統一社會(huì )信用代碼;
(3)注冊號;
(4)法定代表人姓名;
(5)法定代表人證件類(lèi)型;
(6)法定代表人證件號碼;
(7)通過(guò)JPG格式上傳的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照正本照片;
(8)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員姓名;
(9)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員移動(dòng)電話(huà)號碼;
(10)異議內容;
(11)異議申請日期。
29.企業(yè)以外的其他單位提出異議需要采集哪些信息?
答:其他相關(guān)單位提出異議時(shí),需要采集的信息包括:
①單位名稱(chēng);
②統一社會(huì )信用代碼;
③通過(guò)JPG格式上傳的單位證照正本照片;
④聯(lián)系人姓名;
⑤聯(lián)系人移動(dòng)電話(huà)號碼;
⑥異議內容;
⑦異議申請日期。
30.在公告期內被提出異議,對申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)有什么影響?
答:申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè),在公告期內被提出異議的,登記機關(guān)不予核準簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,企業(yè)只能按照一般注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)登記。
31.申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)還需要辦理清稅手續嗎?
答:需要。企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前應當清稅完結,全面結清應繳納稅款及辦結其他涉稅事務(wù)。但企業(yè)無(wú)需向登記機關(guān)提交清稅證明。
32.公告期結束后,企業(yè)應當在什么時(shí)限內向登記機關(guān)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記?
答:企業(yè)應當自公告期結束之日起30日內向登記機關(guān)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
33.企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記應提交哪些材料?
答:企業(yè)在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)需提交以下材料:
①《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請書(shū)》;
②《全體投資人承諾書(shū)》(強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結強制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結的企業(yè)提交人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定,無(wú)需提交該項材料);
③《指定代表或者共同委托代理人授權委托書(shū)》(個(gè)人獨資企業(yè)投資人不委托代理人的,無(wú)須提交該項材料);
④營(yíng)業(yè)執照正、副本;
⑤非公司企業(yè)法人還應當提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機關(guān)或其他部門(mén)的,提交收繳證明。
登記申請文書(shū)規范和提交材料規范,可登錄工商局網(wǎng)站及各地登記機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載,也可在各級登記機關(guān)窗口領(lǐng)取。
34.企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告上傳的《全體投資人承諾書(shū)》與其向登記機關(guān)申請登記時(shí)提交的《全體投資人承諾書(shū)》是否應當完全一致?
答:是。
35.未更換加載統一代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí),是否應當提交其組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì )保險登記證?
答:應當提交組織機構代碼證,無(wú)需提交稅務(wù)登記證、社會(huì )保險登記證。
36.登記機關(guān)如何審查企業(yè)提交的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請材料?
答:登記機關(guān)僅需對企業(yè)提交的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請材料進(jìn)行形式審查,無(wú)需進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)審查。
37.登記機關(guān)收到企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請后,應當作出哪些決定?
答:登記機關(guān)收到申請后,應當在3個(gè)工作日內根據情況作出如下決定:
一是不予受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件的企業(yè),登記機關(guān)應當出具《不予受理通知書(shū)》。
二是準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于在公告期內未被提出異議的企業(yè),登記機關(guān)應當作出準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定,出具《核準簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記通知書(shū)》。
三是不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于公告期內被提出異議的企業(yè),登記機關(guān)應當作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定,出具《不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記通知書(shū)》。
38.企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,騙取簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的,需承擔什么責任?
答:一是承擔行政責任。企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機關(guān)可以依法做出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理,在恢復企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”公示;稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、商務(wù)等相關(guān)行政機關(guān)可依法追究其相應責任。
二是承擔民事責任。有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應權利。
三是承擔刑事責任。投資人違反法律、法規規定的,依法追究刑事責任。
39.對惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權利的,有關(guān)利害關(guān)系人如何主張保護其合法權益?
答:對惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟,向投資人主張其相應民事責任,投資人違反法律、法規規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
40.辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記是否收取費用?
答:辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,登記機關(guān)不收取任何費用。