《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定》（2013年修訂版全文）廣東省人民政府令第189號

廣東省人民政府令第189號

《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定〉的決定》已經(jīng)2013年5月31日廣東省人民政府第十二屆4次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。






 

省長(cháng) 朱小丹

2013年6月20日



 

《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定〉的決定》

廣東省人民政府決定對《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定》作如下修改：

第十一條第一款修改為：“農村集體經(jīng)濟組織設立3-7人的社委會(huì )或者理事會(huì )和3-5人的民主理財監督小組或者監事會(huì )。每屆任期3年至6年，具體任期由縣級以上人民政府決定，可連選連任，但不得交叉任職。”

本決定2013年5月31日作出，自公布之日起施行。

《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。





 

廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定



 

（2006年8月9日廣東省人民政府以粵府令第109號公布　根據2013年5月31日《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定〉的決定》修訂）
 

第一條　為了規范農村集體經(jīng)濟組織管理，穩定和完善農村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國農業(yè)法》等法律、法規規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條　本省行政區域內農村集體經(jīng)濟組織的管理，適用本規定。農村集體經(jīng)濟組織改制為公司的，不適用本規定。

第三條　本規定所稱(chēng)農村集體經(jīng)濟組織，是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，包括經(jīng)濟聯(lián)合總社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社和股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社等。

第四條　農村集體經(jīng)濟組織在鄉（鎮）、村中國共產(chǎn)黨組織的領(lǐng)導下，依法享有獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，接受各級人民政府、村民委員會(huì )的監督。農村集體經(jīng)濟組織實(shí)行民主管理，依法選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大事項。

第五條　各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責對農村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導、監督和服務(wù)，并依法維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。

第六條　農村集體經(jīng)濟組織依法經(jīng)營(yíng)管理本組織集體所有的資產(chǎn)，任何公民、法人和其他組織不得侵犯。

第七條　農村集體經(jīng)濟組織以原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊為基礎，按照集體土地所有權歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬設置。

農村集體經(jīng)濟組織名稱(chēng)統一為：廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）經(jīng)濟聯(lián)合總社；廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）經(jīng)濟聯(lián)合社；廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）村經(jīng)濟合作社。

實(shí)行股份合作制的農村集體經(jīng)濟組織，其名稱(chēng)統一為：廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、廣東省縣（市、區）鎮（街、鄉）股份合作經(jīng)濟社。

第八條　農村集體經(jīng)濟組織章程應當符合法律、法規、規章的規定。

農村集體經(jīng)濟組織章程由本組織成員大會(huì )表決通過(guò)。組織章程應當載明下列事項：

（一）名稱(chēng)和住所；

（二）宗旨；

（三）組織的資產(chǎn)；

（四）成員資格及其權利、義務(wù)；

（五）管理人員的產(chǎn)生與罷免；

（六）民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規則（包括應當通過(guò)召開(kāi)成員大會(huì )表決的重大事項、可以通過(guò)召開(kāi)成員代表會(huì )議表決的具體事項、成員代表會(huì )議代表的人數及其產(chǎn)生辦法等）；

（七）收益分配制度；

（八）監督管理與財務(wù)公開(kāi)制度；

（九）組織章程修改程序；

（十）其他有關(guān)事項。

第九條　農村集體經(jīng)濟組織的最高權力機構是成員大會(huì )。凡涉及成員切身利益的重大事項，必須提交成員大會(huì )討論決定。

農村集體經(jīng)濟組織對具體事項的表決，可以通過(guò)召開(kāi)成員代表會(huì )議的形式進(jìn)行。成員代表會(huì )議表決通過(guò)的事項應當公示5天。1/10以上有選舉權的成員提出異議的，應當提交成員大會(huì )重新表決。

成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議實(shí)行“一人一票制”或者“一戶(hù)一票制”等表決方式，具體由組織章程確定。

第十條　農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )，應當有本組織具有選舉權的成員的半數以上參加，或者有本組織2/3以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的半數以上通過(guò)。農村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員代表會(huì )議，應當有本組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )代表2/3以上通過(guò)。

第十一條　農村集體經(jīng)濟組織設立3-7人的社委會(huì )或者理事會(huì )和3-5人的民主理財監督小組或者監事會(huì )。每屆任期3年至6年，具體任期由縣級以上人民政府決定，可連選連任，但不得交叉任職。

社委會(huì )或者理事會(huì )、民主理財監督小組或者監事會(huì )的組成人員，由本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議選舉產(chǎn)生，并選出社長(cháng)和副社長(cháng)、理事長(cháng)和副理事長(cháng)、組長(cháng)和副組長(cháng)、監事長(cháng)和副監事長(cháng)。

集體經(jīng)濟組織有選舉權的成員的1/5以上或者1/3以上的戶(hù)的代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱(chēng)職的社委會(huì )或者理事會(huì )、民主理財監督小組或者監事會(huì )成員；社委會(huì )或者理事會(huì )應當在收到罷免議案60天內組織召開(kāi)成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議進(jìn)行表決。

第十二條　農村集體經(jīng)濟組織應當履行以下職責：

（一）經(jīng)營(yíng)管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產(chǎn)；

（二）經(jīng)營(yíng)管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)；

（三）管理鄉（鎮）以上人民政府撥給的補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金；

（四）辦理集體土地承包、流轉及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項；

（五）為本組織成員提供服務(wù)；

（六）法律、法規、規章和本組織章程規定的其他職責。

第十三條　農村集體經(jīng)濟組織享有以下權利：

（一）集體土地和其他集體資產(chǎn)的所有權；

（二）由本組織經(jīng)營(yíng)管理的國家所有的資產(chǎn)的使用權、經(jīng)營(yíng)權和收益權；

（三）獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)，管理內部事務(wù)；

（四）拒絕不合法的收費、攤派或者集資；

（五）法律、法規、規章規定的其他權利。

第十四條　農村集體經(jīng)濟組織應當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、法規、規章和組織章程；

（二）保護集體所有的和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)；

（三）接受各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)的指導和監督；

（四）實(shí)行資產(chǎn)與財務(wù)公開(kāi)制度，接受農村集體經(jīng)濟審計部門(mén)的審計，接受組織成員的監督；

（五）法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十五條　原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的成員，戶(hù)口保留在農村集體經(jīng)濟組織所在地，履行法律法規和組織章程規定義務(wù)的，屬于農村集體經(jīng)濟組織的成員。

實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)起，集體經(jīng)濟組織成員所生的子女，戶(hù)口在集體經(jīng)濟組織所在地，并履行法律法規和組織章程規定義務(wù)的，屬于農村集體經(jīng)濟組織的成員。

實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)起，戶(hù)口遷入、遷出集體經(jīng)濟組織所在地的公民，按照組織章程規定，經(jīng)社委會(huì )或者理事會(huì )審查和成員大會(huì )表決確定其成員資格；法律、法規、規章和縣級以上人民政府另有規定的，從其規定。

農村集體經(jīng)濟組織成員戶(hù)口注銷(xiāo)的，其成員資格隨之取消；法律、法規、規章和組織章程另有規定的，從其規定。

第十六條　農村集體經(jīng)濟組織成員享有以下權利：

（一）依法行使選舉權、被選舉權和表決權；

（二）享有集體資產(chǎn)產(chǎn)權、獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益；

（三）承包集體經(jīng)濟組織的土地及其他資產(chǎn)；

（四）對集體經(jīng)濟組織公開(kāi)招標的項目，在同等條件下有優(yōu)先權；

（五）監督集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議，查閱成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議的會(huì )議記錄、財務(wù)會(huì )計報告等；

（六）法律、法規、規章和組織章程規定的其他權利。

第十七條　農村集體經(jīng)濟組織成員應當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、法規、規章和組織章程；

（二）維護集體經(jīng)濟組織的合法權益；

（三）依法開(kāi)展家庭承包經(jīng)營(yíng)；

（四）法律、法規、規章和組織章程規定的其他義務(wù)。

第十八條　農村集體經(jīng)濟組織證明書(shū)是農村集體經(jīng)濟組織的身份證明，縣級人民政府或者不設區的市人民政府免費向農村集體經(jīng)濟組織頒發(fā)組織證明書(shū)，具體工作由農業(yè)行政主管部門(mén)負責。

證明書(shū)載明事項發(fā)生變更的，農村集體經(jīng)濟組織應當在變更事項發(fā)生之日起30日內向農業(yè)行政主管部門(mén)申報辦理變更手續。農業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內辦結變更手續。

《廣東省農村集體經(jīng)濟組織證明書(shū)》的樣式，由省農業(yè)行政主管部門(mén)統一制發(fā)。

第十九條　農村集體經(jīng)濟組織憑組織證明書(shū)辦理組織機構代碼證，按照有關(guān)規定在銀行或者農村信用社辦理開(kāi)立賬戶(hù)等手續。

第二十條　農村集體經(jīng)濟組織社委會(huì )或者理事會(huì )負責起草集體經(jīng)濟發(fā)展規劃、財務(wù)收支計劃草案等，提名所屬經(jīng)濟實(shí)體負責人，經(jīng)成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議表決通過(guò)。

社委會(huì )或者理事會(huì )負責集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、協(xié)調服務(wù)等日常管理，并定期向成員大會(huì )或者成員代表會(huì )議報告工作。

第二十一條　農村集體經(jīng)濟組織實(shí)行民主監督和審計監督制度。

民主理財監督小組或者監事會(huì )根據組織章程和財務(wù)管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度，對經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和財務(wù)收支進(jìn)行審核、監督。

農村集體經(jīng)濟審計部門(mén)和鄉（鎮）人民政府依法對農村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行審計監督。

第二十二條　農村集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散，應當由成員大會(huì )表決通過(guò)，經(jīng)鄉（鎮）人民政府審核，報縣級或者不設區的市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

農村集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散，應當依法清理債權債務(wù)；涉及集體資產(chǎn)的處置，應當經(jīng)原集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )表決通過(guò)。

第二十三條　集體經(jīng)濟組織管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，以及有其他損害組織及其成員合法權益行為的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)、鄉（鎮）人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予警告或者建議罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建議罷免職務(wù)的，應當按照集體經(jīng)濟組織章程規定的程序進(jìn)行。

第二十四條　任何單位和個(gè)人平調、侵占、挪用、截留、私分集體經(jīng)濟組織及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預集體經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向集體經(jīng)濟組織及其成員攤派，強迫集體經(jīng)濟組織及其成員接受有償服務(wù)，造成集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟損失的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　街道辦事處行政區域內的農村集體經(jīng)濟組織，適用本規定。

鄉（鎮）人民政府改制為街道辦事處和村民委員會(huì )改制為居民委員會(huì )后，原農村集體經(jīng)濟組織適用本規定。

第二十六條　本規定自2006年10月1日起實(shí)施，1990年5月16日省人民政府發(fā)布的《廣東省農村社區合作經(jīng)濟組織暫行規定》同時(shí)廢止。

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