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《遼寧省城市供水用水管理辦法》
遼寧省人民政府令第322號
省長(cháng) 唐一軍
2018年11月22日
遼寧省城市供水用水管理辦法
第一條 為了維護用戶(hù)和供水單位的合法權益，保障城市供水、用水安全，規范城市供水、用水行為，根據有關(guān)法律、行政法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內城市（含縣城,下同）供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）政府應當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立和完善城市供水政府責任制，加強水源保護和供水基礎設施建設，安排專(zhuān)項資金，統籌規劃，推動(dòng)實(shí)施城鄉區域集中供水。
第四條 省住房和城鄉建設主管部門(mén)及市、縣政府確定的負責城市供水、用水工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供水主管部門(mén)）負責本行政區域內城市供水、用水管理工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好城市供水、用水相關(guān)工作。
第五條 城市供水主管部門(mén)應當建立完善舉報投訴制度，及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。任何單位和個(gè)人都有保護城市供水水源和供水設施的義務(wù)，有權對污染城市供水水源、損壞供水設施及損害用戶(hù)權益的行為進(jìn)行舉報投訴。
第六條 城市供水主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)依據城市總體規劃，編制城市供水專(zhuān)項規劃，報本級政府批準；城市供水主管部門(mén)應當依據城市供水專(zhuān)項規劃，編制城市供水廠(chǎng)、城市公共供水管網(wǎng)、二次供水設施等建設和更新改造的年度計劃，報本級政府批準后實(shí)施。
市、縣政府應當制定供水應急預案，應對城市供水突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
省城市供水主管部門(mén)應當對市、縣城市供水專(zhuān)項規劃和年度計劃實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第七條 市、縣政府應當規劃、建設兩個(gè)以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區，應當依法建設地下水或者與相鄰地區聯(lián)網(wǎng)供水等應急供水水源。
第八條 城市供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛生標準。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量監測和監督檢查，并及時(shí)通報水環(huán)境相關(guān)信息。
供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，完善水質(zhì)檢測設施，按照國家規定的檢測項目、頻次，對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，建立檢測檔案，并每日向城市供水、衛生主管部門(mén)報送水質(zhì)檢測資料。
城市供水主管部門(mén)應當建立健全供水水質(zhì)監測制度，加強對城市供水水質(zhì)的監督。
衛生主管部門(mén)應當加強飲用水的衛生監督監測，建立飲用水衛生監測信息發(fā)布制度，定期在當地政府網(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監測信息。
用戶(hù)有權向城市供水主管部門(mén)或者衛生主管部門(mén)查詢(xún)城市供水水質(zhì)情況，被查詢(xún)部門(mén)應當如實(shí)提供水質(zhì)檢測數據。
第九條 城市供水工程竣工驗收，應當有供水單位參與。驗收合格后，建設單位應當按照有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)向城市供水主管部門(mén)和供水企業(yè)移交建設項目檔案。
第十條 新建、改建、擴建建筑物對水壓要求超過(guò)城市供水管網(wǎng)水壓標準的，建設單位應當配套建設二次供水設施。鼓勵建設單位委托供水單位統一建設二次供水設施。二次供水設施的設計和施工，應當符合有關(guān)建設標準和工程技術(shù)規范，供水單位應當參與設計方案制定。
新建居民住宅的二次供水設施，經(jīng)驗收合格，應當移交供水單位，由供水單位負責運行、維護和管理。
已建居民住宅的二次供水設施，市、縣政府應當制定計劃，采取措施，限期移交，由供水單位負責運行、維護和管理。其供水設施不符合有關(guān)建設標準和工程技術(shù)規范的，應當實(shí)施改造，經(jīng)驗收合格后移交。
居民住宅以外其他建筑物的二次供水設施，可以自行決定將設施運行維護委托給供水單位運行、維護和管理。
二次供水設施管理單位應當建立健全管理制度和操作規程，保證二次供水設施完好，至少每半年進(jìn)行一次常規水質(zhì)檢測，每年對儲水設施清洗消毒不少于一次，確保水質(zhì)、水壓符合國家標準。
第十一條 新建、改建、擴建項目的供水工程應當按照一戶(hù)一表、計量出戶(hù)的要求進(jìn)行設計和建設，計量設備優(yōu)先采用智能遠傳設備；已建居民住宅供水設施按照一戶(hù)一表、計量出戶(hù)的要求逐步進(jìn)行更新改造。
第十二條 城市供水設施以結算水表為界，結算水表用水端以前的供水設施（含水表），由供水單位負責維護；用水端以后的供水設施，由產(chǎn)權人或者用戶(hù)負責維護。
第十三條 供水單位應當按照不同用水性質(zhì)為用戶(hù)安裝結算水表。
用戶(hù)與供水單位對結算水表計量準確度持有異議的，由具有檢測資質(zhì)的計量機構進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測符合國家規定的結算水表可繼續使用，檢測費由用戶(hù)承擔；不符合國家規定的結算水表由供水單位及時(shí)更換，并承擔相應責任。
用戶(hù)發(fā)現結算水表?yè)p壞的，應當及時(shí)告知供水單位；供水單位應當及時(shí)維修或者更換。因供水單位未及時(shí)維修、更換造成水表計量數增加或者用水量無(wú)法計算的，由供水單位負擔有關(guān)水費。
因用戶(hù)原因造成結算水表?yè)p壞不能計量的，供水單位可以按照其前12個(gè)月的平均用水量計算用水量。
第十四條 城市居民住宅供水設施運行、維護和管理的費用，應當計入供水單位運營(yíng)成本，通過(guò)供水價(jià)格統一核算。建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調整機制，逐步將居民用水價(jià)格調整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調整至補償成本并合理盈利水平。
居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。階梯數量、階梯水量、水價(jià)比例，按照國家和省有關(guān)規定執行；非居民用水全面推行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。根據用水定額，合理確定分檔水量和加價(jià)標準及計費周期。
第十五條 市、縣政府應當劃定城市供水管道安全保護區，并設立警示標志。安全保護區內不得從事下列活動(dòng)：
（一）建造建筑物、構筑物；
（二）開(kāi)挖溝渠或者挖坑取土；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（四）埋設線(xiàn)桿，種植深根樹(shù)木；
（五）堆放有毒有害、易燃易爆的物質(zhì)；
（六）其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動(dòng)。
因城市建設需求，經(jīng)本級政府批準，在城市供水設施安全保護區內施工的，應當確保供水設施安全。建設單位或者施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設單位或者施工單位承擔；造成供水單位損失的，應當依法賠償。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占壓、改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施。因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經(jīng)本級政府城市供水主管部門(mén)批準，并采取相應的補救措施。建設單位應當會(huì )同供水單位和施工單位采取相應補救措施，所需費用由建設單位承擔，造成供水單位損失的，應當依法賠償。
第十七條 市政消防用水設施應當加裝計量器具，由供水單位負責建設、安裝和維修，所需費用納入財政預算。消防設施實(shí)行專(zhuān)用，除用于消防和應急搶險救援以外，不得擅自使用。
第十八條 供水單位應當遵守下列規定：
（一）供水單位使用的凈水劑、消毒劑等制水材料產(chǎn)品應當符合國家涉水產(chǎn)品衛生標準，供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛生標準;
（二）按照規定設置供水管網(wǎng)水壓測試點(diǎn)，并保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規定的標準；
（三）具備連續供水條件的城市區域，應當保障連續不間斷供水，不得擅自停水；
（四）安裝的結算計量器具應當符合國家計量規定標準，并按照規定周期檢測、維修和更換；
（五）建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息公開(kāi)制度，公開(kāi)水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監督；
（六）建立投訴、查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)和投訴處理機制，及時(shí)答復、處理用戶(hù)反映的供水問(wèn)題；
（七）與用戶(hù)依法簽訂供用水合同，明確雙方的權利、義務(wù)和違約責任；
（八）制定突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材、設備等，并定期組織演練；
（九）按照價(jià)格主管部門(mén)制定的城市供水價(jià)格收取水費，并使用統一制式的收費憑證；
（十）按照城市供水、水行政、衛生主管部門(mén)的要求，如實(shí)報送有關(guān)資料；
（十一）法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十九條 供水單位應當加強城市供水設施的巡查和維護，供水設施完好率及供水管網(wǎng)漏損率達到國家標準，保障供水設施安全運行，防范和減少管網(wǎng)漏損。
第二十條 非供水單位和個(gè)人不得有下列損害公共供水設施或者影響公共供水設施使用功能的行為：
（一）擅自操作供水公共管道閥門(mén)或者違反規定使用公共消防設施和市政設施取水；
（二）擅自改裝、拆除、損壞結算水表或者干擾結算水表正常計量；
（三）盜用或者轉供城市供水；
（四）擅自改變用水性質(zhì)；
（五）擅自在公共供水管道上裝泵抽水；
（六）其他損害城市供水設施或者影響其使用功能的行為。
第二十一條 本辦法所稱(chēng)城市供水，包括城市公共供水和自建設施供水，是指城市供水單位以公共供水管網(wǎng)及其附屬設施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水的行為。
本辦法所稱(chēng)二次供水是指對超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物，在入戶(hù)之前再次通過(guò)儲存、加壓等設施向用戶(hù)提供供水的方式。
本辦法所稱(chēng)城市用水是指用戶(hù)因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)通過(guò)公共供水管道及其附屬設施或者通過(guò)自行建設的取水設施取得用水的行為。
本辦法所稱(chēng)供水工程包括城市公共供水的水廠(chǎng)、輸配水管道及其附屬設施等公共供水工程和用戶(hù)用水的供水泵站、管道及其附屬設施等用戶(hù)供水工程。
第二十二條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。
第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行。
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