甘政辦發(fā)〔2019〕96號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持絲綢之路信息港建設的意見(jiàn)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持絲綢之路信息港建設的意見(jiàn)








甘政辦發(fā)〔2019〕96號
 

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《絲綢之路信息港總體規劃（2018-2025年）》，加快網(wǎng)絡(luò )強省戰略實(shí)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推進(jìn)絲綢之路信息港建設，推動(dòng)數字甘肅發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本意見(jiàn)。

一、加快建設大數據中心集群。充分發(fā)揮我省區位、資源、氣候等優(yōu)勢，適度超前布局數據中心，統籌在蘭州、金昌、酒泉、慶陽(yáng)、蘭州新區等地部署支持甘肅服務(wù)全國的云計算、大數據中心布局，建設物理分散、邏輯統一的信息港綠色云數據中心集群。發(fā)揮電信運營(yíng)企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方IDC運營(yíng)商等多種市場(chǎng)主體作用，推出面向不同市場(chǎng)需求的數據中心服務(wù)，促進(jìn)數據中心高質(zhì)量發(fā)展。省直各單位、省內各高校、中央在甘單位和各相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)對接，吸引國家部委、電信運營(yíng)企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構等在我省落地建設區域數據中心，大力爭取國家級、行業(yè)級數據中心和容災、備災數據中心落戶(hù)甘肅。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

二、加快數據資源匯聚共享和開(kāi)發(fā)利用。各級政府部門(mén)和省屬企業(yè)要結合業(yè)務(wù)流程，制定各地政務(wù)數據遷移方案，推進(jìn)存量數據資源邏輯遷移、存儲和增量業(yè)務(wù)數據存儲匯聚在絲綢之路信息港云數據中心，搭建全省統一、多級互聯(lián)的政務(wù)數據共享交換體系，實(shí)現全省政務(wù)大數據的集中建設、調度和綜合服務(wù)。在保障數據資源安全的前提下，加快推進(jìn)各級部門(mén)數據交換共享，優(yōu)先開(kāi)放社會(huì )公眾、市場(chǎng)主體關(guān)注度和需求度較高的公共數據，鼓勵企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構采集并向社會(huì )開(kāi)放數據資源，推進(jìn)不同平臺之間數據信息資源的比對、交換與共享。開(kāi)展政務(wù)數據分析利用，發(fā)揮數據規模優(yōu)勢，通過(guò)數據脫敏、清洗、加工等環(huán)節發(fā)掘和釋放數據資源的潛在價(jià)值，推進(jìn)數據資源資產(chǎn)化、數據資產(chǎn)服務(wù)化、數據服務(wù)價(jià)值化。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

三、全面推動(dòng)綜合應用服務(wù)平臺建設。按照資源促應用、應用帶產(chǎn)業(yè)原則，全面推進(jìn)數字惠民、便民政務(wù)、社會(huì )治理、產(chǎn)業(yè)升級、電商物流等領(lǐng)域應用平臺建設。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)（蘭州）、“一帶一路”特色農產(chǎn)品多語(yǔ)言電子商務(wù)平臺、國際陸海貿易新通道（甘肅）物流大數據平臺、隴政釘移動(dòng)辦公平臺、農民工實(shí)名制及工資支付管理公共服務(wù)平臺、省級工程建設項目審批管理平臺、省國資監督管理信息平臺、甘肅智慧農業(yè)大數據平臺、省級大健康云平臺和中國文化資源云平臺等重點(diǎn)項目建設。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

四、深化標準研究。鼓勵支持重點(diǎn)行業(yè)大數據應用領(lǐng)域開(kāi)展基于數據鏈的數據導入接口規范、元數據管理、主數據管理、數據質(zhì)量評價(jià)、敏感數據使用規則等技術(shù)標準和數據規范編制，引導和支持絲綢之路信息港相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護利用，優(yōu)先向國家推薦申報相關(guān)標準和項目，納入國家標準的在省級工業(yè)轉型升級和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項中給予支持。（牽頭部門(mén)：省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

五、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵支持有條件的大數據龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立大數據暨人工智能學(xué)院、數字經(jīng)濟實(shí)訓基地，設立重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心，組建科技企業(yè)孵化器，加強技術(shù)創(chuàng )新中心建設，共建創(chuàng )新研發(fā)平臺，獎勵政策按照《甘肅支持科技創(chuàng )新若干措施》執行。（牽頭部門(mén)：省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省金融監管局）

六、加大土地、用電及產(chǎn)業(yè)扶持力度。入駐我省參與絲綢之路信息港建設的企業(yè)，根據《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》，用地可采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。對納入絲綢之路信息港建設確定引進(jìn)的大數據落地投產(chǎn)企業(yè)，依法依規給予電價(jià)優(yōu)惠。針對參與絲綢之路信息港建設的數據信息企業(yè)和引進(jìn)國內外行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅省內建立的研發(fā)中心和子公司，綜合考慮年投資額、主營(yíng)收入金額等要素，制訂絲綢之路信息港產(chǎn)業(yè)扶持獎勵實(shí)施細則。（牽頭部門(mén)：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )、國網(wǎng)甘肅電力公司）

七、加大人才引進(jìn)力度。鼓勵絲綢之路信息港參建企業(yè)與國內外知名企業(yè)、高等院校、國家智庫建立高端人才戰略合作平臺，圍繞商貿物流、產(chǎn)能升級、人文交流等方面，通過(guò)政策優(yōu)惠、學(xué)習培訓、項目合作等模式，吸引和培養一批信息化領(lǐng)域高端人才。將大數據產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)納入全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄，并根據全省人才引進(jìn)計劃給予重點(diǎn)支持。鼓勵校企合作培養實(shí)用人才、支持省內高校和職業(yè)院校開(kāi)設與數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校、社會(huì )培訓機構定向為全省企業(yè)培養數字經(jīng)濟復合型、應用型人才。加大人才獎勵范圍，對絲綢之路信息港區域大數據中心及大數據開(kāi)發(fā)從業(yè)人員中年收入20萬(wàn)元以上的，納入省級人才獎勵范圍，依法按有關(guān)規定予以獎勵。（牽頭部門(mén)：省工信廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

八、建立多元化投融資機制。積極爭取國家部委相關(guān)專(zhuān)項財政資金，與各地信息化財政預算配合，編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項目等投資指南，以財政資金為杠桿，鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構等社會(huì )資本發(fā)起設立或參股投資甘肅省數據信息產(chǎn)業(yè)基金，形成政府投入為引導，銀行、社會(huì )資本、民間資本、外資廣泛的多元化投資格局。（牽頭部門(mén)：省直相關(guān)部門(mén)，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

九、加強統籌協(xié)調。省政府部門(mén)新建信息化軟硬件基礎設施項目、現有設施升級改造項目、涉及公益類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)的信息化項目和各級財政資金支持建設的重大信息化項目，原則上整體納入絲綢之路信息港建設范圍，統一規劃、統一建設、統一標準。鼓勵省直部門(mén)增量數據依靠信息港存儲，存量數據逐步遷移，由絲綢之路信息港建設主體提供云計算服務(wù)或承接新建，政府購買(mǎi)服務(wù)，加快業(yè)務(wù)數據向信息港云數據中心匯聚。省級財政信息化專(zhuān)項資金統籌集中用于絲綢之路信息港建設，絲綢之路信息港建設主體主動(dòng)銜接各級政府部門(mén)信息化建設需求，堅持統建、統管、分用的集約化建設思路。涉及各級財政資金支持建設的重大信息化項目，由各級政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)申請提出，各級信息化建設管理部門(mén)負責審核，絲綢之路信息港建設主體主動(dòng)對接實(shí)施，在完成可行性研究及財政支撐能力評估的基礎上，形成信息化項目建設方案，統籌推進(jìn)項目落地實(shí)施。政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責項目建設階段的過(guò)程管理，竣工收尾階段的項目驗收。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區管委會(huì )）

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。





 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年11月2日

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