瓊人社發(fā)〔2017〕335號《海南省收回農墾國有土地使用權社會(huì )保險費補貼辦法》

海南省人力資源和社會(huì )保障廳 海南省財政廳 海南省國土資源廳






關(guān)于印發(fā)《海南省收回農墾國有土地使用權社會(huì )保險費補貼辦法》的通知





瓊人社發(fā)〔2017〕335號

各市、縣、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人力資源和社會(huì )保障（人事勞動(dòng)保障）局，財政局，國土資源局：

經(jīng)省政府同意，現將《海南省收回農墾國有土地使用權社會(huì )保險費補貼辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。






 

海南省人力資源和社會(huì )保障廳

海南省國土資源廳

海南省財政廳

2017年12月13日





 

海南省收回農墾國有土地使用權社會(huì )保險費補貼辦法

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕33號)和《國土資源部農業(yè)部關(guān)于加強國有農場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)》（國土資發(fā)〔2008〕202號）等文件精神,解決農墾職工繳費難問(wèn)題，參照《海南省被征地農民參加社會(huì )養老保險辦法》（瓊府〔2013〕21號）規定，制定本辦法。

一、適用范圍

政府依法收回農墾國有土地（含農用地、建設用地、未利用地）使用權，應按本辦法規定安排職工社會(huì )保險費補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保補貼”），專(zhuān)門(mén)用于補繳或按期繳納職工的各項社會(huì )保險費，維護墾區職工合法權益。

本辦法所稱(chēng)農墾，包括海南省農墾投資控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海墾控股集團）及下屬單位和已經(jīng)移交屬地市、縣、自治縣管理的原農墾單位。

二、社保補貼資金來(lái)源及標準

社保補貼資金計入收回農墾國有土地成本，列入同級財政預算。社保補貼標準為：收回農墾國有土地畝數×當期當地城鎮居民月最低生活保障標準×180個(gè)月×50%。

三、社保補貼資金劃轉與使用

（一）制定社保補貼實(shí)施方案

實(shí)施方案和方案審核表是收回農墾國有土地報批的必備材料。政府在收回農墾國有土地（公益性用地或非公益性用地）獲批準前，由相應市、縣、自治縣國土行政主管部門(mén)函請社會(huì )保險行政主管部門(mén)制定《收回農墾國有土地社會(huì )保險補貼實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），再由國土行政主管部門(mén)填寫(xiě)《收回農墾國有土地社會(huì )保險繳費補貼實(shí)施方案審核表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案審核表》），并送同級財政部門(mén)審核。

市、縣、自治縣財政部門(mén)對繳費補貼資金籌集渠道、籌集標準及籌集數額等內容進(jìn)行審核后，在《方案審核表》上做審核意見(jiàn)并加蓋公章送同級國土行政主管部門(mén)，再由國土行政主管部門(mén)送同級社會(huì )保險行政部門(mén)。

市、縣、自治縣社會(huì )保險行政部門(mén)對收回農墾國有土地畝數、社會(huì )保險補貼資金預算等內容進(jìn)行審核，在《方案審核表》上做審核意見(jiàn)并加蓋公章。其中，需報國務(wù)院批準收回農墾國有土地的，市、縣、自治縣社會(huì )保險行政部門(mén)初審蓋章后將《實(shí)施方案》和《方案審核表》報省社會(huì )保險行政部門(mén)做審核意見(jiàn)。

（二）社保補貼資金劃轉與使用

收回農墾國有土地獲批準后，市、縣、自治縣國土行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，明確收回農墾土地面積、標準、數額等有關(guān)事項，按程序規定上報市、縣、自治縣政府，經(jīng)批準后，市、縣、自治縣社會(huì )保險行政部門(mén)據此向同級財政部門(mén)提交申報列支社保補貼資金申請。財政部門(mén)收到申請10個(gè)工作日內完成審核，并按以下方式劃轉相應社保補貼資金：

海墾控股集團及下屬單位的國有土地使用權被收回，財政部門(mén)將社保補貼資金劃入海墾控股集團指定賬戶(hù)，由海墾控股集團專(zhuān)戶(hù)管理，分賬核算。優(yōu)先用于繳納被收回土地單位職工的社會(huì )保險費，資金富余情況下，可以調劑用于所屬其他單位職工的社會(huì )保險費。

已經(jīng)移交市、縣、自治縣政府管理的原農墾單位的國有土地使用權被收回，社保補貼資金劃入已經(jīng)移交屬地農墾單位與地稅征收機關(guān)、銀行三方簽訂繳納社會(huì )保險費的專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行分賬核算，專(zhuān)戶(hù)管理。用于為本單位職工繳納社會(huì )保險費，不得擠占挪用。

四、組織實(shí)施與有關(guān)責任

各市、縣、自治縣政府對收回農墾國有土地社保補貼資金籌集工作進(jìn)行統籌安排。

相關(guān)市、縣、自治縣國土行政主管部門(mén)負責核實(shí)收回農墾國有土地面積，標準、數額等有關(guān)事項，按程序規定上報市縣、自治縣政府批準；負責填寫(xiě)《方案審核表》，報送同級財政部門(mén)審核，并及時(shí)將有關(guān)批復文件轉送社會(huì )保險行政部門(mén)審核。

相關(guān)市、縣、自治縣社會(huì )保險行政部門(mén)負責編制《實(shí)施方案》，審核《方案審核表》，做出審核意見(jiàn)。負責向財政部門(mén)提出收回農墾國有土地社保補貼資金劃撥申請，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好社保補貼籌集的各項工作，對社保補貼資金的使用進(jìn)行監督。

相關(guān)市、縣、自治縣財政部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)社保補貼資金，對《實(shí)施方案》的繳費補貼資金籌集渠道、籌集標準及籌集數額等內容進(jìn)行審核。負責將社保補貼資金劃入海墾控股集團指定賬戶(hù)或已經(jīng)移交屬地農墾單位與地稅征收機關(guān)、銀行三方簽訂繳納社會(huì )保險費的專(zhuān)用賬戶(hù)，對社保補貼資金的使用進(jìn)行監督。

審計機關(guān)負責對社保補貼資金的籌集、管理和使用情況實(shí)施監督。

海墾控股集團和已經(jīng)移交屬地市縣管理的原農墾單位，要制訂社保補貼資金使用工作流程，認真審核和確認社保補貼資金使用范圍和對象，確保農墾單位按本辦法規定使用社保補貼。對弄虛作假，或違反規定將不符合條件人員納入補貼范圍的，按規定追究單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員責任。

五、其他事項

（一）本辦法自下發(fā)之日起執行。

（二）2015年12月以來(lái)農墾國有土地被收回的社保補貼問(wèn)題，參照本辦法執行。



附件：收回農墾國有土地社會(huì )保險繳費補貼實(shí)施方案審核表（略）

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