《山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法》山西省人民政府令第256號（全文）

山西省人民政府令第256號
 

《山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法》業(yè)經(jīng)2018年2月6日省人民政府第1次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2018年6月1日起施行。




 

省長(cháng) 樓陽(yáng)生

2018年4月16日




 

山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法



 

第一章 總 則

第一條 為了保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，保障氣象探測信息的代表性、準確性、連續性和可比較性，為防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化提供科學(xué)的氣象依據，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)氣象設施，是指氣象探測設施、氣象專(zhuān)用傳輸設施和大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備等。

本辦法所稱(chēng)氣象探測環(huán)境，是指為避開(kāi)各種干擾，保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必須的最小距離構成的環(huán)境空間。

第四條 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護實(shí)行統籌規劃、分類(lèi)保護、分級管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，建立聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調、解決氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府應當將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條 縣級以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，負責本行政區域內氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作。

發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、國家安全、無(wú)線(xiàn)電管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)，按照職責分工負責本行政區域內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關(guān)工作。

設有氣象臺站的其他有關(guān)部門(mén)應當做好本部門(mén)氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作，并接受同級氣象主管機構的指導和監督管理。

第七條 任何組織和個(gè)人都有義務(wù)保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，并有權向當地氣象主管機構或者有關(guān)部門(mén)舉報破壞氣象設施和氣象探測環(huán)境的行為。

縣級以上氣象主管機構應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò )平臺。

 

第二章 規劃與保護

第八條 縣級以上氣象主管機構應當會(huì )同城鄉規劃、國土資源等主管部門(mén)編制氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后，依法將有關(guān)內容納入城鄉規劃，并報城鎮體系規劃、總體規劃審批機關(guān)的城鄉規劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第九條 縣級以上人民政府在組織編制城鄉規劃時(shí)，應當合理安排氣象設施，并確定氣象探測環(huán)境保護范圍。

對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構筑物、干擾源等，縣級以上氣象主管機構應當根據實(shí)際情況，商有關(guān)部門(mén)提出治理方案，報本級人民政府批準并組織實(shí)施。

第十條 縣級以上氣象主管機構應當將本行政區域內氣象探測環(huán)境保護范圍、保護標準和具體要求等報告本級人民政府，并抄送同級發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、國家安全、無(wú)線(xiàn)電管理、環(huán)境保護等部門(mén)。

氣象探測環(huán)境的保護范圍、保護標準、具體要求等發(fā)生變化的，有關(guān)氣象主管機構也應及時(shí)報告和抄送。

第十一條 縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革、國土資源、無(wú)線(xiàn)電管理等部門(mén)在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時(shí)，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。

第十二條 單獨設立的氣象探測設施所在地鄉（鎮）人民政府，應當嚴格執行國家規定的保護范圍和要求，做好氣象探測設施和氣象探測環(huán)境保護工作。

氣象探測設施所在地的單位或者個(gè)人有義務(wù)對其進(jìn)行保護。

第十三條 縣級以上氣象主管機構應當按照有關(guān)規定在氣象設施附近設立顯著(zhù)保護標志，標明保護范圍和保護要求。

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)保護標志。

第十四條 國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀(guān)測站、農業(yè)氣象站、天氣雷達站、氣象衛星地面站、區域氣象觀(guān)測站等氣象臺站和單獨設立的氣象探測設施的探測環(huán)境，應當依法予以保護。

第十五條 禁止實(shí)施下列危害氣象設施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設施或者侵占氣象設施用地；

（二）在氣象設施周邊進(jìn)行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒、放牧等活動(dòng)；

（三）擅自占用依法設置的氣象無(wú)線(xiàn)電臺站工作頻率，干擾氣象無(wú)線(xiàn)電臺(站)正常工作；

（四）設置影響大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備使用功能的熱源、電磁干擾源、污染源、輻射源等干擾源；

（五）法律、行政法規和國務(wù)院氣象主管機構規定的其他危害氣象設施的行為。

第十六條 禁止實(shí)施下列危害國家基準氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在國家基準氣候站觀(guān)測場(chǎng)周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內或者國家基本氣象站觀(guān)測場(chǎng)周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過(guò)距觀(guān)測場(chǎng)距離1/10的建筑物、構筑物；

（二）在觀(guān)測場(chǎng)周邊500米范圍內設置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

（三）在觀(guān)測場(chǎng)周邊200米范圍內修建鐵路；

（四）在觀(guān)測場(chǎng)周邊100米范圍內挖筑水塘等；

（五）在觀(guān)測場(chǎng)周邊50米范圍內修建公路、種植高度超過(guò)1米的樹(shù)木和作物等。

第十七條 禁止實(shí)施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在觀(guān)測場(chǎng)周邊800米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過(guò)距觀(guān)測場(chǎng)距離1/8的建筑物、構筑物；

（二）在觀(guān)測場(chǎng)周邊200米范圍內設置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

（三）在觀(guān)測場(chǎng)周邊100米范圍內修建鐵路；

（四）在觀(guān)測場(chǎng)周邊50米范圍內挖筑水塘等；

（五）在觀(guān)測場(chǎng)周邊30米范圍內修建公路、種植高度超過(guò)1米的樹(shù)木和作物等。

第十八條 高空氣象探測站四周的障礙物對探測系統天線(xiàn)形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風(fēng)的下風(fēng)方向120°范圍內，不得大于2°。

在探測氣球施放場(chǎng)地半徑50米范圍內，不得有架空電線(xiàn)、建筑物、樹(shù)木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。

第十九條 天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。

天氣雷達站四周不得有對雷達接收產(chǎn)生干擾的干擾源。

第二十條 在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，建設單位應當向當地氣象主管機構報告，并提出相應的補救措施，由當地氣象主管機構審查后上報省氣象主管機構，經(jīng)省氣象主管機構書(shū)面同意。

在單獨設立的氣象探測設施探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當地氣象主管機構，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

 

第三章 遷移與建設

第二十一條 氣象臺站站址應當保持長(cháng)期穩定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺站。

因國家重點(diǎn)工程建設或者城市（鎮）總體規劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設單位或者當地人民政府應當向省氣象主管機構提出申請，由省氣象主管機構組織專(zhuān)家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求的，在納入城市（鎮）控制性詳細規劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

申請遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機構簽署意見(jiàn)并報送國務(wù)院氣象主管機構審批；申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構審批，并報送國務(wù)院氣象主管機構備案。

氣象臺站遷移、建設費用由建設單位承擔。

第二十二條 氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復可能的，國務(wù)院氣象主管機構或者省氣象主管機構應按照職責權限和先建站后遷移的原則，可以遷移氣象臺站；遷移、建設費用由當地人民政府負責。當地人民政府可以向破壞探測環(huán)境的責任人對相關(guān)費用進(jìn)行追償。

第二十三條 遷移氣象臺站的應當符合下列條件：

擬遷移新址符合氣象探測環(huán)境保護標準；

氣象臺站新址建設用地的土地使用權證；

具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎條件；

（四）氣象臺站新址所需費用；

（五）國務(wù)院氣象主管機構和省氣象主管機構規定的其他條件。

 

第四章 監督檢查

第二十四條 縣級以上人民政府應當將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護納入生態(tài)環(huán)境建設和保護內容，組織氣象、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、國家安全、無(wú)線(xiàn)電管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)，對本行政區域內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護情況進(jìn)行聯(lián)合檢查考核。

氣象主管機構應當加強氣象設施和氣象探測環(huán)境的日常巡查和監督檢查，在監督檢查中發(fā)現的違法行為，應進(jìn)行查處或者及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處；有關(guān)部門(mén)未及時(shí)查處的，氣象主管機構可以報告當地人民政府責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

第二十五條 縣級以上氣象主管機構在監督檢查時(shí)，可以采取以下措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現場(chǎng)調查、取證；

（四）依法可以采取的其他措施。
 

第五章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規定，危害氣象設施的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行，并對違法單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對違法個(gè)人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

擅自占用依法設置的氣象無(wú)線(xiàn)電臺（站）工作頻率、干擾氣象無(wú)線(xiàn)電臺（站）正常工作的，由無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)依照無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰。

第二十七條 違反本辦法規定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀，情節嚴重的，對違法單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對違法個(gè)人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 各級氣象主管機構以及發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、國家安全、無(wú)線(xiàn)電管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關(guān)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自遷移氣象臺站的；

（二）擅自批準在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置垃圾場(chǎng)、排污口、無(wú)線(xiàn)電臺（站）等干擾源以及新建、改建、擴建危害氣象探測環(huán)境的建設工程的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環(huán)境保護職責行為的。

 

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2018年6月1日起施行。

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