湘人社規〔2020〕5號《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)的八條措施〉的通知》

《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)的八條措施〉的通知》








湘人社規〔2020〕5號
 

各市州、縣市區人民政府,省直有關(guān)單位:

經(jīng)報省人民政府同意,現將《應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)的八條措施》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。





 

湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

湖南省財政廳

2020年3月11日

應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)的八條措施

為認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體部署，根據2020年2月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于“擴大農民工就業(yè)，加大穩崗和就業(yè)補助，促進(jìn)就地就近就業(yè)”精神，現就促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)制定以下政策措施。

一、促進(jìn)勞動(dòng)力供需精準對接。

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”作用，在全省全面推廣應用“湘就業(yè)”微信公眾號、湖南公共就業(yè)服務(wù)信息系統等各級各類(lèi)公共就業(yè)網(wǎng)絡(luò )信息平臺，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，積極組織開(kāi)展網(wǎng)上人力資源服務(wù)，鼓勵引導用人單位和勞動(dòng)者更多通過(guò)線(xiàn)上招聘求職，充分利用大數據手段，切實(shí)提高勞動(dòng)力供需對接的精準性和實(shí)效性。尤其要針對農民工就地就近就業(yè)需求，提供針對性、個(gè)性化網(wǎng)絡(luò )求職服務(wù)。

二、鼓勵企業(yè)吸納農民工就業(yè)。

降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%，職工超過(guò)100人的比例下調為10%，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同。

對吸納16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習的單位，按規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。對就業(yè)見(jiàn)習完成后繼續留在見(jiàn)習單位工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規定繳納社會(huì )保險的人員，給予一次性就業(yè)補貼，所需資金由當地財政統籌安排。企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)按規定繳納社會(huì )保險并開(kāi)展以工代訓的，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。

三、提升農民工就業(yè)能力。

大力推廣線(xiàn)上職業(yè)技能理論培訓，合理安排線(xiàn)下操作技能培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼。

各級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)可通過(guò)項目制方式，向具備資質(zhì)的培訓機構整建制購買(mǎi)就業(yè)技能培訓項目，為農民工提供免費就業(yè)技能培訓，按照現行職業(yè)技能培訓補貼標準給予培訓補貼，可先行預撥不少于30%的職業(yè)技能培訓補貼資金，具體比例和實(shí)施辦法由各級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)根據實(shí)際情況確定，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。對參加項目制培訓后繼續留在當地企業(yè)工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規定繳納社會(huì )保險的員工，給予一次性就業(yè)補貼，所需資金由當地財政統籌安排。

四、實(shí)施生活費補貼和交通費補貼。

疫情防控期間，對企業(yè)新招用且按規定繳納社會(huì )保險的員工，給予一次性生活費補貼;對企業(yè)組織員工包車(chē)返崗或者員工自行乘坐鐵路列車(chē)、客運汽車(chē)返崗的，給予企業(yè)或員工一次性交通費補貼。生活費補貼和交通費補貼具體標準由各級人民政府確定，其中對建檔立卡貧困勞動(dòng)力生活費補貼標準可適當提高，所需資金由企業(yè)所在地財政統籌安排。

五、加大農民工創(chuàng )業(yè)扶持力度。

落實(shí)財政補助、貸款貼息等政策，積極扶持農民工就地就近發(fā)展種養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、家庭農場(chǎng)、鄉村旅游、傳統手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。積極對有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的農民工免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。農民工等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊之日起，正常運營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼，具體補貼標準由各市州確定。對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的農民工，按規定發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款并給予貼息。對已發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款的農民工，因患新冠肺炎可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園建設，對入駐(孵)企業(yè)按規定落實(shí)房租減免、水電費補貼等政策。

六、加強臨時(shí)崗位開(kāi)發(fā)管理。

加大固定資產(chǎn)投資和農村水利、交通等基礎設施建設力度，積極組織農民工參與工程項目建設。支持縣級及以下人民政府統籌各類(lèi)資金開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位，優(yōu)先安置“無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”且能勝任崗位要求的建檔立卡貧困勞動(dòng)力。疫情防控期間，結合疫情需要新增一批保潔環(huán)衛、防疫消殺、巡查值守等臨時(shí)崗位，優(yōu)先就近安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，臨時(shí)崗位工資補助標準由各級人民政府自行確定，所需資金可從財政專(zhuān)項扶貧資金中安排。

七、強化農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

疫情防控期間，充分發(fā)揮人力資源社會(huì )保障部門(mén)服務(wù)專(zhuān)員作用，強化24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障，加強與農民工輸出地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接，滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求。持續推進(jìn)規范人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，依法查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”、“工頭”違法操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序等各類(lèi)違法違規行為。完善農民工工資專(zhuān)項治理機制，健全工資支付誠信體系，加強行政執法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊惡意欠薪行為，保障農民工合法權益。將促進(jìn)農民工就地就近就業(yè)納入2020年度全省促進(jìn)就業(yè)真抓實(shí)干督查激勵措施范疇。

八、保障農民工社會(huì )保險權益。

各級人民政府要大力推動(dòng)就地就近就業(yè)農民工參加企業(yè)職工基本養老保險、工傷保險和失業(yè)保險，保障其社會(huì )保險權益。全力做好社會(huì )保險關(guān)系自主便捷無(wú)障礙轉移接續工作，方便已經(jīng)參保的農民工就地就近就業(yè)。

各級人民政府要切實(shí)履行穩就業(yè)主體責任，制定具體操作辦法，統籌用好各類(lèi)資金，確保政策落實(shí)落地。

以上政策措施自公布之日起施行，有效期1年，其中國家、省有明確時(shí)限規定的，從其規定;國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執行。

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