浙人社發(fā)〔2020〕11號《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等6部門(mén)關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)工作的通知》

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等6部門(mén)關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)工作的通知







浙人社發(fā)〔2020〕11號

各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、發(fā)展改革委（局）、教育局、財政局、交通運輸局、衛生健康委（局）：

當前，新冠肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵期，同時(shí)企業(yè)復工復產(chǎn)正在有序推進(jìn)。為深入貫徹中央和省委、省政府決策部署及《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業(yè)穩經(jīng)濟穩發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2020〕4號）文件精神，幫助企業(yè)穩定用工，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的企業(yè)、重大工程，指定專(zhuān)人對接，了解用工需求，可將需求信息免費發(fā)布在浙江人才網(wǎng)復工企業(yè)緊缺用工專(zhuān)區，也可直接聯(lián)系當地提供志愿服務(wù)的人力資源機構。同時(shí)，通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、協(xié)調實(shí)習生、志愿者頂崗、“共享員工”、省際勞務(wù)合作等措施，滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。對還有員工未返崗的企業(yè)，按照企業(yè)需要、員工自愿、防控到位的要求，通過(guò)包機、專(zhuān)列、包車(chē)等方式幫助其做好員工返崗工作。對春節假期以來(lái)（截至2020年2月29日）開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。

二、支持企業(yè)穩定就業(yè)。落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還政策，統籌使用工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩定崗位、保障基本生活等支出。支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線(xiàn)下或線(xiàn)上職業(yè)培訓的，可按規定納入補貼類(lèi)培訓范圍。發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款作用，對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，市縣財政繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。

三、做好復工企業(yè)和勞動(dòng)者的疫情防控。各地要摸清轄區內企業(yè)、工程項目開(kāi)復工時(shí)間，采取各種方式發(fā)布，并指導用人單位向員工通報開(kāi)復工時(shí)間及返崗注意事項。加強與員工輸出地對接，為員工返崗提供便利。復工企業(yè)聯(lián)絡(luò )員要根據企業(yè)的實(shí)際情況，指導企業(yè)制定防護措施，協(xié)助企業(yè)落實(shí)防疫物資，協(xié)調安置返崗員工，并將省里發(fā)布的用工指南推送到復工企業(yè)和勞動(dòng)者。

四、關(guān)心關(guān)愛(ài)重點(diǎn)地區勞動(dòng)者。對滯留在疫情嚴重地區的勞動(dòng)者，指導企業(yè)通過(guò)各種形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導。疫情防控期間，疫情嚴重地區受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過(guò)失業(yè)保險基金，按照不高于當地失業(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，發(fā)放對象和具體標準由統籌區人民政府確定。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時(shí)發(fā)放。生活確有困難的，可按規定申請臨時(shí)救助。

五、加強企業(yè)用工監測。各地人力社保部門(mén)要對重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展復工前后企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監測，近期重點(diǎn)監測疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、生活必需品企業(yè)、交通運輸企業(yè)、規上工業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)出口企業(yè)等，認真分析當前復工企業(yè)用工缺口，預判企業(yè)全面復工后的用工需求，提前做好應對準備。

六、強化公共就業(yè)服務(wù)。加快謀劃春季招聘系列活動(dòng)，推出線(xiàn)上春風(fēng)行動(dòng)，全面開(kāi)展線(xiàn)上招聘和就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。在“最多跑一次”改革基礎上，依托智慧人社平臺，進(jìn)一步優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現補貼發(fā)放等服務(wù)“一次不用跑”。

七、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。聯(lián)動(dòng)全省人才就業(yè)網(wǎng)站，舉辦公益性招聘會(huì )，企業(yè)和個(gè)人可免費發(fā)布招聘求職信息。組織人力資源服務(wù)機構，為企業(yè)招收高校畢業(yè)生提供志愿服務(wù)。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。

八、積極拓展就業(yè)空間渠道。充分發(fā)揮我省數字經(jīng)濟優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，創(chuàng )造更多更高質(zhì)量的新興就業(yè)創(chuàng )業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。鼓勵企業(yè)多途徑擴大招工規模，積極通過(guò)增加公共性崗位等途徑拓展就業(yè)空間渠道。用足用好創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼，支持農民工返鄉入鄉、高校畢業(yè)生等自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵各地加強線(xiàn)上勞動(dòng)技能培訓等，積極支持和培育“云和師傅”“常山阿姨”等一批勞務(wù)品牌，努力把疫情對就業(yè)的影響降到最低。

九、加大勞動(dòng)用工指導和監察力度。引導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，完善企業(yè)內部協(xié)商民主機制，暢通與職工對話(huà)渠道，通過(guò)多種方式穩定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規，暢通各類(lèi)舉報投訴渠道，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調解仲裁”，做好疫情防控期間的勞動(dòng)保障監察工作，依法維護勞動(dòng)者合法權益。

十、建立用工保障機制。各地要建立企業(yè)復工應急協(xié)調機制，成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展用工監測、預案制定、輿情引導，協(xié)調解決復工企業(yè)的用工問(wèn)題；人力社保部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，協(xié)調解決企業(yè)員工返崗、招工引才、疫情防控等問(wèn)題；實(shí)行信息日報制度，將當地企業(yè)開(kāi)復工、員工返崗、政策落實(shí)、創(chuàng )新做法等情況，及時(shí)報送。

上述一次性就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款展期貼息、失業(yè)補助金三項政策有效期至新冠肺炎疫情解除后3個(gè)月。各地要堅決落實(shí)省委省政府關(guān)于一手抓疫情防控、一手抓恢復生產(chǎn)的要求，壓實(shí)責任、主動(dòng)作為、加強協(xié)調，積極回應勞動(dòng)者關(guān)切，助力企業(yè)有序復工，確保就業(yè)局勢穩定。






 

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )

浙江省教育廳

浙江省財政廳

浙江省交通運輸廳

浙江省衛生和健康委員會(huì )

2020年2月19日

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