浙財金〔2020〕31號《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎補辦法的通知》

浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎補辦法的通知







浙財金〔2020〕31號

各市、縣(市、區)財政局(寧波不發(fā))：

為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財政資金引導作用，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們制定了《浙江省財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎補辦法》?，F予以印發(fā)，請遵照執行。





 

浙江省財政廳

2020年7月1日

浙江省財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎補辦法
 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財政資金引導作用，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)浙江省財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎補資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)獎補資金)，由省級財政預算統籌安排，重點(diǎn)用于引導支持地方因地制宜開(kāi)展各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資；防范民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險，健全融資擔保體系和風(fēng)險補償機制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

第三條 試點(diǎn)獎補資金采用競爭性分配方式，由省財政廳會(huì )同省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局聯(lián)合組織實(shí)施。試點(diǎn)獎補政策原則上以三年為一個(gè)周期，到期后，進(jìn)行周期綜合評價(jià)，并根據綜合評價(jià)結果，適時(shí)完善試點(diǎn)獎補資金分配政策。

第四條 省財政廳牽頭負責試點(diǎn)獎補資金預算安排、試點(diǎn)申報方案確認、資金下達、監督檢查和指導地方開(kāi)展績(jì)效管理工作。各設區市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監等部門(mén)，負責組織開(kāi)展本轄區內試點(diǎn)申報工作，制定評審方案，推動(dòng)各項工作落實(shí)，促進(jìn)績(jì)效目標的實(shí)現。

第二章 資金申報與評審

第五條 省財政廳根據經(jīng)濟金融發(fā)展情況確定試點(diǎn)獎補資金規模、支持重點(diǎn)，并聯(lián)合省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局等部門(mén)確定申報要求，下發(fā)試點(diǎn)申報通知文件。

第六條 試點(diǎn)工作以縣(市、區)為單位，有意向的縣(市、區)財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)方案編制工作，確定績(jì)效目標，細化工作任務(wù)，按規定以書(shū)面形式向各設區市財政局提交申報方案。

第七條 各設區市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監等部門(mén)，采用競爭性方式進(jìn)行遴選，組織專(zhuān)家對各縣(市、區)報送的試點(diǎn)方案進(jìn)行評審，每年擇優(yōu)推薦本轄區內試點(diǎn)縣(市、區)1個(gè)。年度間試點(diǎn)縣(市、區)可重復申報。

 

第三章 資金分配、下達和使用

第八條 根據確定的遴選結果，省財政對納入扶持范圍的每個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)安排適當資金予以獎補。

第九條 按照預算管理規定，省財政廳及時(shí)提前下達資金預算指標，納入扶持范圍的試點(diǎn)縣(市、區)財政部門(mén)應根據要求，將提前下達的資金列入下一年度本級財政預算。

省財政廳在年度預算經(jīng)省人代會(huì )批準后60日內將資金下達到獲得扶持的試點(diǎn)縣(市、區)財政部門(mén)。

第十條 試點(diǎn)獎補資金由試點(diǎn)縣(市、區)實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，統籌安排用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)體系及政策性融資擔保體系建設，創(chuàng )新金融服務(wù)，助推實(shí)施“融資暢通工程”。試點(diǎn)縣(市、區)應注重加強部門(mén)間統籌協(xié)調和政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府引導和改革創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)活力，著(zhù)力緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

 

第四章 績(jì)效評價(jià)和監督檢查

第十一條 對試點(diǎn)縣(市、區)工作績(jì)效情況，重點(diǎn)評價(jià)四個(gè)方面內容：一是金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)總體情況；二是完善融資擔保和風(fēng)險補償機制情況；三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng )新情況；四是金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況。

第十二條 各設區市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監等部門(mén)對試點(diǎn)縣(市、區)工作開(kāi)展情況和資金使用情況進(jìn)行日常監督管理，按規定對上年工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并將績(jì)效評價(jià)結果等材料提交省財政廳。省財政廳根據工作需要對績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行不定期抽評?？?jì)效評價(jià)和抽評結果作為省級試點(diǎn)縣(市、區)所在設區市申報中央有關(guān)試點(diǎn)項目的重要參考因素。

第十三條 參與申報的各縣(市、區)應對申報材料中的指標、數據的真實(shí)性負責，對申報過(guò)程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報資格，且下一輪周期不得再申報。

第十四條 試點(diǎn)縣(市、區)財政部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員在資金使用管理中，存在違反規定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及騙取、擠占、挪用和截留資金等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

 

第五章 附則

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

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