遼發(fā)改價(jià)格〔2020〕236號《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好全省階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補貼工作的通知》

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好全省階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補貼工作的通知








遼發(fā)改價(jià)格〔2020〕236號

各市人民政府，省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、國家統計局遼寧調查總隊：

為應對新冠肺炎疫情對全省困難群眾基本生活造成的影響，加大對低收入困難群體基本生活保障力度，按照國家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號）要求，結合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現就進(jìn)一步做好全省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機制）階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補貼工作有關(guān)事項通知如下。

一、階段性擴大價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制保障范圍

各市要在現有保障對象基礎上，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童，以及領(lǐng)取失業(yè)補助金人員，階段性納入聯(lián)動(dòng)機制保障范圍。執行期限為2020年3月至6月。

二、階段性提高價(jià)格臨時(shí)補貼標準

各市要以現行聯(lián)動(dòng)機制測算的補貼標準為基礎，階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補貼標準1倍，執行期限為2020年3月至6月。對于領(lǐng)取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員，在加倍發(fā)放補貼期間，價(jià)格臨時(shí)補貼和失業(yè)保險金總額可據實(shí)發(fā)放，不受“應不高于當地最低工資標準的96%”限制。在加倍發(fā)放補貼期限結束后，發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補貼和失業(yè)保險金總額，高于當地最低工資標準96%的，仍按照96%執行。

三、明確增支資金保障渠道

對城鄉低保對象、特困人員、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象提高補貼標準的增支資金和將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍的增支資金，由市、縣（市、區）財政從困難群眾基本生活救助資金中列支，省財政給予適當補助；對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員和領(lǐng)取失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支。其余增支資金，由各市財政予以保障。

四、工作要求

（一）加強責任落實(shí)。各市人民政府對聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施負總責，要切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，制定進(jìn)一步做好階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補貼工作的具體實(shí)施辦法，細化職責分工，建立常態(tài)化工作機制，確保價(jià)格臨時(shí)補貼及時(shí)足額發(fā)放到位。發(fā)展改革部門(mén)要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)，及時(shí)牽頭啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制；財政部門(mén)要按相關(guān)規定及時(shí)籌措落實(shí)所需資金；民政、人力資源和社會(huì )保障、退役軍人事務(wù)、財政部門(mén)要做好價(jià)格臨時(shí)補貼對象確定、標準測算、發(fā)放及與保障標準聯(lián)動(dòng)等相關(guān)工作；統計部門(mén)要及時(shí)將價(jià)格指數數據提供給各有關(guān)部門(mén)。

（二）加大工作力度。各市切實(shí)落實(shí)資金保障責任，按規定做好價(jià)格臨時(shí)補貼所需資金安排；省財政繼續按現行渠道對困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金給予補助，對經(jīng)濟困難地區予以適當傾斜。要進(jìn)一步提高工作效率，充分利用信息化手段提高會(huì )商、報審等各環(huán)節工作效率，盡可能縮短發(fā)放時(shí)間，務(wù)必做到指數發(fā)布后20個(gè)工作日內足額發(fā)放到困難群眾手中。要確保價(jià)格臨時(shí)補貼對象全覆蓋，嚴格對照有關(guān)規定要求，認真梳理補貼范圍和對象，做到“應保盡保、應補盡補”。

（三）規范補貼測算依據。各市現行價(jià)格臨時(shí)補貼標準未達到以下計算標準的，按此標準測算。在加倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼期限結束后，統一按照以下辦法測算。各市可結合實(shí)際，適當提高本地價(jià)格臨時(shí)補貼標準。

城市低保對象，城市特困人員，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，領(lǐng)取失業(yè)補助金人員價(jià)格臨時(shí)補貼標準=本市同期月均城市低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數（SCPI)同比漲幅；農村低保對象，農村特困人員價(jià)格臨時(shí)補貼標準=本市同期月均農村低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數（SCPI)同比漲幅。按上述公式計算得出的價(jià)格臨時(shí)補貼標準每月不足20元的，按20元發(fā)放；超過(guò)20元據實(shí)發(fā)放。

省直管理的保障對象價(jià)格臨時(shí)補貼標準，按照屬地相應保障對象價(jià)格臨時(shí)補貼標準確定，資金保障按原渠道執行。

(四)明確保障標準聯(lián)動(dòng)措施。當CPI長(cháng)期波動(dòng)，連續發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼6個(gè)月以上時(shí)，各市要做好保障措施聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。對于城鄉低保、特困人員供養保障標準，當年尚未開(kāi)展提標工作的，要根據當地人均消費支出及物價(jià)變動(dòng)等情況，合理確定提標幅度；當年已提高標準且達到省定幅度的，可不再次提標，根據物價(jià)漲幅情況接續發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。優(yōu)撫對象的撫恤補助標準由各市退役軍人事務(wù)、財政部門(mén)按國家和省相關(guān)規定及時(shí)調整。失業(yè)保險金標準由各市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，按國家文件和《遼寧省失業(yè)保險條例》相關(guān)規定適時(shí)調整。自提高相關(guān)保障標準之日起，停發(fā)當月相應保障對象價(jià)格臨時(shí)補貼。

此前關(guān)于發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼的有關(guān)政策，與本通知規定不一致的，按照本通知規定執行。





 

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )

2020年5月6日

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