京政發(fā)〔2019〕18號《北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設的若干政策措施〉的通知》

《北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設的若干政策措施〉的通知》








京政發(fā)〔2019〕18號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設的若干政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府

2019年10月16日

關(guān)于新時(shí)代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設的若干政策措施

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，堅持全球視野、擴大開(kāi)放，以更大的勇氣通過(guò)制度創(chuàng )新驅動(dòng)科技創(chuàng )新，為我國建設世界科技強國和北京建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心提供有力支撐，制定以下政策措施。

一、加強科技創(chuàng )新統籌

1.主動(dòng)承接國家重大科技任務(wù)

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求，超前規劃布局基礎研究、應用基礎研究及國際前沿技術(shù)研究，加快推動(dòng)在國家亟需的戰略性領(lǐng)域取得重大突破，打造世界知名科學(xué)中心。加強基礎設施和公共服務(wù)配套，全力保障國家實(shí)驗室在京布局。設立科學(xué)研究基金，加快建設北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心。積極承建國家重大科技基礎設施、國家科技創(chuàng )新基地，深入對接國家科技創(chuàng )新2030-重大項目、重點(diǎn)研發(fā)計劃，推動(dòng)更多重大任務(wù)在京落地。加強部市會(huì )商、市區聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先保障重大科技項目建設所需土地、空間等基礎條件。支持新型研發(fā)機構、高等學(xué)校、科研機構、科技領(lǐng)軍企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展戰略協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，著(zhù)力打造競爭新優(yōu)勢。

2.完善科技創(chuàng )新中心建設統籌制度

充分發(fā)揮北京推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設辦公室統籌協(xié)調作用，建立與中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區部際協(xié)調小組聯(lián)動(dòng)工作機制，協(xié)調推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設中的戰略規劃制定、重點(diǎn)任務(wù)布局、先行先試改革等跨層級、跨領(lǐng)域重大事項。統籌建立全市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設領(lǐng)導協(xié)調機制，加強重要政策協(xié)同，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

3.創(chuàng )新“三城一區”管理體制機制

根據中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(“三城一區”)功能定位和發(fā)展特點(diǎn)，按照權責利統一的原則，分區域、分步驟依法推進(jìn)審批權限賦權和下放。將北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區試點(diǎn)的企業(yè)投資項目承諾制推廣至“三城一區”。建立健全“三城一區”統計監測制度。鼓勵“三城一區”創(chuàng )新選人用人機制和人員管理方式，支持以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化第三方服務(wù)機構，為高層次人才引進(jìn)、重大科技成果對接、產(chǎn)業(yè)項目落地等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

4.加大科技創(chuàng )新投入力度

持續提高市區兩級財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入水平。切實(shí)加大財政資金對基礎研究的穩定支持力度。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等政策，采取政府引導、稅收杠桿等方式，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織等通過(guò)共建新型研發(fā)機構、聯(lián)合資助、公益捐贈等方式加大基礎研究投入。推動(dòng)建立與國家自然科學(xué)基金委共同出資、共同組織國家重大基礎研究任務(wù)的新機制。

5.完善科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)機制

成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資等領(lǐng)域高層次專(zhuān)家組成的本市科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)委員會(huì )，在重大戰略規劃與改革政策制定、科技基礎設施與科研項目布局等方面提供決策咨詢(xún)。創(chuàng )新常態(tài)化的政企對接機制，在制定重大規劃計劃和開(kāi)展重大科研攻關(guān)時(shí)，充分征求行業(yè)組織、企業(yè)意見(jiàn)。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導首都高端智庫、國際咨詢(xún)機構參與科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)。

二、深化人才體制機制改革

6.優(yōu)化人才培養與評價(jià)機制

鼓勵高等學(xué)校在人工智能、集成電路、云計算、轉化醫學(xué)與精準醫學(xué)等領(lǐng)域設置新興學(xué)科，加強高精尖產(chǎn)業(yè)高技能人才及專(zhuān)業(yè)管理人才培養。加強優(yōu)秀青年科技人才培養，擴大本市自然科學(xué)基金、博士后計劃等的資助面，加大資助力度。根據不同類(lèi)型科研活動(dòng)特點(diǎn)，分類(lèi)健全人才評價(jià)標準。創(chuàng )新職稱(chēng)評價(jià)方式，推行代表作評價(jià)制度，將項目成果、研究報告、專(zhuān)著(zhù)譯著(zhù)、工程方案、技術(shù)標準規范等納入代表作范圍。推動(dòng)醫療衛生機構和醫學(xué)科技人才評價(jià)機制改革，將臨床試驗和科技成果轉化納入醫療衛生機構績(jì)效考核和人員職稱(chēng)評審體系。推動(dòng)高等學(xué)校、科研機構及高水平醫療衛生機構職稱(chēng)自主評審權限下放。暢通技術(shù)轉移轉化人才職業(yè)發(fā)展通道，推行技術(shù)經(jīng)紀等職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)評價(jià)。

7.創(chuàng )新編制使用和薪酬管理機制

按照“動(dòng)態(tài)調整、周轉使用”的原則，推進(jìn)科研事業(yè)單位編制全市統籌調劑使用，進(jìn)一步擴大科研事業(yè)單位在核定編制內的選人用人自主權。對市屬高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位中符合條件的全時(shí)全職承擔重大戰略任務(wù)的高層次人才，允許采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式，所需支出不受本單位工資總額和績(jì)效工資總量限制。

8.提高科研人員因公出國(境)和來(lái)訪(fǎng)便利性

優(yōu)化科研人員因公出國審查、審批、備案等工作流程，壓縮審批時(shí)間，爭取適當延長(cháng)審查批件有效期限。為戰略科技人才及其核心團隊國際學(xué)術(shù)交流開(kāi)辟審批護照簽證一體化服務(wù)通道?？蒲腥藛T(包括“雙肩挑”科研人員)出國執行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù),單位和個(gè)人的出國批次數、組團人數、在外停留天數可根據實(shí)際需要合理安排。受聘在京短期工作的外國專(zhuān)家生活費等資助經(jīng)費標準，可由局級及以上聘用單位按照有關(guān)規定研究確定。

9.優(yōu)化外籍人才引進(jìn)及服務(wù)保障

進(jìn)一步完善境外高層次人才收入政策。對符合條件的外籍高層次人才和急需緊缺人才，可按照外國人才(A類(lèi))辦理工作許可和工作居留許可，分別在7個(gè)工作日內辦結。獲得中國永久居留權的高層次外籍人才達到法定退休年齡，養老保險繳費年限不滿(mǎn)15年的，可以延長(cháng)繳費至滿(mǎn)15年，并按規定享受養老保險待遇。引進(jìn)的外籍人才如不能享受社會(huì )保險待遇，允許高等學(xué)校、局級及以上科研機構為其購買(mǎi)任期內商業(yè)養老保險和商業(yè)醫療保險。暢通工作機制，積極為引進(jìn)的高層次人才提供子女入學(xué)等服務(wù)。在“三城一區”等區域建立外籍人才一站式綜合服務(wù)平臺。在全市推廣朝陽(yáng)、順義服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區外籍人才出入境管理改革措施。

三、構建高精尖經(jīng)濟結構

10.促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深入抓好“10+3”高精尖產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，建立綠色審批通道，提高產(chǎn)業(yè)項目落地建設效率。推行產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓、土地租金年租制，合理控制高精尖產(chǎn)業(yè)用地成本。在符合規劃和用途管制前提下，允許經(jīng)依法登記的農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地用于建設科技孵化、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)落地空間。積極推進(jìn)大興、房山、順義、昌平、通州等區和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區標準廠(chǎng)房建設工作，為智能制造、醫藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

11.提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入便利化水平

創(chuàng )新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監管機制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應既有監管體系的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監管。積極申請建設北京醫療器械服務(wù)站、人類(lèi)遺傳資源行政審批服務(wù)站，開(kāi)展國際多中心臨床試驗等試點(diǎn)。積極推動(dòng)“人工智能+云+健康”等創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在衛生健康領(lǐng)域開(kāi)展示范應用與推廣。建設面向人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共數據庫、檢驗測試標準及服務(wù)平臺，支持通用軟件和技術(shù)平臺的開(kāi)源開(kāi)放，加快完善面向行業(yè)應用的服務(wù)體系。建立產(chǎn)業(yè)分類(lèi)管理制度，重點(diǎn)支持高附加值、環(huán)境友好型的高端產(chǎn)品研發(fā)。

12.加強科技成果轉化制度保障

推動(dòng)《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》立法，允許賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權，明確科技成果完成人自主實(shí)施科技成果轉化相關(guān)權利，簡(jiǎn)化科技成果轉化有關(guān)資產(chǎn)管理程序，明確財政資金設立的應用類(lèi)項目的科技成果轉化要求，規范擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員獲得獎勵報酬的方式和條件，建立科技成果轉化活動(dòng)中勤勉盡責制度。

13.改革科技成果轉化管理機制

建立適應技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)的資產(chǎn)管理制度，對國有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)與其他類(lèi)型國有資產(chǎn)實(shí)行差異化管理。允許高等學(xué)校、局級及以上科研機構和高水平醫療衛生機構委托國有資產(chǎn)管理公司，代表本單位統一開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)。高等學(xué)校、科研機構、高水平醫療衛生機構及其所屬的具有法人資格單位擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員，是科技成果主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的，可按照國家有關(guān)規定獲得獎勵報酬，并實(shí)行公開(kāi)公示制度。

四、深化科研管理改革

14.統籌優(yōu)化科技計劃(專(zhuān)項、基金等)布局

加快構建覆蓋科技創(chuàng )新全過(guò)程的本市財政資金統籌機制，加強對科研類(lèi)市級科技計劃(專(zhuān)項、基金等)的優(yōu)化整合。建立科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理聯(lián)席會(huì )議制度，對全市科技計劃(專(zhuān)項、基金等)設置、實(shí)施方案、經(jīng)費概算、管理級次和模式等進(jìn)行統籌指導。對接國家重大科技任務(wù)布局，建立接續支持機制，促進(jìn)項目形成的科技成果在京轉化。

15.完善科研項目管理機制

簡(jiǎn)化科研項目申報流程和材料，推行項目材料網(wǎng)上報送和“材料一次報送”制度，強化項目管理信息開(kāi)放共享，實(shí)現一表多用。針對關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，減少科研項目實(shí)施周期內的各類(lèi)評估、檢查、抽查、審計等活動(dòng)；嚴格依照任務(wù)書(shū)開(kāi)展綜合績(jì)效評價(jià)；對實(shí)施周期3年以下的項目一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。實(shí)行科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)，根據需要引入國際評估。建立相關(guān)部門(mén)為高等學(xué)校和科研機構分擔責任機制，對自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)中已履行勤勉盡責義務(wù)，但因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤導致難以完成預定目標的單位和項目負責人予以免責。加強科研誠信建設，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

16.擴大科研項目經(jīng)費使用自主權

在財政科研項目總預算不變的情況下，除設備費與間接費用原則上不予調增外，其他科目的使用和調整全部下放至項目承擔單位；設備費如需調增，由承擔單位據實(shí)核準，驗收(結題)時(shí)向項目主管部門(mén)備案。高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構依法依規制定的橫向項目經(jīng)費管理辦法，可作為評估、檢查、審計等的依據。

17.加大科研項目經(jīng)費激勵力度

選取對試驗設備依賴(lài)程度低的智力密集型市級財政科研項目作為試點(diǎn)，間接費用核定比例不超過(guò)直接費用扣除設備費的30%，基礎研究領(lǐng)域中數學(xué)、物理類(lèi)科研項目的間接費用核定比例不超過(guò)直接費用扣除設備費的60%。間接費用中的績(jì)效支出不設比例限制，納入工資總額統計范圍，不受本單位績(jì)效工資總量限制。

18.開(kāi)展科研項目經(jīng)費包干制試點(diǎn)

在基礎研究領(lǐng)域選擇部分科研成效顯著(zhù)、科研信用較好的高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構，開(kāi)展市級財政科研項目經(jīng)費包干制試點(diǎn)，項目負責人可根據科研活動(dòng)的實(shí)際需要自主決定使用項目經(jīng)費，且不設科目比例限制。對實(shí)行包干制管理的財政科研項目經(jīng)費使用實(shí)行負面清單管理。

19.完善科技創(chuàng )新監督檢查機制

對科研項目和科研活動(dòng)的審計和財務(wù)檢查要尊重科研規律，建立信息共享、結果共用、問(wèn)題整改問(wèn)責共同落實(shí)等工作機制。設有內部審計機構的局級及以上行政事業(yè)單位，經(jīng)備案，其出具的科研項目審計報告可作為驗收依據。審計機關(guān)在科研項目審計中，應當有效利用內部審計力量和成果，對內部審計發(fā)現且已經(jīng)糾正的問(wèn)題不再在審計報告中反映。審計機關(guān)在審計工作中要堅持客觀(guān)求實(shí)，充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，客觀(guān)審慎地作出審計處理和提出審計建議。

20.放寬科研儀器設備采購標準

簡(jiǎn)化科研儀器設備采購流程，對科研急需的設備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進(jìn)行招投標程序，縮短采購周期；對獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備，按程序確定采取單一來(lái)源采購等方式增強采購靈活性和便利性。簡(jiǎn)化科研儀器設備變更政府采購方式審批流程，對符合功能要求、技術(shù)參數標準的儀器設備，可一次性集中提出申請，由主管預算單位歸集后向市財政部門(mén)申報。

21.鼓勵科研機構機制創(chuàng )新

進(jìn)一步深化科研事業(yè)單位體制改革。推動(dòng)科研機構制定章程，完善內部治理結構，建立高效運行機制。主管部門(mén)對章程賦予科研機構管理權限的事務(wù)不得干預。支持建設一批世界一流新型研發(fā)機構，賦予其在人員聘用、職稱(chēng)評審、經(jīng)費使用、運營(yíng)管理等方面的自主權，實(shí)行財政科技資金負面清單管理。鼓勵新型研發(fā)機構與高等學(xué)校聯(lián)合培養研究生。

五、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)

22.完善科技型國有企業(yè)創(chuàng )新激勵機制

擴大市屬科技型國有企業(yè)員工持股實(shí)施范圍，激發(fā)核心技術(shù)骨干的積極性和創(chuàng )造性。鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)引進(jìn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新服務(wù)機構運營(yíng)管理，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)空間轉型發(fā)展。支持中央企業(yè)在京設立具有獨立法人資格的研發(fā)中心，鼓勵開(kāi)展市場(chǎng)化改革。

23.完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制

支持符合首都城市戰略定位的科技型企業(yè)根據市場(chǎng)需求和經(jīng)營(yíng)需要在各區之間合理流動(dòng)，推進(jìn)工商稅務(wù)登記遷移一體化辦理，市市場(chǎng)監管、稅務(wù)和行業(yè)主管部門(mén)可直接為其辦理相關(guān)登記、備案手續。完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫制度，加強對入庫企業(yè)的服務(wù)和支持。健全科技型企業(yè)“一企一策”服務(wù)機制，實(shí)施世界級領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃。支持技術(shù)研發(fā)、概念驗證、工業(yè)設計、測試檢驗、中試熟化、規?；嚿a(chǎn)等公共科技服務(wù)平臺建設，為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加強生命科學(xué)、人工智能、集成電路、5G等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化孵化器建設，開(kāi)展項目深度孵化。發(fā)揮北京市科技創(chuàng )新基金引導作用，探索設立孵化接力基金，專(zhuān)門(mén)投資孵化器自有基金退出投資的優(yōu)質(zhì)項目。

24.強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用

強化知識產(chǎn)權保護，加大懲罰性賠償力度，提高侵權成本。充分發(fā)揮中國(北京)知識產(chǎn)權保護中心、中國(中關(guān)村)知識產(chǎn)權保護中心作用，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、醫藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制。大力支持科技型企業(yè)進(jìn)行海外知識產(chǎn)權布局和技術(shù)并購。完善企業(yè)知識產(chǎn)權海外維權援助機制，支持服務(wù)機構開(kāi)展目標市場(chǎng)知識產(chǎn)權調查、預警、制定應對策略等服務(wù)。加大對高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利和海外知識產(chǎn)權獲權的資助力度。發(fā)揮北京市科技創(chuàng )新基金引導作用，支持設立高價(jià)值專(zhuān)利培育收儲投資子基金，建立重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利池。

25.統籌推進(jìn)應用場(chǎng)景建設

聚焦人工智能、5G、區塊鏈、大數據、云計算、北斗導航與位置服務(wù)、生命科學(xué)、前沿材料、新能源、機器人等重點(diǎn)領(lǐng)域搭建應用場(chǎng)景。建立市級層面應用場(chǎng)景建設統籌聯(lián)席會(huì )議制度，完善前置咨詢(xún)評議、供需對接機制，定期發(fā)布應用場(chǎng)景項目清單，建設一批應用場(chǎng)景示范區(或試驗區)。對經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗的應用場(chǎng)景創(chuàng )新成果，包括首臺(套)重大技術(shù)裝備，通過(guò)首購、訂購等方式予以支持。

26.完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)

發(fā)揮政府引導基金作用，吸引社會(huì )資本投資原始創(chuàng )新、成果轉化、高精尖產(chǎn)業(yè)，形成覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險投資、并購基金的基金系。對于投資早期“硬科技”的引導基金，建立子基金注冊綠色通道，引導更多知名優(yōu)秀投資機構在京開(kāi)展業(yè)務(wù)。針對科技型企業(yè)的信用狀況和發(fā)展階段，試行銀行信貸業(yè)務(wù)的差異化風(fēng)險補償機制。利用風(fēng)險補償、貸款貼息等手段，提升科技型企業(yè)首次融資成功率。依托本市企業(yè)信用信息公示系統，構建全市統一的科技企業(yè)信用數據支持平臺和綜合信用評價(jià)體系，整合相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及外源融資數據，向金融機構開(kāi)放。探索設立專(zhuān)業(yè)化的科技保險機構。推動(dòng)完善知識產(chǎn)權保險體系，按照政府引導、市場(chǎng)主導的原則，建立財政支持的知識產(chǎn)權保險風(fēng)險補償和保費補貼機制。支持科技租賃公司開(kāi)展“租賃+投資”“租賃+保理”等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。

27.提升科研條件通關(guān)便利化水平

簡(jiǎn)化本市創(chuàng )制性新藥臨床試驗所需進(jìn)口樣品通關(guān)程序，允許以臨床試驗(項目)或年度為單位發(fā)放批件，每次進(jìn)口只需備案即可。對于符合條件的科技型企業(yè)暫時(shí)進(jìn)口的非必檢的研發(fā)測試車(chē)輛，根據測試需要，允許暫時(shí)進(jìn)口期限延長(cháng)至2年。

28.深化京津冀協(xié)同創(chuàng )新

充分發(fā)揮國家自主創(chuàng )新示范區、自由貿易試驗區、北京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區及國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等相關(guān)政策作用，進(jìn)一步加強政策互動(dòng)，推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng )新。加強京津冀科技計劃合作，支持各類(lèi)創(chuàng )新主體跨區域開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)在京津冀互認。依托首都科技條件平臺等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)儀器設備、科技成果、科技信息資源共享共用。完善科技創(chuàng )新券使用機制，推進(jìn)科技創(chuàng )新券在京津冀互通互認。打造京津冀臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，積極推動(dòng)涉及人的生物醫學(xué)研究倫理審查結果在京津冀實(shí)現機構間互認。深化醫療器械注冊人制度試點(diǎn)，允許本市醫療器械注冊人委托津冀地區企業(yè)生產(chǎn)，共同建設醫藥健康產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施京津冀智能制造協(xié)同創(chuàng )新計劃，促進(jìn)津冀產(chǎn)業(yè)升級。

29.深化京港澳科技合作

完善京港澳科技合作機制，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)。加強與港澳地區人才交流合作，建立青年科學(xué)家溝通交流平臺，鼓勵港澳地區科學(xué)家參與北京國際學(xué)術(shù)交流季等活動(dòng)，支持京港澳創(chuàng )新主體聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)和成果轉化。依托北京市科技創(chuàng )新基金，加強與港澳地區機構合作，充分發(fā)揮港澳金融優(yōu)勢，鏈接國際高端創(chuàng )新資源。

30.進(jìn)一步提升開(kāi)放合作水平

辦好中關(guān)村論壇，打造成為具有國際影響力的集科學(xué)技術(shù)交流和成果展示、發(fā)布、交易于一體的綜合性平臺。積極對接國際大科學(xué)計劃項目，推動(dòng)重大科技基礎設施向全球開(kāi)放共享。支持高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)在國際創(chuàng )新人才密集區及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區設立離岸科技孵化基地，與海外機構共建一批高水平聯(lián)合實(shí)驗室和研發(fā)中心。積極爭取國際科技組織、聯(lián)盟或其分支機構落戶(hù)北京。支持跨國公司研發(fā)中心在京發(fā)展，對外資全球研發(fā)中心和具有獨立法人資格的研發(fā)中心，給予跨國公司地區總部同等政策支持。




附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表

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