晉政辦發(fā)〔2014〕43號《山西省人民政府辦公廳關(guān)于幫扶困難企業(yè)穩定就業(yè)崗位的通知》

山西省人民政府辦公廳關(guān)于幫扶困難企業(yè)穩定就業(yè)崗位的通知








晉政辦發(fā)〔2014〕43號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為積極應對當前經(jīng)濟下行壓力，幫扶困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，鼓勵企業(yè)不裁員、不降低一線(xiàn)職工收入，確保完成2014年就業(yè)目標和城鄉居民人均可支配收入目標，經(jīng)省人民政府同意，現就幫扶困難企業(yè)、穩定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、困難企業(yè)年度內可緩繳五項社會(huì )保險費

在確保社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付、社會(huì )保險基金不出現缺口的情況下，經(jīng)認定的困難企業(yè)可以申請緩繳2014年的基本養老、基本醫療、工傷、失業(yè)、生育五項社會(huì )保險費。2014年1月至12月企業(yè)應繳納的社會(huì )保險費部分，以對應月分別計算，緩繳期1年，緩繳社會(huì )保險費的還款期限截止到2015年12月31日。企業(yè)在緩繳期間，應繳納的社會(huì )保險費繼續按月申報；個(gè)人應繳納的部分仍由企業(yè)按月代扣代繳。其中，企業(yè)繳納應劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的醫療保險費不在緩繳范圍。緩繳期內，企業(yè)可以正常辦理職工退休手續，經(jīng)辦機構負責正常辦理社會(huì )保險關(guān)系轉移手續，參保職工正常享受基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇。職工繳費年限連續計算，緩繳的社會(huì )保險費不計征滯納金。

二、使用失業(yè)保險基金給予困難企業(yè)政策補貼

各市在確保失業(yè)人員失業(yè)保險待遇按時(shí)足額支付、失業(yè)保險基金不出現缺口的前提下，可以使用失業(yè)保險基金對困難企業(yè)給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2014年，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。社會(huì )保險補貼標準參照就業(yè)專(zhuān)項資金對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社會(huì )保險補貼標準確定，崗位補貼標準參照當地失業(yè)保險金標準確定。上述兩項補貼，同一企業(yè)只能享受1項。各市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同財政局可按照參保人員總量的10%～15%確定用于困難企業(yè)的社會(huì )保險補貼、崗位補貼資金規模，報市人民政府批準。

對于困難企業(yè)組織職工開(kāi)展在崗培訓的，企業(yè)在享受社會(huì )保險補貼或崗位補貼的同時(shí)，還可以享受失業(yè)保險基金支付的培訓補貼。培訓補貼標準參照就業(yè)專(zhuān)項資金對個(gè)人參加職業(yè)培訓補貼標準的50%確定，對企業(yè)補貼總額度不超過(guò)企業(yè)培訓費用總額的50%。各市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同財政局原則上可按照參保人員總量的5%左右確定困難企業(yè)在崗培訓補貼資金規模。

三、推動(dòng)企業(yè)與職工開(kāi)展協(xié)商穩定勞動(dòng)關(guān)系

積極推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商制度。國有和國有控股困難企業(yè)要帶頭落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定的指導意見(jiàn)》（晉辦發(fā)〔2013〕16號），重點(diǎn)圍繞工資按時(shí)支付、穩崗增效措施等內容開(kāi)展集體協(xié)商，企業(yè)方和工會(huì )共尋對策，共克時(shí)艱，做到不裁員、不降低一線(xiàn)職工收入。鼓勵其他困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資、組織培訓等措施，共同應對當前經(jīng)濟困難，穩定就業(yè)崗位。

指導困難企業(yè)按照《山西省勞動(dòng)合同條例》的規定，通過(guò)與職工個(gè)人協(xié)商一致，在繼續保留勞動(dòng)關(guān)系的情況下，鼓勵職工在約定的時(shí)期內，到其他缺工領(lǐng)域勞動(dòng)。約定期滿(mǎn)，勞動(dòng)者返回原企業(yè)工作，繼續履行原勞動(dòng)合同。

四、加強對企業(yè)經(jīng)濟性裁員的指導和管理

企業(yè)經(jīng)濟性裁員必須按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規定的條件和程序進(jìn)行，一次性裁員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數10%以上的，要提前30日向工會(huì )或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)，制訂裁減人員方案并向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)報告。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對企業(yè)裁員行為的事前指導、事中監督和事后服務(wù)，加強對企業(yè)裁員規模的調控，避免將職工集中推向社會(huì )。要指導企業(yè)妥善處理被裁減人員的勞動(dòng)關(guān)系，依法支付經(jīng)濟補償，避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。要強化勞動(dòng)保障監察執法，對企業(yè)違規裁員、惡意造假、規避裁員報告等行為給予嚴肅查處。要認真做好被裁減人員的社會(huì )保險接續和再就業(yè)服務(wù)工作，通過(guò)加強技能培訓，落實(shí)再就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策等措施，為職工實(shí)現再就業(yè)創(chuàng )造條件。

五、困難企業(yè)的條件和認定

（一）困難企業(yè)應當同時(shí)具備以下條件：

1.2013年12月底之前，已依法參加社會(huì )保險，并按規定履行繳費義務(wù)；

2.受經(jīng)濟下行壓力影響，自2013年三季度至2014年一季度，企業(yè)連續一個(gè)季度以上利潤指標同比下降30%以上，出現嚴重虧損，資金周轉困難;

3.2014年1月以來(lái)企業(yè)沒(méi)有裁員，且承諾年內不裁員、不降低一線(xiàn)職工收入；

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策。

（二）符合條件的困難企業(yè)，填寫(xiě)《山西省受經(jīng)濟下行影響困難企業(yè)認定表》，并附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本、企業(yè)財務(wù)報表、社會(huì )保險參保繳費證明材料，報當地市級人力資源社會(huì )保障局，由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同市財政局共同審核認定。省屬以上困難企業(yè)直接報省人力資源社會(huì )保障廳，由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳審核認定。

六、相關(guān)操作程序

（一）申請緩繳社會(huì )保險費的程序。

經(jīng)認定的困難企業(yè)填寫(xiě)《山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費申請表》，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機構初審、省社會(huì )保險局審核，報省人力資源社會(huì )保障廳批準后，與參保地經(jīng)辦機構簽訂《山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費協(xié)議書(shū)》，辦理緩繳及清償手續。

（二）失業(yè)保險補貼的申請、審核和撥付程序。

經(jīng)認定的困難企業(yè)填寫(xiě)《山西省困難企業(yè)失業(yè)保險補貼申報審批表》，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出補貼申請，報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核，經(jīng)市級人力資源社會(huì )保障局、財政局復核同意后，市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構將補貼資金撥付困難企業(yè)賬戶(hù)。企業(yè)同時(shí)申請享受崗位培訓補貼的，還需提供培訓人員花名冊、企業(yè)支付培訓費用的證明、培訓考勤表、試卷及培訓合格證書(shū)等材料。

七、建立統計報告制度

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，加強對困難企業(yè)幫扶政策落實(shí)情況的分析研判，提高幫扶政策的針對性和實(shí)效性，要建立困難企業(yè)基本臺賬，每月匯總統計緩繳社會(huì )保險費、給予政策補貼涉及的企業(yè)戶(hù)數、職工人數、資金總額等。從2014年6月開(kāi)始，各市每月底將本行政區（包括所屬縣、市、區）幫扶困難企業(yè)政策落實(shí)情況統計表報省人力資源社會(huì )保障廳。






附件：（略）

1.山西省受經(jīng)濟下行影響困難企業(yè)認定表

2.山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費申請表

3.山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費協(xié)議書(shū)

4.山西省困難企業(yè)失業(yè)保險補貼申報審批表

5.山西省幫扶困難企業(yè)政策落實(shí)情況統計表





 

山西省人民政府辦公廳

2014年5月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/87747.html

本文關(guān)鍵詞： 晉政辦發(fā), 山西省, 辦公廳, 幫扶, 困難, 企業(yè), 就業(yè), 崗位, 通知