北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強疫情防控常態(tài)化下建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強疫情防控常態(tài)化下建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各集團、總公司，各有關(guān)單位：

近期，全國發(fā)生多起建筑施工安全群死群傷事故，其中廣東河源發(fā)生一起腳手架坍塌事故致8人死亡1人受傷，山東濰坊發(fā)生一起塔吊倒塌事故致1人死亡1人受傷，安全形勢嚴峻復雜。為加強疫情防控常態(tài)化下施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，現將有關(guān)要求通知如下：

一、堅決扛起住建系統安全生產(chǎn)政治責任

各單位要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識，堅決貫徹“首都無(wú)小事,事事連政治”的要求，切實(shí)扛起住建系統安全生產(chǎn)政治責任，嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，壓緊壓實(shí)工作責任，著(zhù)力加強風(fēng)險防范，從根本上消除事故隱患。近期，各單位主要負責人要組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )，重點(diǎn)研判疫情防控常態(tài)化下工程項目復工復產(chǎn)對安全生產(chǎn)存在的不利因素，要在安全生產(chǎn)責任、安全管理機構、安全管理人員等方面進(jìn)行全面分析。

二、強化安全生產(chǎn)教育培訓工作

各單位要深入開(kāi)展安全教育培訓工作，切實(shí)扭轉三級教育因疫情影響抓的不實(shí)、做的不牢的局面，及時(shí)消除安全教育不系統不全面不扎實(shí)帶來(lái)的風(fēng)險和隱患。各施工項目部應采用農民工夜校、體驗式培訓、知識競賽、組織考試等多種形式提高教育效果，其中體驗式安全培訓每年不少于兩次，每次培訓時(shí)長(cháng)不少于2學(xué)時(shí)，新入場(chǎng)和轉場(chǎng)人員應于進(jìn)場(chǎng)后7日內完成。各單位要充分利用班前講話(huà)、施工前條件驗收等靈活多樣的方式方法，提升一線(xiàn)作業(yè)人員安全意識，消除現場(chǎng)作業(yè)隱患，確保施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎工作抓實(shí)、抓細、抓牢。

三、立即開(kāi)展以大型機械設備為重點(diǎn)的隱患大排查大整治

按照《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械安全專(zhuān)項檢查的緊急通知》要求，持續抓好本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)使用的塔式起重機、施工升降機等大型機械設備安全管理工作。要嚴格落實(shí)起重機械“十不吊”管理規定，對塔司、信號工等特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，堅持做好大型機械設備的日常檢測和維護保養。加強危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案編制、論證及實(shí)施等環(huán)節管控。突出抓好塔吊及施工升降機安裝拆卸、流動(dòng)式起重機械、基坑支護、市政工程隧道及地下暗挖等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，督促企業(yè)深入開(kāi)展自查自糾，對隱患逐項建立臺賬、逐項落實(shí)整改，重大隱患要進(jìn)行掛牌督辦，堅決杜絕因盲目趕工期、搶進(jìn)度等帶來(lái)的安全隱患。

四、從嚴從重追究生產(chǎn)安全事故責任

嚴格落實(shí)事故責任追究，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任單位，按照“四不放過(guò)”原則，認真開(kāi)展施工安全事故調查處理，繼續采取暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停在京招投標資格等高壓手段，嚴厲打擊違法違規行為，做到應罰盡罰。對因盲目搶工作業(yè)，或未辦理施工許可擅自開(kāi)工導致安全事故發(fā)生的，要嚴格追究建設單位的安全責任。要嚴格執行《住房和城鄉建設部應急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》（建質(zhì)規〔2019〕9號），在吊銷(xiāo)責任人員從業(yè)資格、加大責任人員問(wèn)責力度、強化責任人員刑事責任追究等方面，用好用足各類(lèi)處罰處理措施。

五、切實(shí)做好全國“兩會(huì )”期間應急保障

全國“兩會(huì )”期間，要時(shí)刻保持應急狀態(tài)，認真做好應急值守，嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報告制度，確保信息暢通。發(fā)生險情時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應急響應，扎實(shí)做好現場(chǎng)搶險工作，確?？茖W(xué)有效應對處置緊急情況，與安監、消防等應急救援隊伍保持緊密聯(lián)系，形成應急處置整體合力。三支應急搶險隊伍要時(shí)刻做好應急備勤工作，如遇突發(fā)情況，第一時(shí)間到達現場(chǎng)。

六、持續加大監督執法檢查力度

市、區住房城鄉建設部門(mén)要加大建筑施工安全生產(chǎn)監督執法檢查力度，對發(fā)現的問(wèn)題一律依法高限處罰。市住房城鄉建設委將對違法違規情節嚴重的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查，不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，并向社會(huì )公開(kāi)曝光，全力壓減施工全領(lǐng)域各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

特此通知。






 

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2020年5月25日

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