皖財教〔2020〕464號《安徽省財政廳安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知》

《安徽省財政廳安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知》








皖財教〔2020〕464號

各市、縣（區）財政局、教育局，有關(guān)職業(yè)院校：

為規范和加強中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知）》(財教〔2019〕258號)等文件精神和國家、省有關(guān)規定，省財政廳、省教育廳對《安徽省中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現予印發(fā)，請遵照執行。






 

安徽省中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法

第一條 為規范和加強中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法〉的通知》（財教〔2019〕258號）和國家預算管理有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升計劃資金），是指中央財政用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展的轉移支付資金。實(shí)施期限根據職業(yè)教育改革發(fā)展等政策進(jìn)行調整。

第三條 提升計劃資金管理遵循“中央引導、省級統籌，突出重點(diǎn)、注重績(jì)效，規范透明、強化監督”的原則。

第四條 2020-2022年，提升計劃資金重點(diǎn)支持：

（一）支持各地鞏固和完善以改革和績(jì)效為導向的高等職業(yè)院校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高職院校）生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平；支持開(kāi)展高職院校“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)以及中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設等。

（二）支持各地在優(yōu)化布局結構的基礎上，改擴建中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中職學(xué)校）校舍、實(shí)驗實(shí)訓場(chǎng)地以及其他附屬設施，配置圖書(shū)和教學(xué)儀器設備等；推動(dòng)建立完善中職學(xué)校生均撥款制度，進(jìn)一步提高中職學(xué)校生均撥款水平；支持中職學(xué)校開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。

（三）支持各地加強“雙師型”專(zhuān)任教師和“1+X”師資培養培訓，提高教師教育教學(xué)水平；支持職業(yè)院校設立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結構。

（四）支持有條件的地方探索通過(guò)政府和社會(huì )資本合作模式等加強職業(yè)院校實(shí)訓基地建設，以及推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作等職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)工作。具體支持內容和方式，按照財政部、教育部相關(guān)規定執行。

2022年以后，根據財政部、教育部有關(guān)要求，并結合我省職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，適時(shí)按規定調整提升計劃資金支持內容。

第五條 提升計劃資金由省財政廳、省教育廳共同管理，其他職業(yè)院校主管部門(mén)配合管理。

省教育廳負責提供提升計劃資金分配基礎數據，提出提升計劃資金分配安排方案，審核匯總各地、各有關(guān)職業(yè)院校提出的提升計劃資金申報材料，報省財政廳審核。省財政廳根據預算管理相關(guān)規定，會(huì )同省教育廳研究確定各地、各有關(guān)職業(yè)院校提升計劃資金預算金額，審核提升計劃資金績(jì)效目標。省直有關(guān)部門(mén)負責審核所屬職業(yè)院校提升計劃資金細化方案、績(jì)效目標，督促?lài)栏耦A算執行，組織做好績(jì)效管理。

市級及市以下各級財政、教育和職業(yè)院校主管部門(mén)要參照省級做法，落實(shí)各部門(mén)在資金安排、使用管理、績(jì)效管理等方面的責任，切實(shí)加強提升計劃資金管理。

第六條 提升計劃資金采取因素法分配。

高職院校分配公式為：某高職院校提升計劃資金=高職院校生均撥款獎補+職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補；

中職學(xué)校分配公式為：某市縣區（學(xué)校）提升計劃資金=中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補+職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補。

第七條 高職院校生均撥款獎補資金包括撥款標準獎補和改革績(jì)效獎補兩部分。

撥款標準獎補以中央財政核定規模，按上年度教育事業(yè)統計全日制學(xué)歷教育在校高職高專(zhuān)學(xué)生人數、生均一般公共預算教育事業(yè)費支出、人均財力等因素分配。改革績(jì)效獎補分配因素包括基礎因素和管理創(chuàng )新因素，其中：基礎因素（權重80%）下設“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)情況、中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設情況、技能型高水平大學(xué)、實(shí)習實(shí)訓基地等子因素；管理創(chuàng )新因素（權重20%）下設提升計劃資金使用管理情況、落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某高職院校生均撥款獎補=該高職院校撥款標準獎補因素/∑有關(guān)高職院校撥款標準獎補因素×撥款標準獎補預算+（該高職院校改革績(jì)效獎補基礎因素/∑有關(guān)高職院校改革績(jì)效獎補基礎因素×權重+該高職院校改革績(jì)效獎補管理創(chuàng )新因素/∑有關(guān)高職院校改革績(jì)效獎補管理創(chuàng )新因素×權重）×改革績(jì)效獎補年度資金預算

第八條 中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補資金采取因素法分配，因素包括：基礎因素和管理創(chuàng )新因素。其中：基礎因素（權重80%）下設中職在校生數、貧困因素、生均財政撥款情況、“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)情況、中職學(xué)校分類(lèi)達標示范建設、實(shí)習實(shí)訓基地建設情況等子因素。管理創(chuàng )新因素（權重20%）下設提升計劃資金使用管理情況，落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素。

某市縣區（學(xué)校）中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補=（該市縣區（學(xué)校）基礎因素/∑有關(guān)市縣區（學(xué)校）基礎因素×權重+該市縣區（學(xué)校）管理創(chuàng )新因素/∑有關(guān)市縣區（學(xué)校）管理創(chuàng )新因素×權重）×中職學(xué)校改善辦學(xué)條件獎補年度資金預算

第九條 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補資金由省級統籌使用。省教育廳根據國家有關(guān)規定，組織各地、各有關(guān)職業(yè)院校申報教師培訓計劃，核定培訓項目和人數，并組織實(shí)施；依法依規遴選具體承擔培訓任務(wù)的培訓基地（院校）；按培訓計劃及支出標準，將培訓經(jīng)費撥付至培訓基地（院校）；對培訓項目實(shí)施、資金使用情況組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)并報省財政廳備案。

第十條 基礎因素數據主要通過(guò)相關(guān)統計資料獲得；管理創(chuàng )新因素主要由省教育廳會(huì )同省財政廳依據各地、各有關(guān)職業(yè)院校相關(guān)政策落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況以及相關(guān)文件、評選、統計獲得數據。中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設情況因素根據教育部、財政部公布結果確定；落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署要求等子因素，由省財政廳、省教育廳確定。

第十一條 市級財政部門(mén)、教育部門(mén)以及各有關(guān)職業(yè)院校應當于每年1月底前，向省財政廳、省教育廳報送當年提升計劃資金申報材料。逾期不提交的，相應扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括：

（一）上年度工作總結，主要包括上年度提升計劃資金使用情況、年度績(jì)效目標完成情況、同級財政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對策。

（二）當年工作計劃，主要包括當年職業(yè)教育工作目標、提升計劃資金區域績(jì)效目標表、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計劃，績(jì)效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部報送當年提升計劃資金申報材料，并抄送財政部安徽監管局。

第十二條 省財政廳在收到中央財政提升計劃資金預算后，會(huì )同省教育廳在三十日內按照預算級次合理分配、及時(shí)下達提升計劃資金預算和績(jì)效目標，并抄送財政部安徽監管局。

第十三條 提升計劃資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規和有關(guān)制度執行。屬于基本建設的項目，落實(shí)相關(guān)建設標準和要求，嚴禁超標準建設和豪華建設，并確保工程質(zhì)量。年度未支出的提升計劃資金，按照結轉結余資金管理有關(guān)規定執行。

第十四條 各級財政、教育部門(mén)在分配提升計劃資金時(shí)，應當加大統籌力度，結合本地區年度職業(yè)教育重點(diǎn)工作，注重投入效益，防止項目過(guò)于分散，并向農村、貧困地區傾斜，向現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等國家急需特需專(zhuān)業(yè)，以及技術(shù)技能積累和民族文化傳承與創(chuàng )新方面的專(zhuān)業(yè)傾斜。應當做好與發(fā)展改革部門(mén)安排基本建設項目等資金的統籌，防止資金、項目安排重復交叉。

第十五條 各級財政、教育部門(mén)要按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全預算績(jì)效管理機制，按規定科學(xué)合理設定績(jì)效目標，對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)，強化評價(jià)結果運用，做好績(jì)效信息公開(kāi)，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據工作需要適時(shí)組織開(kāi)展提升計劃資金績(jì)效評價(jià)，將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據。

第十六條 職業(yè)院校應當健全預算管理制度，細化預算編制，嚴格預算執行；規范學(xué)校財務(wù)管理，完善內部經(jīng)費管理辦法，健全內部控制制度。

第十七條 提升計劃資金應當按照規定安排使用，建立“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任機制。嚴禁將提升計劃資金用于平衡預算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從提升計劃資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十八條 各級財政、教育部門(mén)及其工作人員在提升計劃資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，依法移送監察機關(guān)處理。

第十九條 資金使用單位和個(gè)人在提升計劃資金使用過(guò)程中存在各類(lèi)違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任。

第二十條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各級財政、教育部門(mén)可根據本辦法，結合各地實(shí)際，制定具體管理辦法。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝斦d安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省中央現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2016〕1099號）同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/86305.html

本文關(guān)鍵詞： 皖財教, 安徽省財政廳, 安徽省教育廳, 安徽省, 中央, 現代, 職業(yè)教育, 質(zhì)量, 提升, 計劃, 資金, 管理辦法, 通知