甘科高函〔2020〕34號《甘肅省科技廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》

甘肅省科技廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知







甘科高函〔2020〕34號

各市（州）科技局、財政局，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，蘭州新區科技發(fā)展局、財政局，國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局：

為做好2020年全省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，結合我省工作實(shí)際，現將2020年全省高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報時(shí)間安排

2020年我省高新技術(shù)企業(yè)認定工作分兩批次安排。申請企業(yè)可根據各自實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個(gè)批次）。以企業(yè)向所在地（園區）科技主管部門(mén)提交申報材料最終時(shí)間為準，逾期不予受理。

1.第一批網(wǎng)上受理自6月1日開(kāi)始至6月30日截止，各市州完成審核推薦以及申報材料報送截止時(shí)間為7月15日。

2.第二批網(wǎng)上受理自7月15日開(kāi)始至8月15日截止，各市州完成審核推薦以及申報材料報送截止時(shí)間為8月25日。

二、申報企業(yè)范圍

1.在我省行政區域內注冊滿(mǎn)1年以上的居民企業(yè)，且符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條有關(guān)規定，可申請高企認定。

2.2017年通過(guò)高企認定的企業(yè)，2020年高企資格期滿(mǎn)終止，須提出重新認定申請。2017年認定為高企的企業(yè)，名稱(chēng)或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，再進(jìn)行高企認定申請。

3.有效期未滿(mǎn)的高企，不能提前申請認定。

三、申報條件

認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

四、企業(yè)申報程序

1.自我評價(jià)。申報企業(yè)首先對照申報條件，結合企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自我評價(jià)。

2.網(wǎng)上注冊。首次申請認定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高企網(wǎng)”），點(diǎn)擊“企業(yè)申報”并按步驟注冊，在網(wǎng)絡(luò )系統上確認激活，企業(yè)可以開(kāi)展后續申報工作。已經(jīng)注冊過(guò)的企業(yè)，請使用已有的用戶(hù)名和密碼登錄，不得重復注冊。

3.提交申報材料。企業(yè)按照要求準備申報材料，完成網(wǎng)上材料提交，在當批次截止時(shí)間前向屬地科技局報送紙質(zhì)材料。注冊在蘭州新區、蘭州高新區、白銀高新區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)向園區科技工作部門(mén)提交申報材料。

4.符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的企業(yè)，必須填報科技型中小企業(yè)入庫評價(jià)。具體可參見(jiàn)（甘肅省科學(xué)技術(shù)廳《關(guān)于開(kāi)展2020年科技型中小企業(yè)評價(jià)工作的通知》https://kjt.gansu.gov.cn/News_Notice/detail.php?n_no=368315）

五、申報材料要求

1.紙質(zhì)材料：以下申報材料按照順序裝訂成冊，內頁(yè)需逐頁(yè)編制頁(yè)碼，并提供材料總目錄和相應的頁(yè)碼范圍。裝訂方式為膠裝，雙面打印，并制作硬紙質(zhì)封皮封底，封皮和書(shū)脊需打印2020年xx公司高新技術(shù)企業(yè)申報材料全X冊第x冊（只有一冊的打印全一冊）。封面右上角注明所得稅主管機構（具體到稅務(wù)所）。

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，在線(xiàn)打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，并在企業(yè)所在地處加蓋所屬市（州）科技局公章。注冊在蘭州新區、蘭州高新區、白銀高新區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)由園區科技部門(mén)蓋章。

（2）證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件；

（3）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書(shū)（正反面均復?。┗蚴跈嗤ㄖ獣?shū)及繳費收據；知識產(chǎn)權有多個(gè)權屬人時(shí)，需提供其他權屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認定高企時(shí)所填報使用的Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權，不能再次填報。

（4）科研項目立項證明材料：已驗收或結題項目需附驗收證書(shū)或結題報告。

（5）科技成果轉化證明材料：轉化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應用證明、第三方機構出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、資質(zhì)證書(shū)等方面提供材料。

（6）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度等材料。

（7）企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位，2019年度6-12月份發(fā)放工資的銀行流水復印件(加蓋企業(yè)公章)、社保繳納人數證明材料(加蓋企業(yè)公章)。

（8）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構（見(jiàn)附件1）出具的企業(yè)近3個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開(kāi)發(fā)費用、近1個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專(zhuān)項審計或鑒證報告（須提供帶條形碼的原件）。專(zhuān)項報告里應明確說(shuō)明凈資產(chǎn)增長(cháng)率和銷(xiāo)售收入增長(cháng)率，以及2017-2019三個(gè)年度企業(yè)按照“企業(yè)年度年度研究開(kāi)發(fā)費用結構明細表”設置的高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)用研究開(kāi)發(fā)費用輔助核算賬，加蓋企業(yè)公章（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）。

（9）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構審計或鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)會(huì )計報告（包括會(huì )計報表、會(huì )計報表附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；

（10）2017～2019年企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表的復印件，加蓋企業(yè)公章。（必須包括主表和附表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）;

（12）中介機構相關(guān)資質(zhì)證明材料及承諾書(shū)（附件2）；

（13）申報企業(yè)承諾書(shū)（附件3）。

2.線(xiàn)上材料：各企業(yè)登錄“國家高企網(wǎng)”后，按照系統模塊要求填寫(xiě)并上傳附件材料。

3.視頻材料企業(yè)錄制視頻資料:內容圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的加工制作（工作流程）來(lái)展示，并配語(yǔ)音說(shuō)明。視頻時(shí)長(cháng)不少于3分鐘。

4.紙質(zhì)材料及電子版材料（所有紙件材料掃描成PDF格式，與視頻材料一并刻錄光盤(pán)）同時(shí)報送至各級科技部門(mén)。

六、管理部門(mén)審核推薦

1.各申報企業(yè)按照屬地原則，首先向所在地科技局提交紙質(zhì)申報材料，（注冊在蘭州新區、蘭州高新區、白銀高新區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)向園區科技工作部門(mén)提交申報材料）；各地科技部門(mén)會(huì )同當地財政、稅務(wù)部門(mén)共同就企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、技術(shù)領(lǐng)域、知識產(chǎn)權情況、是否按要求進(jìn)行企業(yè)所得稅年度納稅申報、申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為等開(kāi)展核查。

2.對明確推薦的企業(yè)，由各市（州）科技、財政、稅務(wù)部門(mén)共同出具推薦函。注冊在蘭州高新區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)由管委會(huì )出具推薦函。對不予推薦的企業(yè)，要及時(shí)回復并退回企業(yè)申報材料。

3.各市（州）科技局和各園區科技部門(mén)負責將本級推薦函和企業(yè)申報材料統一報送至省計算中心。

七、工作要求

1.不斷提升自主創(chuàng )新能力。企業(yè)要將申報認定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內部培養專(zhuān)業(yè)團隊自主完成認定申報工作。要加強研發(fā)投入，健全研發(fā)費用賬目，按照有關(guān)規定做好研發(fā)費用歸集，做好省級認定機構現場(chǎng)抽查準備。要加強對企業(yè)財務(wù)人員的培訓，對有關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策做到“應知盡知”。企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，必須連續三年填報高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展年報。

2.持續提升服務(wù)層次。企業(yè)所在地科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要深化對高企認定工作的認識，牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、支持創(chuàng )新、提振產(chǎn)業(yè)的意識，加快培育發(fā)展各類(lèi)創(chuàng )新主體，引導科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)向高企發(fā)展。要充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續提升高企認定申報質(zhì)量。要加強組織指導和過(guò)程管理，積極幫助企業(yè)解決辦理申報過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重要問(wèn)題及時(shí)和省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構銜接，確保認定工作順利進(jìn)行。

3.嚴格落實(shí)申報主體責任。企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負責。若發(fā)現在申報過(guò)程中存在違規行為或不按期填寫(xiě)高企發(fā)展年報，將按照《管理辦法》的相關(guān)規定取消其高企資格,同時(shí)在省科技廳及國家高新技術(shù)企業(yè)認定工作網(wǎng)上進(jìn)行公告，自公告之日起3年內不得申報省級各類(lèi)科技計劃項目和評獎評審。中介機構在工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，將在省科技廳及國家高新技術(shù)企業(yè)認定工作網(wǎng)上進(jìn)行公告，并自公告之日起3年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。以上公告文件同時(shí)抄送省級各行業(yè)主管部門(mén)。

八、聯(lián)系方式

申報材料受理及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支持：甘肅省計算中心

地址：蘭州市城關(guān)區慶陽(yáng)路42號313辦公室

業(yè)務(wù)咨詢(xún)QQ群：1027277378

趙志威0931-88210470931-4549342

張其斌139192739480931-8886885

省科技廳高新處蔡斌0931-8825719




附件：【點(diǎn)擊下載】

1：財務(wù)、審計中介機構資質(zhì)要求說(shuō)明

2：中介機構承諾書(shū)（樣表）

3：企業(yè)信用承諾書(shū)




 

甘肅省科技廳

甘肅省財政廳

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2020年4月30日

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