皖人社明電〔2020〕26號《安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省教育廳安徽省財政廳安徽省交通運輸廳安徽省衛生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省教育廳安徽省財政廳安徽省交通運輸廳安徽省衛生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知








皖人社明電〔2020〕26號
 

各市人力資源社會(huì )保障局、教育局、財政局、交通運輸局、衛生健康委：

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據《人力資源社會(huì )保障部教育部財政部交通運輸部國家衛生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）要求，切實(shí)做好當前農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、千方百計保障重點(diǎn)企業(yè)用工。

為保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)企業(yè)”），至少配備1名“人社服務(wù)專(zhuān)員”，建立重點(diǎn)企業(yè)崗位需求清單和公共就業(yè)服務(wù)需求清單，提供用工服務(wù)、社會(huì )保險、政策對接等服務(wù)，優(yōu)先發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)用工信息。充分發(fā)揮街道（鄉鎮）社區等基層平臺作用，結合疫情防控宣傳，有針對性地將企業(yè)用工信息送崗上門(mén)。通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、協(xié)調實(shí)習生等方式，滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求。對當地難以滿(mǎn)足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)定向跨區域招聘。開(kāi)展“送人到崗”活動(dòng)，對具有一定規模的，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調交通運輸部門(mén)制定運送方案，鼓勵企業(yè)包車(chē)、輸出地人社部門(mén)“點(diǎn)對點(diǎn)”集中運送直達目的地。對按省疫情防控應急綜合指揮部要求，提前復工復產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，所在市、縣可使用就業(yè)補助資金，按每人每天200元的補貼標準給予一次性就業(yè)補貼。

二、積極做好返崗復工企業(yè)和勞動(dòng)者的疫情防控。

摸清轄區內企業(yè)、工程項目開(kāi)復工時(shí)間，在“安徽公共招聘網(wǎng)”、人社部門(mén)官網(wǎng)、官微等平臺開(kāi)設專(zhuān)區發(fā)布企業(yè)開(kāi)復工信息。指導督促用人單位通過(guò)電話(huà)、短信等方式，向員工通報開(kāi)復工時(shí)間。加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)服務(wù)機構、勞務(wù)站點(diǎn)等向轄區內勞動(dòng)者推送開(kāi)復工時(shí)間。針對農民工等人員流動(dòng)特點(diǎn)，編制發(fā)布預防手冊，指導勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。針對行業(yè)企業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度，指導其做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件。鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車(chē)間優(yōu)先參加工傷保險，降低企業(yè)因疫情產(chǎn)生的工傷風(fēng)險。

三、關(guān)心呵護重點(diǎn)地區勞動(dòng)者。

對從湖北返鄉的勞動(dòng)者，指導其主動(dòng)居家隔離。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農民工，開(kāi)發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位；對有創(chuàng )業(yè)意愿的，同等享受當地創(chuàng )業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼；對確有困難的，可按規定通過(guò)公益性崗位托底安置。各類(lèi)人力資源服務(wù)機構和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動(dòng)者的招聘信息；各類(lèi)用人單位不得以來(lái)自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。

四、大力支持企業(yè)穩定崗位。

對重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展企業(yè)間用工余缺調劑穩定職工隊伍的，由就業(yè)補助資金按調劑就業(yè)職工人數給予一定的補貼。加大失業(yè)保險援企穩崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調查失業(yè)率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數的20%。2019年末失業(yè)保險基金備付期限24個(gè)月（含）以上的市，可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還政策，具體標準由符合條件的市政府自行確定。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，與社會(huì )保險征收機構簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過(guò)1年。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)應足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員的個(gè)人權益。

五、著(zhù)力擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位。

對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標準提高到每人2000元，每戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。各地可結合穩就業(yè)需求，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性穩定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩崗返還政策不可重復享受。對為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。上述政策具體辦法和標準由各市政府自行確定。

六、強化職業(yè)技能培訓政策供給。

受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線(xiàn)下或線(xiàn)上職業(yè)培訓的，可按規定納入補貼類(lèi)培訓范圍。將企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓的補貼標準提高到不低于人均1000元，培訓對象擴大到與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或構成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且入職不超過(guò)12個(gè)月的所有員工。將職工轉崗轉業(yè)培訓的實(shí)施主體從重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）擴大到所有企業(yè)，補貼標準不變。各地要認真貫徹《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持鼓勵勞動(dòng)者參與線(xiàn)上職業(yè)技能培訓的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2020〕100號）精神，支持企業(yè)利用國家免費開(kāi)放以及企業(yè)內部的線(xiàn)上資源開(kāi)展職工技能培訓，引導鼓勵大企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì )培訓機構等向各類(lèi)企業(yè)免費開(kāi)放線(xiàn)上培訓資源。線(xiàn)上培訓時(shí)長(cháng)視為技術(shù)理論知識與綜合素質(zhì)理論知識的學(xué)習課時(shí)，計入所培訓的工種（項目）總課時(shí)，由企業(yè)提供參訓職工注冊信息和累計課時(shí)的截圖證明，達到相應課時(shí)即為理論模塊考核合格；線(xiàn)上課程設有在線(xiàn)結業(yè)考核環(huán)節的，應提供參訓職工注冊信息和考核合格的截圖證明，同時(shí)結合疫情結束后的線(xiàn)下實(shí)訓情況，按規定兌現培訓補貼。享受培訓補貼政策的班期以企業(yè)在“安徽職業(yè)培訓信息管理系統”申請開(kāi)班時(shí)間為準。

七、不斷加大創(chuàng )業(yè)政策扶持力度。

推進(jìn)創(chuàng )業(yè)擔保貸款線(xiàn)上申請辦理，進(jìn)一步縮短疫情防控期間創(chuàng )業(yè)擔保貸款審批發(fā)放流程，推行特事特辦。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng )業(yè)孵化園區、示范基地降低或減免創(chuàng )業(yè)者場(chǎng)地租金等費用，進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)示范基地和園區支持創(chuàng )業(yè)、吸納就業(yè)的作用。人社部門(mén)近2年來(lái)支持建設的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體，要對入駐的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體減免房租（2020年2月免收，3月、4月減半），其中創(chuàng )業(yè)載體為國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的免收3個(gè)月房租（2020年2月、3月、4月）。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。

八、健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。

暫停各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)現場(chǎng)招聘活動(dòng)。打通部門(mén)數據，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享、發(fā)布、審核等機制。充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)以及支付寶城市服務(wù)、微信小程序、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)等線(xiàn)上渠道開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。通過(guò)視頻直播等方式，開(kāi)展個(gè)性化輔導，指導高校畢業(yè)生規劃職業(yè)路徑、增強職業(yè)素養、形成合理預期、提升求職能力。加強求職心理疏導，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導師、心理咨詢(xún)師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線(xiàn)咨詢(xún)指導課，開(kāi)通心理熱線(xiàn)。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要延長(cháng)報到接收時(shí)間，可通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)絡(luò )等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續。視情調整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時(shí)間，筆試已經(jīng)結束的推遲面試時(shí)間，調整后的時(shí)間要及時(shí)告知考生并向社會(huì )公告。

九、優(yōu)化提升線(xiàn)上公共就業(yè)服務(wù)。

根據各地疫情狀況和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機構和窗口開(kāi)放時(shí)間，引導就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實(shí)加快審核進(jìn)度，有序疏導現場(chǎng)流量，及時(shí)

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