豫建辦〔2020〕49號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于積極應對疫情推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于積極應對疫情推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知








豫建辦〔2020〕49號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣市住房城鄉建設局、房地產(chǎn)管理局（中心）、城市管理局、園林局、住房公積金管理中心，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局、城市管理局：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控前提下加快推動(dòng)住房城鄉建設行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，結合當前工作實(shí)際，制定以下意見(jiàn)措施，請抓好貫徹落實(shí)。

一、加強企業(yè)復工復產(chǎn)指導。

落實(shí)國家和我省分區分級分類(lèi)精準防控疫情要求，按照應復盡復原則，推動(dòng)住房城鄉建設行業(yè)企業(yè)和項目加快復工復產(chǎn)。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要分類(lèi)制定發(fā)放開(kāi)（復）工規程或工作手冊，建立聯(lián)絡(luò )員制度，對行業(yè)企業(yè)和施工項目實(shí)行“一對一”幫扶，督促指導相關(guān)企業(yè)和施工項目嚴格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，科學(xué)編制疫情防控方案和復工方案，落實(shí)落細各項措施，為推動(dòng)復工復產(chǎn)做好充分準備。

二、推動(dòng)施工工地有序開(kāi)（復）工。

疫情防控期間實(shí)行建筑工地開(kāi)（復）工備案制度的區域，當地住房城鄉建設主管部門(mén)要主動(dòng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)在企業(yè)提出開(kāi)復工申請24小時(shí)內完成核準。因醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、防疫物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設項目，建設單位可在疫情防控措施和工程質(zhì)量安全保障落實(shí)到位的情況下先行開(kāi)工建設，并及時(shí)報告工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)，疫情解除后補辦有關(guān)手續。列入年度計劃的城鎮老舊小區改造、保障性安居工程、市政基礎設施建設等項目，要優(yōu)先保障開(kāi)（復）工。施工季節性較強的園林綠化項目在達到疫情防控要求后要加快開(kāi)工建設。

三、著(zhù)力保障用工需求。

各級住房城鄉建設主管部門(mén)要盡快全面掌握轄區內在建項目的用工需求，主動(dòng)與當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、建筑勞務(wù)企業(yè)做好用工對接。引導建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)使用在線(xiàn)招工用工服務(wù)平臺對接需求。督促指導施工企業(yè)加強施工人員職業(yè)技能和安全生產(chǎn)教育培訓。

四、加強現場(chǎng)施工人員管理。

落實(shí)豫疫情防指辦〔2020〕27號文件要求，省內居住14天以上、納入居住地村（社區）網(wǎng)格化管理，且持有省衛生健康部門(mén)統一印制的《河南省新冠肺炎健康申報證明》的建筑勞務(wù)人員，到達工地后，如無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀無(wú)需再次隔離。全面落實(shí)建筑工地封閉式管理和工人實(shí)名制管理，加強人員健康監測，采取分階段施工、施工面依次展開(kāi)、人員逐步遞增、錯峰錯時(shí)用餐等方式，最大限度降低聚集感染風(fēng)險，確保項目開(kāi)（復）工建設和從業(yè)人員生產(chǎn)生活安全有序。

五、積極保障企業(yè)職工臨時(shí)住房。

疫情管控期間，公租房空置房源可作為返工上崗人員的隔離設施，為開(kāi)復工企業(yè)職工提供住房保障不再審核資格。具體時(shí)限由市縣確定。

六、切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

加快建設工程過(guò)程結算并支付工程款，鼓勵預付后續工程款，保障建筑企業(yè)開(kāi)（復）工資金需求。項目以現金形式已繳納的農民工工資保證金可轉為保函替代。疫情期間新開(kāi)工項目全面實(shí)行實(shí)名制管理并與農民工工資支付監管系統實(shí)現數據對接的，免交農民工工資保證金，疫情解除3個(gè)月內以現金或保函形式補交。企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例、緩繳住房公積金等事項，住房公積金管理機構要實(shí)行容缺辦理、“網(wǎng)上辦”，原則上2個(gè)工作日內完成審批，疫情解除后補充完善相關(guān)資料。

七、有效化解合同履約風(fēng)險。

疫情防控期間施工項目防控措施費列入工程造價(jià)成本予以追加，計取標準省廳將于近期發(fā)布。人工、建筑材料、工程設備、施工機械使用費等價(jià)格變化增加的建筑成本，按照法律法規和有關(guān)計價(jià)依據據實(shí)進(jìn)行調整。因疫情防控不能履行合同的，合同工期予以順延，免除違約責任，停工損失和費用由承發(fā)包雙方合理承擔，順延時(shí)間以國家和我省確定的時(shí)間為準。

八、大力推行政務(wù)事項網(wǎng)上快辦。

全系統資質(zhì)許可和人員資格要實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。依托工程建設項目審批管理系統，全面推行工程建設項目“在線(xiàn)申報、網(wǎng)上辦理、不見(jiàn)面審批”。疫情防控期間，按規定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項目單位通過(guò)系統或電子郵件提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后補交紙質(zhì)材料原件，項目單位對提供的材料真實(shí)性負責。加快推進(jìn)房屋建筑、市政基礎設施工程招標投標全過(guò)程電子化。

九、順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期。

全省各級住房城鄉建設部門(mén)審批的建筑業(yè)、工程監理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期滿(mǎn)的，延至2020年6月30日。

河南省住房和城鄉建設廳

2020年2月20日

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