豫人社辦〔2019〕75號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于2019年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于2019年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知






豫人社辦〔2019〕75號

各省轄市、濟源示范區管委會(huì )、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：

根據國家和我省深化職稱(chēng)制度改革精神，現就做好2019年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、進(jìn)一步暢通職稱(chēng)申報渠道

進(jìn)一步打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案等制約，從2019年起，在河南工作滿(mǎn)6個(gè)月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內注冊的省外分支機構）簽訂了聘用合同或者勞動(dòng)合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照屬地（注冊地）管理原則，均通過(guò)本人工作單位申報職稱(chēng)評審。

委托評審人員，提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門(mén)或者外省人力資源社會(huì )保障部門(mén)等有委托資質(zhì)部門(mén)出具的委托代評函，經(jīng)同意后可參加我省高級職稱(chēng)評審。我省不具有相應職稱(chēng)評審權的地區和單位，由省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者省直主管部門(mén)出具委托代評函，委托經(jīng)核準備案的職稱(chēng)評審委員會(huì )代為評審中級職稱(chēng)。自主評審單位自行出具委托評審函，進(jìn)行委托評審。

二、按照職稱(chēng)評審計劃申報推薦職稱(chēng)評審

按照國家和我省有關(guān)政策規定，“對于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。”會(huì )計系列從2019年起不再實(shí)行評聘分開(kāi)政策。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例內自主申報年度評審計劃，按程序備案并上網(wǎng)公示，嚴格按照已備案公示的年度職稱(chēng)評審計劃申報推薦職稱(chēng)評審。

三、實(shí)行職稱(chēng)申報推薦誠信承諾制

從2019年起，我省實(shí)行職稱(chēng)申報推薦誠信承諾制，個(gè)人申報職稱(chēng)和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人承諾：“所提供的個(gè)人信息和申報評審材料真實(shí)有效。如有不實(shí)或者隱瞞，責任自負并愿接受處罰。”用人單位承諾：“在職稱(chēng)申報推薦工作中，認真執行國家和我省有關(guān)政策，按照規定的程序和要求進(jìn)行推薦，保證推薦工作客觀(guān)公正。推薦的人選為本單位職工，個(gè)人信息和申報評審材料經(jīng)審核真實(shí)有效，申報推薦工作符合程序和要求。如有不實(shí)或者隱瞞，愿承擔責任并接受處罰。”

申報人不通過(guò)工作單位申報而是跨地區、跨單位申報職稱(chēng)，全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位未備案年度職稱(chēng)評審計劃申報職稱(chēng)或者超評審計劃申報職稱(chēng)，用人單位未按照規定程序要求推薦申報人員，申報材料有不實(shí)或者隱瞞，以及其他違反職稱(chēng)政策規定等情形，均屬違反誠信承諾制。對上述違反誠信承諾制的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定取消申報人申報資格、撤銷(xiāo)已取得的職稱(chēng)，同時(shí)對用人單位和個(gè)人通報批評，追究責任，并記入職稱(chēng)評審誠信建設檔案庫。

四、加強職稱(chēng)申報評審信息化建設

按照深化職稱(chēng)制度改革的要求，我省在今年7月2日正式上線(xiàn)運行了基于互聯(lián)網(wǎng)的河南省職稱(chēng)工作信息平臺。從2019年起，我省通過(guò)職稱(chēng)工作信息平臺申報評審職稱(chēng)，實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、無(wú)紙化評審和電子證書(shū)管理，提升職稱(chēng)工作信息化水平。

（一）網(wǎng)上在線(xiàn)申報。今年全省所有評審、考核認定、答辯考核類(lèi)職稱(chēng)（包括職稱(chēng)自主評審單位）均通過(guò)職稱(chēng)工作信息平臺申報。

申報流程：

1．用人單位聯(lián)系省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者省直主管部門(mén)創(chuàng )建單位帳號，上傳材料并通過(guò)審核；

2．通過(guò)審核后，用人單位管理員登陸平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng )建申報人帳號；

3．申報人登陸http://218.28.8.34:8084/zcsb/，或者登陸河南省人力資源和社會(huì )保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱(chēng)評審”→河南職稱(chēng)網(wǎng)→職稱(chēng)管理服務(wù)平臺→職稱(chēng)申報系統→申報用戶(hù)登錄，用戶(hù)名為本人身份證號，初始密碼為身份證號后六位，修改密碼后錄入個(gè)人基本信息及相關(guān)信息。

在省市場(chǎng)監督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請單位帳號；省衛生健康委批準的民營(yíng)醫療機構，聯(lián)系省衛生健康委申請單位帳號。

國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審人員，實(shí)行線(xiàn)下申報，可不通過(guò)職稱(chēng)工作信息平臺申報。

（二）網(wǎng)上審核。職稱(chēng)申報資格審核環(huán)節不再提交紙質(zhì)材料，實(shí)行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核。

1.各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )公布的“申報審核時(shí)間”，包括職稱(chēng)申報、各級審核和評審委員會(huì )承辦部門(mén)審核時(shí)間。請務(wù)必遵守，按時(shí)申報和審核，逾期不再受理。中級職稱(chēng)評審委員會(huì )申報審核時(shí)間由各地、各單位公布，并告知省人力資源社會(huì )保障廳。

2.除自主評審單位外，依據職稱(chēng)評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、非逐級申報（含越級申報、無(wú)職稱(chēng)直接申報等）、委托評審以及業(yè)務(wù)考試免試等人員申報高級職稱(chēng)，應經(jīng)省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者省直主管部門(mén)初審，報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)資格終審（其中，非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人員直接申報高級工程師，由各地或者省人才交流中心終審）后，上傳審核備案掃描件，再進(jìn)行網(wǎng)上申報。

3.申報高級職稱(chēng)人員，聘任年限的計算截止到當年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報高級職稱(chēng)且聘任年限要求滿(mǎn)5年的，應在2014年6月30日前取得現職稱(chēng)，并于2014年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類(lèi)推。

4.申報人提交的業(yè)績(jì)材料（包括論文、著(zhù)作、成果、獎勵等）取得截止時(shí)間為用人單位職稱(chēng)申報推薦的時(shí)間。

（三）試行無(wú)紙化評審。各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )一般應實(shí)行無(wú)紙化評審，確需報送紙質(zhì)業(yè)績(jì)材料的，由評審委員會(huì )承辦部門(mén)自行要求。中級職稱(chēng)評審委員會(huì )今年是否實(shí)行無(wú)紙化評審，由各地、各單位自主決定，并告知省人力資源社會(huì )保障廳。

（四）試行電子證書(shū)。從2019年起，我省評審、考核認定、答辯考核類(lèi)職稱(chēng)，在發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，制發(fā)電子證書(shū)。各地、各單位要主動(dòng)商當地大數據局，積極推進(jìn)職稱(chēng)證書(shū)電子化。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。

五、完善職稱(chēng)評審事中事后備案制度

職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)在公布時(shí)間內接收并審核完申報材料后，于擬召開(kāi)評審會(huì )議前至少5個(gè)工作日，通過(guò)職稱(chēng)系統向人力資源社會(huì )保障部門(mén)報備評審工作方案，內容包括：評審材料的資格審核、接收和專(zhuān)業(yè)分布情況，專(zhuān)家需求和專(zhuān)業(yè)組分組情況，擬召開(kāi)評審會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì )議籌備情況等。

職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)在評審會(huì )議結束后5個(gè)工作日內，向人力資源社會(huì )保障部門(mén)報送評審結果信息和評審會(huì )議紀要（包括開(kāi)會(huì )時(shí)間、評委會(huì )專(zhuān)家組成情況、會(huì )議議程、表決結果統計、評委會(huì )對一些具體情況的討論意見(jiàn)、發(fā)現的問(wèn)題以及其他需要說(shuō)明的情況等內容）。人力資源社會(huì )保障部門(mén)和職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)同步分別上網(wǎng)公示評審結果。

六、做好中小學(xué)教師高級職稱(chēng)評審工作

各地要按照《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見(jiàn)》（豫人社〔2019〕16號）要求，切實(shí)加強中小學(xué)教師職稱(chēng)評審的指導監督，督促教育行政部門(mén)做好中小學(xué)教師職稱(chēng)評審的組織實(shí)施，會(huì )同教育行政部門(mén)及時(shí)解決評審工作中出現的新情況新問(wèn)題，確保各項職稱(chēng)改革政策落到實(shí)處。

要把好推薦和評審環(huán)節，做好正高級教師的推薦評審工作。

1.推薦數量。為鼓勵把特別優(yōu)秀的教師推薦出來(lái)，決定在以往國家核準數量（261人）的基礎上，上浮30%左右進(jìn)行推薦。省人力資源社會(huì )保障廳商教育廳，參考各地教師隊伍規模、整體教育教學(xué)情況以及當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素確定各地推薦數量（見(jiàn)附件5）。

2.推薦與評審原則。各地、各有關(guān)單位要根據國家和我省中小學(xué)教師職稱(chēng)評審工作要求制定科學(xué)的推薦辦法，認真組織好職稱(chēng)申報推薦工作。要堅持以德為先，切實(shí)把師德高尚、教學(xué)技藝精湛、教育教學(xué)業(yè)績(jì)卓著(zhù)、為基礎教育事業(yè)做出突出貢獻、在本教育領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認的教育教學(xué)專(zhuān)家推薦出來(lái)。要堅持向一線(xiàn)教師傾斜的原則，擔任學(xué)校和教研機構行政領(lǐng)導（正、副職）職務(wù)的，不得超過(guò)當地推薦總人數的20%。

七、進(jìn)一步提升監管服務(wù)水平

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、評審委員會(huì )承辦部門(mén)和用人單位要認真履行職責，積極做好職稱(chēng)政策、職稱(chēng)信息系統的指導、宣傳和培訓工作，認真受理、耐心解答專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的咨詢(xún)，主動(dòng)為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。要健全職稱(chēng)工作制度，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，精心組織推薦和評審工作，除自主評審單位外，確保12月30日前完成評審任務(wù)。確有特殊情況需逾期評審的，應提前10個(gè)工作日書(shū)面報省人力資源社會(huì )保障廳。

各地、各單位要積極與當地財政部門(mén)溝通協(xié)調，為職稱(chēng)評審委員會(huì )實(shí)現無(wú)紙化評審提供經(jīng)費，用于添置計算機、平板電腦、投影、攝像機等必要設備，保證職稱(chēng)評審工作順利開(kāi)展。

八、其他有關(guān)問(wèn)題及說(shuō)明

（一）關(guān)于轉換系列申報問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作崗位變動(dòng)，應在現專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業(yè)績(jì)，可申報同級轉評，取得與現工作崗位一致的職稱(chēng)。轉崗后申報評審高一級職稱(chēng)，轉崗前后同級職稱(chēng)的任職年限可連續計算，業(yè)績(jì)成果也予認可，但業(yè)績(jì)成果應與現從事專(zhuān)業(yè)一致或相近，且應取得轉崗后新的業(yè)績(jì)成果。

（二）關(guān)于業(yè)績(jì)突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報評審問(wèn)題。根據國家“申報人一般應當按照職稱(chēng)層級逐級申報職稱(chēng)評審”要求和我省有關(guān)規定，業(yè)績(jì)突出、符合相應規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可年限破格申報職稱(chēng)、越級申報職稱(chēng)，或者無(wú)職稱(chēng)直接申報副高級及以下職稱(chēng)。上述人員應按照相應系列的破格評審條件進(jìn)行評審，其中對無(wú)職稱(chēng)直接申報人員主要考核其近5年來(lái)取得的業(yè)績(jì)成果。

（三）職業(yè)資格答辯考核問(wèn)題。根據《河南省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社〔2019〕20號），取得工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的工程技術(shù)人才，申報工程師（助理工程師），應按照考核認定的程序，參加相關(guān)中級職稱(chēng)評審委員會(huì )的面試答辯，注重考核其工作經(jīng)歷和相關(guān)業(yè)績(jì)。申報人從河南職稱(chēng)網(wǎng)下載、填寫(xiě)《職業(yè)資格答辯考核工程師（助理工程師）登記表》，掃描上傳職稱(chēng)工作信息平臺并提供相關(guān)業(yè)績(jì)證明，按文件要求參加面試答辯。

（四）關(guān)于職業(yè)高中教師申報職稱(chēng)問(wèn)題。根據《人力資源社會(huì )保障部教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》規定，將職業(yè)高中教師職稱(chēng)并入新設置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)系列。為做好制度銜接工作，今年職業(yè)高中教師仍按中小學(xué)教師職稱(chēng)系列申報職稱(chēng)。從2020年起，職業(yè)高中教師按照中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)系列申報職稱(chēng)，原評聘為中小學(xué)教師職稱(chēng)的職業(yè)高中教師，不需轉評，可直接申報中等職業(yè)學(xué)校職稱(chēng)系列高一級職稱(chēng)。

（五）關(guān)于副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )專(zhuān)業(yè)設置調整問(wèn)題。根據機構改革情況和工作需要，醫藥管理、知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)調整到河南省工程系列市場(chǎng)監督專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )，電力、化工專(zhuān)業(yè)調整到河南省工程系列安全應急專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。新增建筑防護專(zhuān)業(yè)，暫由河南省工程系列建筑專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )代評。上述專(zhuān)業(yè)的評審條件暫時(shí)執行《河南省工程系列中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件》（豫人職〔2008〕22號）。組建河南省工程系列機械專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )、河南省工程系列電氣專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )、河南省經(jīng)濟系列人力資源專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。

（六）關(guān)于優(yōu)化初級職稱(chēng)評價(jià)方式問(wèn)題。從2020年1月1日起，初級職稱(chēng)全部實(shí)行初聘、考試或者考核認定的方式，不再組織評審。初聘和考核認定類(lèi)職稱(chēng)均實(shí)行網(wǎng)上辦理。

（七）衛生系列職稱(chēng)評審工作安排另行通知。

（八）本通知未提及的有關(guān)職稱(chēng)政策，按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問(wèn)題，請及時(shí)與人力資源社會(huì )保障部門(mén)和職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)聯(lián)系。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.2019年度高級職稱(chēng)申報評審安排表

2.職稱(chēng)申報推薦誠信承諾書(shū)

3.河南省職稱(chēng)評聘“綠色通道”備案表

4.河南省破格申報職稱(chēng)備案表

5.中小學(xué)正高級教師申報推薦數量



 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2019年9月26日

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