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廣東省人民政府頒布《廣東省職工社會(huì )養老保險暫行規定》的通知
粵府〔1993〕83號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
現將《廣東省職工社會(huì )養老保險暫行規定》發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各級政府要加強領(lǐng)導，統一各部門(mén)行動(dòng)，做好實(shí)施前的宣傳工作。執行中有什么問(wèn)題可向省社會(huì )保險委員會(huì )反映。
廣東省人民政府
一九九三年六月七日
第一章 總 則
第一條 為保障退休職工的基本生活，維護社會(huì )安定，根據《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，特制訂本規定。
第二條 本規定適用于廣東省境內所有企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會(huì )團體、城鎮個(gè)體工商戶(hù)（以下統稱(chēng)單位）及其所屬全部職工。
第三條 職工社會(huì )養老保險業(yè)務(wù)工作由各級社會(huì )保險事業(yè)局具體管理。各級社會(huì )保險事業(yè)局受同級人民政府的直接領(lǐng)導，歸口上級社會(huì )保險事業(yè)局業(yè)務(wù)管理和指導。市、縣社會(huì )保險事業(yè)局可根據需要在鎮（區）設立辦事處，建立服務(wù)咨詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)。
省、市社會(huì )保險委員會(huì )指導、協(xié)調職工社會(huì )養老保險工作，監督本規定的貫徹執行。
第四條 單位和職工均必須參加社會(huì )養老保險，養老保險基金實(shí)行部分積累方式，由國家、單位和職工三方負擔。養老保險待遇與繳費工資、繳費年限掛鉤，與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活水平提高相適應。
第五條 政府運用法律、行政、經(jīng)濟等手段保證社會(huì )養老保險基金的征集和給付。遇有特殊情況，社會(huì )養老保險基金不敷使用時(shí)，由財政給予補貼。
第二章 保險基金征集
第六條 單位和職工必須按月繳納養老保險費。單位繳納的養老保險費按財稅部門(mén)規定的渠道列支，計入社會(huì )養老保險基金，屬于參加社會(huì )養老保險的職工共同所有；職工個(gè)人繳納的養老保險費全部計入個(gè)人養老專(zhuān)戶(hù)。
第七條 單位繳納養老保險費按單位職工工資總額（統計口徑）的一定比例計征，具體比例由省、市社會(huì )保險事業(yè)局根據保證待遇給付和不低于工資總額2％的積累率測定（各市測定的計征比例須經(jīng)省社會(huì )保險事業(yè)局審核），報省、市人民政府批準后執行。
個(gè)人繳納養老保險費按個(gè)人工資收入的2％計征，計征比例隨職工實(shí)際工資收入水平提高和個(gè)人養老專(zhuān)戶(hù)積累的需要，由省社會(huì )保險事業(yè)局定期調整，經(jīng)省人民政府批準后執行。
城鎮個(gè)體工商戶(hù)繳納養老保險費以所在市上年度職工月平均工資收入為基數，按單位和個(gè)人兩項費率之和計征（定額計征），分別計入社會(huì )養老保險基金和個(gè)人養老專(zhuān)戶(hù)。
職工個(gè)人月工資收入超過(guò)上年度所在市職工月平均工資兩倍以上的部分，不計征養老保險費，也不計算繳費工資。
第八條 單位應繳納的養老保險費，由開(kāi)戶(hù)銀行按所在地社會(huì )保險事業(yè)局按月開(kāi)具的托收單以工資同等順序向單位扣繳，轉入社會(huì )保險事業(yè)局在銀行開(kāi)設的養老保險基金帳 戶(hù)，單位不得拒付。職工個(gè)人繳納的養老保險費由所在單位在職工工資中代扣繳；勞務(wù)輸出人員繳納的養老保險費由勞務(wù)輸出單位代扣繳；城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工 繳納的養老保險費由工商行政管理部門(mén)協(xié)助收繳。
第九條 當單位終止并進(jìn)行清算時(shí)，清算人必須通知終止單位所在地的社會(huì )保險事業(yè)局，養老保險費須首先清償。
第三章 享受養老保險條件
第十條 按本規定參加社會(huì )養老保險，經(jīng)所在地社會(huì )保險事業(yè)局審核，符合下列條件的，可按月領(lǐng)取養老金，直至死亡：
（一）按國家有關(guān)規定，達到退休年齡，辦理退休手續；
（二）繳納養老保險費年限累計滿(mǎn)10年以上。
第十一條 養老保險繳費年限按繳納養老保險費的時(shí)間積累計算，不按規定的標準繳納養老保險費或中斷繳費的時(shí)間，不計算為繳費年限。
本規定實(shí)施前已參加社會(huì )養老保險的年限計算為繳費年限。
全民所有制和縣以上集體所有制企業(yè)的固定職工參加社會(huì )養老保險前按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限。
第四章 養老保險待遇
第十二條 職工退休后的社會(huì )養老保險待遇包括：養老金、喪葬費和供養直系親屬救濟費、生活困難補助費。
第十三條 養老金由基礎養老金、附加養老金和個(gè)人專(zhuān)戶(hù)養老年金三部分組成?；A養老金、附加養老金由社會(huì )養老保險基金給付。
（一）基礎養老金：退休職工按所在市上年度職工月平均工資的30％計發(fā)，離休干部按35％計發(fā)，職工社會(huì )平均基本生活費占工資收入比重發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，由省統一調整。
（二）附加養老金按下列標準計發(fā)：
繳費年限累計滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，每滿(mǎn)1年計發(fā)職工本人指數化月平均繳費工資的1％。
繳費年限累計滿(mǎn)15年及以上的，每滿(mǎn)1年計發(fā)職工本人指數化月平均繳費工資的1．2％。
附加養老金根據上年度職工月平均繳費工資的增長(cháng)情況由市統一調整。
職工因病喪失勞動(dòng)能力需提前退休的，每提前一年，在附加養老金中相應減發(fā)職工本人指數化月平均繳費工資的1％，特殊工種提前退休的除外。
（三）個(gè)人專(zhuān)戶(hù)養老年金：儲存在個(gè)人養老專(zhuān)戶(hù)中的保險基金，在職工退休時(shí)，連同利息一并轉成養老年金，按月支取。
職工出境定居或死亡時(shí)，其個(gè)人專(zhuān)戶(hù)養老保險基金連同利息，退還給職工本人或其法定繼承人。
凡退休時(shí)個(gè)人養老專(zhuān)戶(hù)存儲額（連同利息）少于所在市上年度職工6個(gè)月月平均繳費工資的，可一次性支取。
第十四條 繳費年限不滿(mǎn)10年的，不發(fā)基礎養老金和附加養老金，計發(fā)一次性老年津貼。一次性老年津貼的標準為：繳費年限每滿(mǎn)一年計發(fā)兩個(gè)月本人指數化平均繳費工資。
第十五條 參加社會(huì )養老保險的退休職工死亡，其喪葬費、供養直系親屬救濟費、生活困難補助費按國家和省有關(guān)規定發(fā)給。
第五章 保險基金管理
第十六條 養老保險基金不分單位所有制性質(zhì)和職工身份，統一由單位所在地的社會(huì )保險事業(yè)局負責管理。中央、省屬及軍隊的駐市、縣單位由所在地社會(huì )保險事業(yè)局負責管理，駐穗單位由省社會(huì )保險事業(yè)局負責管理。養老保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。
第十七條 參加社會(huì )養老保險的職工跨?。▍^）調動(dòng)的，按國家有關(guān)規定辦理養老保險關(guān)系轉移手續。在本省內跨地區變換工作單位的，由所在的市、縣（區）社會(huì )保險事業(yè)局給予辦理養老保險關(guān)系轉移手續。具體轉移辦法，由省社會(huì )保險事業(yè)局根據本規定另行制訂。
第十八條 社會(huì )保險事業(yè)局或指定的代理機構負責按月向退休職工發(fā)放養老金。
第十九條 養老保險基金存入銀行，按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息轉入養老保險基金。
第二十條 各市、縣社會(huì )保險事業(yè)局可按有關(guān)規定，經(jīng)省社會(huì )保險事業(yè)局審批，在保證支付的前提下，根據“安全、增值”的原則運用養老保險基金，營(yíng)運收益轉入養老保險基金，免征稅費。各級政府及有關(guān)部門(mén)，對養老保險基金安全營(yíng)運要提供必要的條件。
第二十一條 社會(huì )保險事業(yè)局可按所征收社會(huì )保險基金總額提取2％至5％的管理費，具體比例由各市社會(huì )保險事業(yè)局根據參加養老保險職工人數的多少提出，并經(jīng)省社會(huì )保險事業(yè)局審核、當地政府批準。管理費免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅。
第二十二條 各級社會(huì )保險事業(yè)局應建立和健全財務(wù)、統計、審計等制度，向社會(huì )保險委員會(huì )及財政、審計等有關(guān)部門(mén)編報養老保險基金收支、運用及管理費的年度預決算和季度結算。
第二十三條 養老保險基金中的基礎養老金實(shí)行全省統一核算，附加養老金和個(gè)人專(zhuān)戶(hù)養老年金由各市分別核算。
在基礎養老金實(shí)行全省統一核算前，各地按養老保險金總額的2％上繳調劑金，其中1％交市，1％交省，用于對困難地區和企業(yè)進(jìn)行調劑。各地應交省、市的調劑金，由省、市社會(huì )保險事業(yè)局開(kāi)具繳款通知書(shū)通知開(kāi)戶(hù)銀行扣繳，不得拒付。
第六章 檢查與處罰
第二十四條 所有單位必須參加社會(huì )養老保險。各級工商行政管理機關(guān)頒發(fā)或注銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照時(shí)和事業(yè)單位的審批機構批準成立或撤銷(xiāo)事業(yè)單位時(shí)，要抄送當地社會(huì )保險事業(yè)局備案。
第二十五條 單位和職工逾期繳納養老保險費的，按日增繳應繳額0．5％的滯納金，拒不繳納者，由社會(huì )保險事業(yè)局通知單位開(kāi)戶(hù)銀行從其銀行帳戶(hù)中強制扣繳或向當地人民法院申請強制執行，并按日處以應繳額1%的罰款。滯納金及罰款轉入社會(huì )養老保險基金。拒不參加社會(huì )養老保險以及偷漏、拖欠養老保險費超過(guò)三個(gè)月的單位，由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
第二十六條 在職職工人數發(fā)生變動(dòng)，單位應在當月向社會(huì )保險事業(yè)局辦理有關(guān)手續。社會(huì )保險管理局有權對單位的職工人數、工資總額、單位和職工的繳費情況以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行稽查。單位應定期向職工公布繳費情況，接受職工監督。
第二十七條 單位和職工有權向社會(huì )保險事業(yè)局查詢(xún)本單位養老保險基金的繳納情況和職工個(gè)人專(zhuān)戶(hù)的有關(guān)情況，監督養老保險待遇的給付。社會(huì )保險機構應提供相應的服務(wù)。
第二十八條 退休職工及其供養直系親屬在享受各項養老保險待遇條件變更或者失去享受條件時(shí)，本人及親屬應立即向社會(huì )保險事業(yè)局報告。對虛報、匿報、冒領(lǐng)養老待遇的，一經(jīng)查出，社會(huì )保險事業(yè)局追還虛報、匿報、冒領(lǐng)的金額，并按冒領(lǐng)金額處以20%的罰款。拒不履行的，由作出決定的社會(huì )保險事業(yè)局向人民法院申請強制執行。
第二十九條 對違反本規定，有下列行為之一的單位，上級機關(guān)應責令其改正；情節嚴重的，由同級機關(guān)或者有關(guān)上級機關(guān)對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（一）擅自挪用養老保險基金彌補經(jīng)費困難或經(jīng)辦其他事業(yè)的；
（二）擅自改變養老保險基金性質(zhì)，違反基金營(yíng)運制度，抽調基金從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）擠占、挪用社會(huì )保險管理局管理費的；
（四）侵占社會(huì )保險管理局房屋、交通工具和其他物資的；
（五）對拒絕擠占、挪用養老保險基金和管理費、抵制侵占社會(huì )保險基金及資產(chǎn)的社會(huì )保險事業(yè)局負責人和有關(guān)人員進(jìn)行打擊報復的。
第三十條 社會(huì )保險事業(yè)局違反規定，有下列行為之一的，當地政府或上級主管部門(mén)應當責令其改正；情節嚴重的，對單位領(lǐng)導或直接責任人員，分別追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（一）單位和職工繳納的養老保險費，未按照規定存入養老保險基金帳戶(hù)的；
（二）擅自動(dòng)用養老保險基金的；
（三）隨意減免或增加單位應繳納的養老保險費的；
（四）隨意減發(fā)或增發(fā)退休人員養老保險待遇的；
（五）隨意提高管理費的提取比例的；
（六）貪污養老保險基金及管理費的。
第七章 爭議處理
第三十一條 單位和退休職工對本規定的執行有爭議的，可向上一級社會(huì )保險事業(yè)局申訴。對申訴處理不服的，有權在接到處理通知后的兩個(gè)月內向所在地的人民法院起訴。
第八章 附則
第三十二條 本規定所指“企業(yè)”，包括各類(lèi)所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、城鎮個(gè)體工商戶(hù)以及軍辦企業(yè)。“職工”，包括固定職工（含企業(yè)干部、工人、人民解放軍中無(wú)軍籍的固定職工）、合同制職工、臨時(shí)工、農民輪換工、外商投資企業(yè)中的中國籍職工和勞務(wù)輸出人員。
外籍員工和港、澳、臺員工是否參加當地社會(huì )養老保險，由該企業(yè)（公司）董事會(huì )決定，并寫(xiě)入企業(yè)（公司）合同。
因退休費用負擔過(guò)重，在本規定實(shí)施前未能按統一標準納入退休費社會(huì )統籌的全民所有制企業(yè)、按低標準實(shí)行集體統籌的集體所有制企業(yè)，可暫時(shí)維持分檔次定比例的辦法，逐步過(guò)渡至按本規定執行。
除國務(wù)院另有批準外，駐廣東省的中央直屬企業(yè)按本規定執行。
事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會(huì )團體中的國家干部、固定職工社會(huì )養老保險的具體實(shí)施辦法根據本規定另行制訂。
第三十三條 職工工資指數，在本規定實(shí)施前一律按1993年本人標準工資加國家及省規定的補貼與所在市平均標準工資加國家及省規定的補貼之比調整計算，本規定實(shí)施后按繳費工資計算。
第三十四條 退休職工的養老待遇從1994年1月1日起一律按本規定計發(fā)，按本規定計發(fā)的待遇水平低于原計發(fā)水平的，按原水平補齊。
在本規定實(shí)施時(shí)已退休職工的退休費加各項補貼之和按本規定劃分為基礎養老金和附加養老金兩個(gè)部分。并按本規定逐年調整。
第三十五條 本規定實(shí)施之日起，現行國家和省規定的各項退休生活補貼并入基礎養老金和附加養老金，不再單獨計發(fā)。今后國家規定加發(fā)的補貼，通過(guò)每年調整基礎和附加養老金解決，不另行發(fā)放。
第三十六條 各市人民政府可根據本規定制訂補充性地方養老保險措施，并報省社會(huì )保險委員會(huì )、省社會(huì )保險事業(yè)局備案。
第三十七條 本規定從1993年8月1日起施行。
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