豫人社〔2019〕13號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局河南省醫療保障局關(guān)于降低社會(huì )保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局河南省醫療保障局關(guān)于降低社會(huì )保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知






豫人社〔2019〕13號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局、醫療保障局：

降低社會(huì )保險費率，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)和省委省政府要求，落實(shí)降低社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）費率，經(jīng)省政府同意，人力資源社會(huì )保障部、財政部批準，現就我省降低社保費率有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、降低養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老保險）單位繳費比例降至16%。

二、繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起，將原定執行至2019年4月30日的失業(yè)保險總費率1%的政策延長(cháng)期限至2020年4月30日。

自2019年5月1日起，將原定執行至2019年4月30日的階段性降低工傷保險費率政策延長(cháng)期限至2020年4月30日。截止2018年底，工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個(gè)月的統籌地區繼續執行費率下調20%的政策，累計結余可支付月數在24個(gè)月以上的統籌地區繼續執行費率下調50%的政策；累計結余可支付月數低于18個(gè)月后，停止下調。

三、調整社保繳費基數政策

自2019年5月1日起，調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數。全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資及個(gè)人繳費基數上下限，每年由省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、稅務(wù)局、醫保局、統計局統一公布。繳費基數每年申報調整一次，使用期限為當年7月1日至次年6月30日。2019年5月至6月，可以按照2017年全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資作為個(gè)人繳費基數上下限申報調整繳費基數。

四、統一養老保險政策

（一）統一參保政策。全省各類(lèi)用人單位及其職工應當參加城鎮職工基本養老保險。在城鎮就業(yè)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員，以及未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的我省城鄉居民（在校學(xué)生除外，以下簡(jiǎn)稱(chēng)靈活就業(yè)人員），年滿(mǎn)16周歲且男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲的，可以按靈活就業(yè)人員身份在就業(yè)地或戶(hù)籍地參加（接續）企業(yè)職工基本養老保險。

（二）統一單位和個(gè)人繳費比例。參保單位統一按16%的比例繳納基本養老保險費，職工個(gè)人繳費比例為8%。靈活就業(yè)人員繳費比例為20%。

（三）統一繳費政策。參保單位以全部職工繳費工資基數之和作為單位繳費工資基數。企業(yè)職工以本人上一年度月平均工資作為個(gè)人繳納基本養老保險費的基數(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費工資基數)。機關(guān)事業(yè)單位職工以本人上一年度月平均工資（按國家和省規定納入繳費基數項目的工資）作為個(gè)人繳費工資基數。職工月平均工資低于全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計算繳費工資基數；超過(guò)全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資300%的部分，不計入繳費工資基數。

（四）統一靈活就業(yè)人員繳費工資基數申報辦法。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險，可以在全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間，自主選擇申報適當的繳費工資基數，并從參保之月起繳納基本養老保險費，可以選擇按月、季、半年或年的繳納方式繳納基本養老保險費。

（五）統一養老保險待遇計發(fā)辦法。按照國家的統一安排和部署，制定基本養老金計發(fā)辦法的過(guò)渡辦法，保證退休人員待遇水平平穩銜接過(guò)渡。具體辦法由省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳另行制定。在此之前，各地計算個(gè)人繳費工資指數和計發(fā)基本養老金基數保持不變。

五、加快推進(jìn)養老保險省級統籌

結合降低養老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策等措施，加快推進(jìn)規范企業(yè)職工基本養老保險省級統籌工作。進(jìn)一步加強企業(yè)職工基本養老保險基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）收支管理，完善和規范基金預算管理，加大基金省級調劑力度，建立省與省轄市、省直管縣（市）政府基金缺口責任分擔機制，對截止2018年底基金累計結余不足支付9個(gè)月基本養老金的省轄市、省直管縣（市），因降低社保費率和調整社保繳費基數政策而減收的企業(yè)養老保險費由省級統籌基金彌補，基金結余可支付9個(gè)月以上基本養老金的，由當地基金結余彌補。切實(shí)提高基金共濟功能和使用效率，推動(dòng)全省養老保險一體化發(fā)展。

六、穩步推進(jìn)社保費征收體制改革

穩定征繳方式，社保繳費仍按現行征收體制繼續征收，穩定現有的社保部門(mén)核定、稅務(wù)部門(mén)征收的征繳方式，確保工作不斷，秩序不亂。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問(wèn)題，在征收體制改革過(guò)程中嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

七、建立工作協(xié)調機制

人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保等部門(mén)要建立工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革過(guò)渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進(jìn)行。

八、認真做好組織落實(shí)工作

各地要加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。要進(jìn)一步嚴肅工作紀律，不折不扣地落實(shí)國家及省規定的社保參保繳費和待遇政策，不得采取任何增加企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降，違者將追究相關(guān)人員責任。各地要加強指導和監督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項政策措施落到實(shí)處。




 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

河南省財政廳

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局

河南省醫療保障局

2019年4月19日

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