黑辦發(fā)〔2010〕12號《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案》（全文）

《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案〉的通知》





黑辦發(fā)〔2010〕12號

各市(地)、縣(市)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：

經(jīng)省委、省政府同意，現將《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2010年6月3日

黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)部署和要求，為做好全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制工作，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。按照黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和省委、省政府深化文化體制改革的部署和要求，堅持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運作、存量保值、增量分成的原則，確保在2010年年底前完成全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制工作，建立省市縣三級貫通、標準統一、運行高效的廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)體制，打造實(shí)力雄厚、影響力大、核心競爭力強的大型廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)廣播電視網(wǎng)絡(luò )的體制創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，進(jìn)一步擴大廣播電視節目的有效覆蓋，確保安全播出，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神、文化和信息需求，促進(jìn)我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

二、工作目標

(一)抓住國家推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和大力發(fā)展下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )的歷史性機遇，通過(guò)整合壯大自身實(shí)力，開(kāi)展跨行業(yè)和跨區域的新業(yè)務(wù)合作，在“三網(wǎng)融合”中占據主動(dòng)地位。

(二)加快推動(dòng)我省廣播電視網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數字、由單向向雙向、由用戶(hù)看電視向用電視的轉變。

(三)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構轉企改制，按照現代企業(yè)制度打造規范的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，建立健全法人治理結構，抓住我國資本市場(chǎng)迅速發(fā)展的有利時(shí)機，在3到5年內實(shí)現上市融資，使之成為我省文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和我省大型骨干企業(yè)。

(四)整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )，做到統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營(yíng)，實(shí)現“全程全網(wǎng)、全省一網(wǎng)”。

三、工作原則和基本方法

(一)堅持政治性原則，加大行政推動(dòng)力度。通過(guò)整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步鞏固和擴大中央和省、市(地)、縣(市)廣播電視節目的安全傳輸和覆蓋，確保文化安全。全省所有廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)(含中省直企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò ))均納入整合范圍。各市(地)、縣(市)黨政主要領(lǐng)導是當地廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合的第一責任人，當地黨委宣傳部門(mén)負責轄區內網(wǎng)絡(luò )整合工作的協(xié)調指導，當地廣播電視主管部門(mén)是轄區內實(shí)施整合工作的責任單位。按照省委、省政府“加快推進(jìn)民生工程建設”的總體要求，確保年內完成整合工作任務(wù)。

(二)堅持科學(xué)性原則，依法設立省公司。堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照《中華人民共和國公司法》等法律法規的要求，依法設立黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司(暫定名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公司)。省級財政部門(mén)負責省公司的國有資產(chǎn)監管職責，省級宣傳部門(mén)負責對省公司實(shí)施政治領(lǐng)導，省級廣電部門(mén)對省公司實(shí)施行業(yè)管理，省政府授權黑龍江電視臺行使省本級出資人職責。省公司作為具有獨立法人資格的企業(yè)，設立股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )。在各市(地)、縣(市)設立分公司。省公司和各市(地)、縣(市)分公司負責人按照原行政級別享受參加會(huì )議、閱讀文件、接受培訓等政治待遇。省公司實(shí)行一級法人、兩級管理，收支兩條線(xiàn)。為確?？刂屏驼{動(dòng)各方積極性，省本級通過(guò)現金或資產(chǎn)注入等方式確保在省公司的相對控股地位。各級各類(lèi)廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)，按照“物隨網(wǎng)走”的原則，將資產(chǎn)評估后的凈資產(chǎn)出資作為股權進(jìn)入省公司。對引進(jìn)投資合作形成的網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)，采取增資擴股、吸收合并和收購等多種方式進(jìn)行整合重組。整合中人員接收與轉企改制相結合，原各級網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員整合到省公司后均按企業(yè)用工制度管理。

(三)堅持兼顧性原則，妥善處理各方利益。統籌考慮局部與整體，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，省與各市(地)、縣(市)，局、臺與網(wǎng)，廣電部門(mén)與社會(huì )等各方面的關(guān)系。既要有利于事業(yè)的進(jìn)步，又要有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;既要在公平的原則下讓利于基層，又要保證未來(lái)省公司健康運營(yíng)和良性發(fā)展?？茖W(xué)合理地核定股東單位的返還“基數”，實(shí)現“存量保值”(即原基本收益保持相對穩定)。省公司成立后新增基本業(yè)務(wù)和開(kāi)發(fā)多種新業(yè)務(wù)的收益，按照股份制公司分配辦法或由全體股東約定的公司章程相關(guān)條款執行。

四、相關(guān)問(wèn)題操作辦法

 (一)關(guān)于經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題。

通過(guò)整合，將目前各市(地)、縣(市)分散的經(jīng)營(yíng)體制，整合為“全省一網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)管理體制，做到全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。將目前既有企業(yè)性質(zhì)、又有事業(yè)性質(zhì)的不規范、不適應市場(chǎng)的運營(yíng)主體，整合為面向市場(chǎng)的股份制企業(yè)，建立現代企業(yè)制度，打造合格的市場(chǎng)主體。各市(地)、縣(市)廣播電視網(wǎng)絡(luò )出資人(股東單位)依照《中華人民共和國公司法》和公司章程，參與省公司重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)者和享受資產(chǎn)收益，不再承擔建設管理本地區廣播電視網(wǎng)絡(luò )的職責，不再參與分公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各股東單位負責人和當地分公司高管人員須分開(kāi)任職。

(二)關(guān)于人員問(wèn)題。

依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和中央及省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)文件精神，妥善進(jìn)行原網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構轉企改制后人員安置與身份轉換工作。

1.人員接收基準日為2009年6月23日，人員轉制安置基準日為2010年12月31日。

2.2009年6月23日前，各市(地)、縣(市)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構從事廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設、維護和管理的在職人員，按照“人隨網(wǎng)走”的原則，在核定人員與網(wǎng)絡(luò )實(shí)際收費用戶(hù)相匹配的基礎上，原則上由各分公司接收，并轉制為企業(yè)員工。

3.編制不在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構而實(shí)際在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構工作的人員，原則上回編制所在單位工作。確因工作需要，經(jīng)本人同意，可進(jìn)入各分公司，同時(shí)轉制為企業(yè)員工。

4.編制在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構但實(shí)際從事網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)以外工作的，各分公司原則上不再接收，由當地政府妥善安置。

5.全額撥款事業(yè)編制人員和公務(wù)員，尊重本人意愿，可選擇進(jìn)入各分公司或由當地廣電部門(mén)(局、集團、廣播電視臺)妥善安置。

6.編外人員由分公司按需要擇優(yōu)聘用。

7.轉制前已離退休人員不進(jìn)入公司，由當地股東單位負責管理，養老待遇保持不變，所需經(jīng)費由原渠道解決。

8.截至2010年12月31日，原網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構在編人員，男滿(mǎn)55周歲，女滿(mǎn)50周歲(其中工勤人員男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)45周歲)或連續工齡滿(mǎn)30年以上人員，本人自愿，經(jīng)組織批準，可提前辦理退休手續，并按事業(yè)單位工資標準核定退休生活費。這部分人員由當地股東單位負責管理，所需經(jīng)費由原渠道解決。其中參加事業(yè)單位養老保險人員達到法定退休年齡前退休費由原單位支付，股東單位繼續為這部分人員按規定比例繳納養老保險費，達到法定退休年齡時(shí)由社保經(jīng)辦機構按規定支付養老金。

(三)關(guān)于核定“存量”基數問(wèn)題。

1.省公司確保各股東單位的“存量”保值。參照各網(wǎng)絡(luò )出資人(股東單位)連續3年(2007年至2009年)網(wǎng)絡(luò )實(shí)際收入扣除實(shí)際運營(yíng)成本(含資產(chǎn)折舊)及負債資產(chǎn)的凈收益值，確定“存量”基數。

2.“存量”基數確定后，省公司分別與各網(wǎng)絡(luò )出資人(股東單位)簽訂返還協(xié)議，按月或季度返還，年度結算。

3.省公司上市融資后不再向股東單位返還“存量”。

(四)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )負債問(wèn)題。

經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審核，與網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的負債帶入省公司。

(五)關(guān)于資產(chǎn)評估。

在省級財政部門(mén)指導下，由省整合領(lǐng)導小組辦公室依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)規定，在征求各市(地)、縣(市)意見(jiàn)的基礎上，采用統一方法進(jìn)行資產(chǎn)評估。網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)價(jià)值的評估和確定要充分考慮網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)資源及網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)承載能力。

五、政策保障

(一)按照國辦發(fā)〔2008〕114號文件等相關(guān)政策規定，在人員安置、貸款貼息、土地、稅收等方面給予省公司優(yōu)惠的扶持政策。

(二)整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )期間發(fā)生的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、法律服務(wù)等費用由省級財政部門(mén)承擔。各級政府過(guò)去支持廣播電視網(wǎng)絡(luò )發(fā)展直接投入的資金不作負債處理。整合過(guò)程中清查出的不良資產(chǎn)按規定經(jīng)批準后可以進(jìn)行核銷(xiāo)。支持整合中涉及的房產(chǎn)、土地手續的變更劃轉。

(三)轉制后所有人員按企業(yè)辦法參加社會(huì )保險。轉制時(shí)在職人員(含公務(wù)員和全額撥款、差額撥款、自收自支事業(yè)單位人員)按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。

轉制前參加工作、轉制后退休的在編人員，基本養老金計發(fā)和調整，按照企業(yè)的辦法執行。在轉制后5年過(guò)渡期內，按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養老金，如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休金，按原勞動(dòng)和社會(huì )保障部、原國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、科技部、財政部《關(guān)于國家經(jīng)貿委管理的10個(gè)國家局所屬科研機構轉制后有關(guān)養老保險問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2000〕2號)和原勞動(dòng)和社會(huì )保障部、原人事部、財政部、科技部、原建設部《關(guān)于轉制科研機構和工程勘察設計單位轉制前離退休人員待遇調整等問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2002〕5號)相關(guān)政策規定加發(fā)一定的補貼，加發(fā)補貼所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。轉制后企業(yè)可根據效益情況按國家及我省有關(guān)規定建立企業(yè)年金制度。

(四)由各地編委、財政部門(mén)負責編制內人員和經(jīng)費的劃轉工作。

(五)按照“三網(wǎng)融合”的有關(guān)要求，省通信管理局向省公司頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

(六)我省新建住宅直接配套有線(xiàn)數字電視工程，不再接入有線(xiàn)模擬電視信號。

六、實(shí)施步驟

(一)制定完善實(shí)施方案。2010年3月1日至4月30日，制定全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案，并向省直有關(guān)部門(mén)和各市地廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后報省委、省政府審定。

(二)動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)工作。5月中下旬，省委、省政府討論通過(guò)全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案并印發(fā)執行，同時(shí)成立全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合領(lǐng)導和工作機構。6月上旬，以省委、省政府名義召開(kāi)由全省各市(地)、縣(市)主要領(lǐng)導、省直有關(guān)單位負責人參加的全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作會(huì )議，安排部署全省網(wǎng)絡(luò )整合工作。

(三)發(fā)起設立省公司。6月中旬，由省本級和各市(地)、縣(市)網(wǎng)絡(luò )投資主體以現金發(fā)起方式設立省公司，成立股東會(huì )，選舉產(chǎn)生董事會(huì )、監事會(huì )，由董事會(huì )選聘省公司和分公司管理團隊，初步實(shí)現全省統一運營(yíng)。

(四)組織網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資。3月中旬前完成網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)評估和財務(wù)審計中介機構的招投標工作。6月上旬，由中介機構對省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員和各市(地)、縣(市)網(wǎng)絡(luò )機構相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓。6月中旬，開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合階段，由中介機構和省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員共同組成工作組，對全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)進(jìn)行評估，對債權債務(wù)進(jìn)行審計，形成權威性報告，以此作為各市(地)在省公司占股比例的依據。8月底前基本完成此項工作。

(五)正式簽署整合協(xié)議。8月底前，省公司與各出資主體正式簽署協(xié)議，以增資擴股方式將各股東單位評估后的網(wǎng)絡(luò )凈資產(chǎn)劃入省公司，重新確定省公司各方股本比例。

(六)全面完成整合工作任務(wù)。9月至10月，全部完成資產(chǎn)和人員劃轉工作，10月底上報國家和省委、省政府有關(guān)部門(mén)，宣告完成全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合任務(wù)，11月初省公司正式運營(yíng)，形成我省統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營(yíng)的廣播電視網(wǎng)絡(luò )新格局。

七、組織領(lǐng)導

成立全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決網(wǎng)絡(luò )整合和公司組建工作中的重大事項。省委副書(shū)記杜宇新任組長(cháng)，省委常委、常務(wù)副省長(cháng)杜家毫，副省長(cháng)程幼東，省委宣傳部副部長(cháng)、省廣電局局長(cháng)李寅奎，省委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)潘春良任副組長(cháng)，省委宣傳部、省廣電局、發(fā)改委、科技廳、財政廳、編辦、人力資源和社會(huì )保障廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、工業(yè)和信息化委員會(huì )、工商局、物價(jià)監管局、國稅局、地稅局、通信管理局、農墾總局等有關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在省廣電局，負責全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合綜合協(xié)調、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計、公司組建等具體工作。各市(地)、縣(市)成立相應機構，明確分管領(lǐng)導和責任單位，配合做好本地區網(wǎng)絡(luò )整合、組建分公司等工作的組織協(xié)調。

八、其它事項

本方案及子方案未盡事宜由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組及辦公室另行制定細則，并負責做好解釋工作。


附件：

1.黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司組建方案

2.黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合人員轉企改制安置方案

3.黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合資產(chǎn)評估方案

4.黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合資產(chǎn)清查審計方案


 

黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司組建方案

為確保2010年年底前完成全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作，按照《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案》安排，現就組建黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司制定本方案。

一、業(yè)務(wù)功能

(一)負責整合后全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)管理，對全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)進(jìn)行企業(yè)化運營(yíng)組織，加速實(shí)現國家廣電總局確定的全省全程聯(lián)網(wǎng)、無(wú)縫鏈接任務(wù)，保證省市縣貫通，實(shí)現對廣播電視網(wǎng)絡(luò )的統一規劃、統一建設、統一經(jīng)營(yíng)和統一管理。

(二)通過(guò)各種方式籌集建設資金，優(yōu)化資源配置，加快全省廣播電視干線(xiàn)網(wǎng)的建設和各地接入網(wǎng)的升級改造，加快推進(jìn)有線(xiàn)電視數字化整體轉換，加快有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )向下一代廣播電視網(wǎng)的演進(jìn)，加快推動(dòng)廣播電視網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現由小網(wǎng)向大網(wǎng)、模擬向數字、單向向雙向、用戶(hù)看電視向用電視的轉變。

(三)在確保電視節目?jì)?yōu)質(zhì)、安全傳輸的前提下，充分利用全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )資源，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上增值業(yè)務(wù)以及多功能綜合信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，在“三網(wǎng)融合”中占據主動(dòng)地位。

(四)積極與其他有實(shí)力的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和相關(guān)骨干企業(yè)進(jìn)行戰略合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，將省公司打造成全省文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和全省實(shí)力雄厚、具有較大影響力、核心競爭力較強的大型骨干企業(yè)。

二、組建方式

嚴格按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)條款設立省公司，具體實(shí)施分為三個(gè)階段：

第一階段，發(fā)起設立省公司。2010年6月中旬，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議并充分協(xié)商的基礎上，在工商行政管理部門(mén)的大力支持和專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所的積極配合下，由省本級和各市(地)、縣(市)廣電部門(mén)確定的投資主體，以現金出資發(fā)起設立方式設立省公司。公司總股本暫定為3000萬(wàn)元，其中省本級認繳1040萬(wàn)元，13個(gè)市(地)各認繳100萬(wàn)元，66個(gè)縣(市、區)各認繳10萬(wàn)元。完成省公司核名、驗資和資金注入后，成立股東會(huì )，選舉產(chǎn)生董事會(huì )、監事會(huì )。為確?？刂屏驼{動(dòng)各方積極性，省本級通過(guò)現金或資產(chǎn)注入等方式確保在省公司的相對控股地位。省公司實(shí)行一級法人、兩級管理。省公司對分公司的人、財、物實(shí)行統一管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，分公司單獨核算。分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人由省公司聘任。股東單位負責人和分公司高管人員分開(kāi)任職。省公司發(fā)起設立后，初步實(shí)現對全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )的統一經(jīng)營(yíng)。

第二階段，組織資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資。3月中旬前完成網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)評估和財務(wù)審計中介機構的招投標工作。6月上旬，由中介機構對省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員和各市(地)、縣(市)網(wǎng)絡(luò )機構相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓。6月中旬進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合階段，由中介機構和省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員共同組成工作組，對全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)進(jìn)行評估，對債權債務(wù)進(jìn)行審計，形成權威性報告，以此作為各市(地)在省公司占股比例的依據。核定對各股東單位返還“存量”的基數。厘清原網(wǎng)絡(luò )與各級各類(lèi)投資人形成的法律關(guān)系，通過(guò)對資產(chǎn)進(jìn)行回購、剝離等多種方式，解除原合作關(guān)系。核定原網(wǎng)絡(luò )人員數量、身份，了解個(gè)人意愿，積極爭取扶持優(yōu)惠政策，妥善安置相關(guān)人員。

第三階段，正式簽署整合協(xié)議，全面完成整合工作任務(wù)。8月底前，省公司與各出資主體(包括前期未參與發(fā)起設立但已參加評估的網(wǎng)絡(luò )出資人)正式簽署協(xié)議，以增資擴股方式將各股東單位評估后的網(wǎng)絡(luò )凈資產(chǎn)劃入省公司，重新確定省公司各方股本比例。9月至10月，全部完成資產(chǎn)和人員劃轉工作。10月底前，上報國家和省委、省政府有關(guān)部門(mén)審定，宣告完成整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )的任務(wù)。11月初，省公司開(kāi)始正式運營(yíng)，形成我省統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營(yíng)的廣播電視網(wǎng)絡(luò )新格局。

三、組織領(lǐng)導

省公司組建工作在省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進(jìn)行。各市(地)、縣(市)也要相應成立領(lǐng)導機構，明確分管領(lǐng)導和責任單位，明確本地區參組公司的投資主體，配合做好本地區網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)評估整合、人員安置和分公司組建的有關(guān)工作。




 

黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合人員轉企改制安置方案

為切實(shí)完成全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作，積極穩妥做好轉企改制過(guò)程中的人員剝離、接收與身份轉換，根據國家、省有關(guān)政策及全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位人員實(shí)際狀況，制定本方案。

一、基本原則

堅持公開(kāi)、公平、公正原則，依法、依規辦事。既要充分考慮以人為本，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，保障職工合法權益，解決職工后顧之憂(yōu)，又要考慮盡快理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，保證網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)隊伍穩定，為廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作提供人力資源保障。

二、人員轉制安置辦法

組建成立的黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司(暫定名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公司)實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)制度，所有員工與公司簽訂勞動(dòng)合同。省公司，各市(地)、縣(市)分公司負責人按照原行政級別享受參加會(huì )議、閱讀文件、接受培訓等政治待遇。依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)文件精神，妥善進(jìn)行原網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構人員安置與身份轉換工作。

(一)人員接收基準日為2009年6月23日，人員轉制安置基準日為2010年12月31日。

(二)2009年6月23日前，各市(地)、縣(市)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構從事廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設、維護和管理的在職人員，按照“人隨網(wǎng)走”的原則，在核定人員與網(wǎng)絡(luò )實(shí)際收費用戶(hù)相匹配的基礎上，原則上由各分公司接收，并轉制為企業(yè)員工。

(三)編制不在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構而實(shí)際在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構工作的人員，原則上回編制所在單位工作。確因工作需要，經(jīng)本人同意，可進(jìn)入各分公司，同時(shí)轉制為企業(yè)員工。

(四)編制在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構但實(shí)際從事網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)以外工作的，各分公司原則上不再接收，由當地政府妥善安置。

(五)全額撥款事業(yè)編制人員和公務(wù)員，尊重本人意愿，可選擇進(jìn)入各分公司或由當地廣電部門(mén)(局、集團、廣播電視臺)妥善安置。

(六)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構原已辦理停薪留職的在編人員，應立即終止停薪留職，按照本方案安置。

(七)列入省公司接收范圍的人員，在接到通知30日內仍不辦理相關(guān)手續的，按照自動(dòng)離職處理。

(八)編外人員由分公司按需要擇優(yōu)聘用。

(九)轉制前已離退休人員不進(jìn)入公司，由當地股東單位負責管理，養老待遇保持不變，所需經(jīng)費由原渠道解決。

(十)截至2010年12月31日，原網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構在編人員，男滿(mǎn)55周歲，女滿(mǎn)50周歲(其中工勤人員男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)45周歲)或連續工齡滿(mǎn)30年以上人員，本人自愿，經(jīng)組織批準，可提前辦理退休手續，并按事業(yè)單位工資標準核定退休生活費。這部分人員由當地股東單位負責管理，所需經(jīng)費由原渠道解決。其中參加事業(yè)單位養老保險人員達到法定退休年齡前退休費由原單位支付，股東單位繼續為這部分人員按規定比例繳納養老保險費，達到法定退休年齡時(shí)由社保經(jīng)辦機構按規定支付養老金。

三、轉制后人員待遇

公司執行企業(yè)的收入分配制度和社會(huì )保障制度，嚴格定崗定員，實(shí)行員工收入與績(jì)效掛鉤的企業(yè)薪酬管理辦法。

(一)轉制后所有人員按企業(yè)辦法參加社會(huì )保險。轉制時(shí)在職人員(含公務(wù)員和全額撥款、差額撥款、自收自支事業(yè)單位人員)按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。

(二)轉制前參加工作、轉制后退休的在編人員，基本養老金的計發(fā)和調整，按照企業(yè)的辦法執行。在轉制后5年過(guò)渡期內，按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養老金，如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休金，按原勞動(dòng)和社會(huì )保障部、原國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、科技部、財政部《關(guān)于國家經(jīng)貿委管理的10個(gè)國家局所屬科研機構轉制后有關(guān)養老保險問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2000〕2號)和原勞動(dòng)和社會(huì )保障部、原人事部、財政部、科技部、原建設部《關(guān)于轉制科研機構和工程勘察設計單位轉制前離退休人員待遇調整等問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2002〕5號)相關(guān)政策規定加發(fā)一定的補貼，加發(fā)補貼所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。

在事業(yè)單位養老保險制度改革前，原退休費待遇暫不降低，按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養老金與原辦法的差額部分由原渠道解決。事業(yè)單位養老保險制度改革政策出臺后，按照新政策執行。

(三)原事業(yè)單位編外人員以及轉制后進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )公司工作的人員，退休時(shí)按企業(yè)辦法計發(fā)基本養老金。

四、政策保障

(一)轉制后企業(yè)可根據效益情況按國家及我省有關(guān)規定建立企業(yè)年金制度。

(二)由各地編委、財政部門(mén)負責編制內人員和經(jīng)費的劃轉工作。



 

黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合資產(chǎn)評估方案

按照《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案》的相關(guān)要求，為合理評估各股東單位資產(chǎn)，制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持客觀(guān)性、公正性、科學(xué)性原則。

(二)堅持網(wǎng)絡(luò )的完整性、安全性原則。

(三)堅持網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)價(jià)值量與其效益基本均衡的原則。

(四)堅持網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)優(yōu)良、產(chǎn)權明晰的原則。

(五)堅持有利于黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司經(jīng)營(yíng)的原則。

二、評估方法

本次評估采用重置成本法。評估值=重置成本×綜合成新率。

三、評估范圍

納入評估范圍的資產(chǎn)為全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位直接有效為廣播電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)所用的資產(chǎn)以及經(jīng)過(guò)界定與網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的負債。

(一)網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。

1.有線(xiàn)電視前端(分前端)設備資產(chǎn)。包括正在使用的模擬有線(xiàn)電視前端(分前端)系統，經(jīng)省級以上廣播電視行政管理部門(mén)批準或組織論證建設的有線(xiàn)數字電視前端(分前端)系統(含VOD點(diǎn)播設備)，地面數字電視前端(分前端)系統、發(fā)射機、天饋系統及專(zhuān)用發(fā)射塔，模擬MMDS前端、發(fā)射機、天饋系統及專(zhuān)用發(fā)射塔，數字MMDS前端、發(fā)射機、天饋系統及專(zhuān)用發(fā)射塔，數據業(yè)務(wù)設備，前端(分前端)機房配線(xiàn)、電源及附屬設施等。

2.光纜干線(xiàn)、支干線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。指省、市、縣光纜干線(xiàn)，有線(xiàn)電視前端(分前端)至光節點(diǎn)的光纜干線(xiàn)、支干線(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。具體包括桿路架空、沿墻、直埋、管道等方式敷設的光纜線(xiàn)路及SDH傳輸設備、光發(fā)、光放、光收等光設備。

3.電纜干線(xiàn)、支干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。指光節點(diǎn)至末級干線(xiàn)放大器的電纜干線(xiàn)、支干線(xiàn)資產(chǎn)。具體包括電纜線(xiàn)路(包括放大器以下到用戶(hù)的桿路、直埋及管道)、同軸電纜、放大器、供電器等。

4.用戶(hù)分配網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。由光節點(diǎn)至用戶(hù)或末級干線(xiàn)放大器至用戶(hù)間的網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)。用戶(hù)自購數字機頂盒、智能卡、天線(xiàn)等不納入評估范圍。

5.儀器儀表。包括熔接機、光時(shí)域反射儀、有線(xiàn)電視系統測試設備等。

6.車(chē)輛資產(chǎn)。指網(wǎng)絡(luò )工程建設、運營(yíng)維護管理等專(zhuān)用車(chē)輛。

7.辦公設備。包括計算機、空調、復印機、傳真機等。

8.在建工程。指正在建設的網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路和設備安裝工程。

9.庫存材料。不納入評估范圍，由組建后的公司依據重組審計庫存盤(pán)點(diǎn)表，結合網(wǎng)絡(luò )建設與運營(yíng)需要按現時(shí)市價(jià)收購。

(二)網(wǎng)絡(luò )負債。

出資單位納入評估范圍的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)形成的負債。包括短期借款、應付帳款、長(cháng)期借款、其他應付款等。

(三)與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)有關(guān)的其他資產(chǎn)。

四、特殊情況資產(chǎn)的評估處理

(一)租用的桿路、管道等不納入評估范圍，按費用以特定的方式體現。

(二)多方共有資產(chǎn)，要明晰產(chǎn)權，分別納入評估。

(三)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位擁有獨立房屋產(chǎn)權(房產(chǎn)、地產(chǎn)證件齊全)的專(zhuān)用機房、辦公用房可納入評估范圍。

(四)與其他方共建的已付款的光纜線(xiàn)路納入評估范圍，未付款的酌情處理。

(五)已實(shí)現物理聯(lián)網(wǎng)，收取部分管理費或信號費，無(wú)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)權的有線(xiàn)電視用戶(hù)網(wǎng)絡(luò )不納入評估范圍。

(六)考慮本次網(wǎng)絡(luò )整合屬于業(yè)內重組，網(wǎng)絡(luò )無(wú)形資產(chǎn)不納入評估范圍。

(七)有產(chǎn)權糾紛的各類(lèi)資產(chǎn)，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室視具體情況確定是否納入評估范圍。

(八)在債務(wù)合同或協(xié)議中，對用于出資的網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)產(chǎn)權有限制性條款的負債，如抵押、質(zhì)押、擔保及涉及法律糾紛、訴訟情況的，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室視具體情況確定是否納入評估范圍。

(九)流動(dòng)資金、預付賬款、長(cháng)期拖欠和有爭議的應收賬款及其它應收款、無(wú)變現價(jià)值及有取回權的資產(chǎn)不納入評估范圍。

五、評估依據和評估標準

(一)有線(xiàn)電視前端(分前端)設備資產(chǎn)、光電纜干線(xiàn)設備、儀器儀表、辦公設備等，均依據訂購合同、發(fā)票、付款憑證、入出庫憑證、實(shí)物等采用重置成本法評估。

(二)光電纜干線(xiàn)、支干線(xiàn)線(xiàn)路資產(chǎn)，依據工程建設合同、竣工決算驗收文件、路由圖和工程支付憑證進(jìn)行評估。光纜、電纜依據購置合同、發(fā)票、入出庫憑證、光纜配盤(pán)表、光纜線(xiàn)路結合光時(shí)域反射儀測量結果、實(shí)地抽測等，采用重置成本法評估。

(三)車(chē)輛資產(chǎn)，依據購車(chē)發(fā)票、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、車(chē)輛行駛證、行駛里程、車(chē)況等，采用重置成本法評估。

(四)在建工程，依據開(kāi)工證、規劃許可證、工程批準文件、設計文件、預算資料、定貨合同、發(fā)票、付款憑證、材料出庫憑證等，按實(shí)際發(fā)生額計算。

(五)用戶(hù)分配網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)，參照近期已完成整合的其他省(市、區)的經(jīng)驗，依據評估機構測算的數據，結合網(wǎng)絡(luò )技術(shù)指標測試結果，以2009年年底收費用戶(hù)收費票據為準，按光電纜傳輸聯(lián)網(wǎng)的模擬有線(xiàn)電視用戶(hù)、光電纜傳輸聯(lián)網(wǎng)的單、雙向有線(xiàn)數字電視用戶(hù)、模擬(數字)多路微波用戶(hù)、地面數字電視用戶(hù)、數據業(yè)務(wù)用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，結合系統啟用時(shí)間、質(zhì)量、收費標準等情況確定評估值。

(六)機頂盒，依據性能、質(zhì)量、使用時(shí)間等，采用重置成本法評估。

六、評估基準日

2010年4月30日。

七、組織領(lǐng)導

(一)本次評估工作由省財政廳負責組織領(lǐng)導，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室具體實(shí)施，被評估單位要設立資產(chǎn)審計評估小組，被評估單位法人任組長(cháng)，資產(chǎn)管理、財務(wù)、網(wǎng)絡(luò )工程與維護技術(shù)人員參加。

(二)由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室通過(guò)招投標方式委托具有省級廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)評估經(jīng)驗的評估公司完成評估工作。

八、步驟、程序及時(shí)間安排

(一)評估步驟(分兩個(gè)階段進(jìn)行)。

第一階段：對黑龍江龍視網(wǎng)絡(luò )有限責任公司、各市(地)、縣(市)及垂直上收的鄉鎮有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行評估。

第二階段：對企事業(yè)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行評估。

(二)評估程序與時(shí)間安排。

1.第一階段整合對象：黑龍江龍視網(wǎng)絡(luò )有限責任公司和各市(地)、縣(市)及垂直上收的鄉鎮有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )。

九、其它事項

本方案沒(méi)有涉及的其它問(wèn)題，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室與相關(guān)單位協(xié)商解決。



 

黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合資產(chǎn)清查審計方案

按照《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合轉企改制實(shí)施方案》的相關(guān)要求，審計確定各股東單位出資資產(chǎn)、負債的出資范圍及明細，確保各股東單位出資資產(chǎn)產(chǎn)權明晰、資產(chǎn)優(yōu)良，合理確定返還“存量”基數，為組建黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司創(chuàng )造有利條件，制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的原則。

(二)堅持客觀(guān)性、公正性、科學(xué)性原則。

(三)堅持廣播電視網(wǎng)絡(luò )的完整性、安全性原則。

(四)堅持重組資產(chǎn)價(jià)值量與其效益基本均衡的原則。

(五)堅持資產(chǎn)優(yōu)良，產(chǎn)權明晰的原則。

(六)堅持有利于黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)的原則。

二、審計范圍

(一)被審計單位及審計范圍。

納入審計范圍的資產(chǎn)為全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位直接有效為廣播電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)所用的資產(chǎn)以及經(jīng)過(guò)界定與網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的負債。

(二)審計資料范圍。

1.2007年至2009年度會(huì )計報表。

2.資產(chǎn)評估基準日的會(huì )計報表。

3.被審計單位資產(chǎn)管理、會(huì )計核算等內部控制制度。

4.被審計單位會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證及相關(guān)文件等。

5.被審計單位按照審計工作規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

6.被審計單位若有與其他投資者合作的，提供合作協(xié)議及主管單位審批文件。

7.被審計單位與施工單位或共建單位的網(wǎng)絡(luò )建設施工合同，預(決)算書(shū)及驗收報告等資料。

8.被審計單位與供貨廠(chǎng)家簽訂的設備及器材的購置合同。

9.資產(chǎn)清查及審計過(guò)程中需要的其他資料。

三、工作重點(diǎn)

(一)資產(chǎn)類(lèi)。

1.確定貨幣資金是否存在；庫存現金的余額是否正確；檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機構中各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符。

2.清查應收賬款、其它應收款和預付賬款(暫付款)時(shí)，索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢(xún)證；對有爭議的債權要認真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權關(guān)系；對長(cháng)期拖欠款項，要查明原因，了解催收情況，中介機構要做好有關(guān)取證工作，分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認；如有不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據。

3.對于存貨(庫存材料及工程物資)，要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫，重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(cháng)、閑置、毀損和待報廢的存貨。

4.檢查房屋、車(chē)輛等產(chǎn)權證明原件并取得復印件，關(guān)注產(chǎn)權是否受到限制，如抵押、擔保等，檢查取得的相關(guān)合同、協(xié)議。

5.對于未完工的在建工程項目，要逐項進(jìn)行支出明細核實(shí)，保證在建工程資產(chǎn)真實(shí)、準確。關(guān)注已交付使用但未轉固的在建工程，以及已報廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

6.關(guān)注無(wú)變現價(jià)值的資產(chǎn)，不具備變現或清償能力的資產(chǎn)主要包括已無(wú)變現價(jià)值的未攤銷(xiāo)完畢的待攤費用、遞延資產(chǎn)、所得稅借項、待處理財產(chǎn)凈損等。

7.關(guān)注有取回權的資產(chǎn)，主要指在被審計單位內屬于他人的資產(chǎn)，此資產(chǎn)可由權利人通過(guò)清算機構行使取回權取回，主要包括保管物、維修物、托運物、租賃物等。

(二)負債類(lèi)。

1.負債的清查包括各單位的流動(dòng)負債、長(cháng)期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對無(wú)法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

2.借入款項包括向財政部門(mén)、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢(xún)證；索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門(mén)、上級單位的相關(guān)文件；核實(shí)借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測算借款利息計提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。

3.對于各單位預收用戶(hù)2010年4月30日之后的有線(xiàn)電視收視費收入作為預收賬款處理，要求會(huì )計師事務(wù)所逐筆確認。

4.對于欠繳的職工社會(huì )保險，不符合“政府視同繳納”政策的，作為負債處理。

(三)收支類(lèi)。

審計2007年至2009年會(huì )計年度收支情況，對重大跨期現象予以調整，對重大偶然收支現象予以調整，要求數據真實(shí)反映期間收支情況。

(四)或有事項。

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索。

四、主要依據

《企業(yè)會(huì )計準則》、《企業(yè)會(huì )計制度》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中國注冊會(huì )計師審計準則》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》等國家有關(guān)政策、法規和組織資產(chǎn)清查及審計的相關(guān)文件。

五、工作方法

本次審計主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢(xún)問(wèn)等審計方法。

(一)銀行存款、往來(lái)款項、投資及借款要求全部進(jìn)行函證。

(二)實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

(三)年度收支主要進(jìn)行檢查、復核、計算、盤(pán)點(diǎn)等。

六、基準時(shí)間

此次資產(chǎn)清查、審計基準時(shí)間點(diǎn)定在2010年4月30日。

七、時(shí)間安排

(一)第一階段整合對象：黑龍江龍視網(wǎng)絡(luò )有限責任公司和各市(地)、縣(市)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )。

(二)第二階段整合對象：各企事業(yè)單位有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )。

八、組織領(lǐng)導

本次審計工作由省財政廳負責組織領(lǐng)導，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室負責具體實(shí)施，委派會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展資產(chǎn)清查及審計工作。被審計單位要相應成立資產(chǎn)清查審計工作小組，配合本地區資產(chǎn)清查及審計工作，并上報具體組織機構負責人及工作人員名單、聯(lián)系方式。

九、其它事項

本方案沒(méi)有涉及的其它特殊問(wèn)題，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合工作領(lǐng)導小組辦公室與相關(guān)單位另行商定。

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