津科規〔2017〕7號《天津市科委關(guān)于印發(fā)天津市技術(shù)轉移示范機構管理辦法（試行）的通知》

天津市科委關(guān)于印發(fā)天津市技術(shù)轉移示范機構管理辦法（試行）的通知




津科規〔2017〕7號

各有關(guān)單位：

為加快技術(shù)轉移體系建設, 促進(jìn)技術(shù)轉移機構健康發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉化，市科委編制了《天津市技術(shù)轉移示范機構管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

天津市科委

2017年11月13日



 

天津市技術(shù)轉移示范機構管理辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條 為加快技術(shù)轉移體系建設, 促進(jìn)技術(shù)轉移機構健康發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉化，加快京津冀科技協(xié)同創(chuàng )新，根據《國家技術(shù)轉移體系建設方案》（國發(fā)〔2017〕44號）、《國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法》（國科發(fā)火字〔2007〕565號）、《天津市促進(jìn)科技成果轉化條例》（津人發(fā)〔2017〕24號），結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的技術(shù)轉移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統知識，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉移的過(guò)程。

技術(shù)轉移機構，是指為實(shí)現和加速技術(shù)轉移和成果轉化提供各類(lèi)服務(wù)的機構，包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)投融資服務(wù)等機構，但單純提供信息、法律、咨詢(xún)、金融等服務(wù)的機構除外。

技術(shù)轉移機構可以是獨立的法人機構，也可以是法人單位的內設機構。

第三條 技術(shù)轉移機構是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流動(dòng)和技術(shù)轉移的關(guān)鍵環(huán)節，是區域創(chuàng )新體系的重要內容。

第四條 各區科委、各局級科技主管部門(mén)負責管轄范圍內技術(shù)轉移機構的組織協(xié)調,市科委負責天津市技術(shù)轉移機構的業(yè)務(wù)指導。
 

第二章  主要功能與業(yè)務(wù)范圍

第五條 技術(shù)轉移機構的主要功能是促進(jìn)知識流動(dòng)和技術(shù)轉移，其業(yè)務(wù)范圍是：

（一）對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術(shù)轉讓與技術(shù)代理；

（三）技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設計服務(wù)、技術(shù)標準、測試分析服務(wù)等；

（五）技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )等；

（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉移的活動(dòng)。

第六條 鼓勵各區建立技術(shù)轉移機構,匯總區域內科技型企業(yè)需求,引進(jìn)優(yōu)秀科技成果落地轉化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵高校和科研院所在不增加編制的前提下設立專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉移機構，加強科技成果的市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)，將創(chuàng )新成果盡快轉移和擴散到企業(yè)；企業(yè)可結合自身實(shí)際，設立技術(shù)轉移機構，科學(xué)提出技術(shù)需求，精準轉化先進(jìn)成果；社會(huì )化技術(shù)轉移機構應為成果轉化提供知識產(chǎn)權、法律咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價(jià)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。全市形成互聯(lián)互通的技術(shù)轉移機構體系。

第七條 綜合性技術(shù)交易服務(wù)機構應發(fā)揮樞紐作用，連接各區域、科研單位、企業(yè)和社會(huì )化技術(shù)轉移機構，利用公共信息服務(wù)平臺，提供覆蓋技術(shù)轉移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)轉移公共服務(wù)。

第八條 為提高技術(shù)轉移服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉移機構，支持現有技術(shù)轉移機構向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)。
 

第三章  示范機構的認定與管理

第九條 天津市技術(shù)轉移機構實(shí)行登記制。符合業(yè)務(wù)范圍的各類(lèi)機構根據本辦法，隨時(shí)申請登記。登記后的機構應在每年年初根據上年度工作情況填寫(xiě)《天津市技術(shù)轉移機構登記（信息更新）表》，進(jìn)行信息更新，并報上級科技主管部門(mén)審查后，報送市科委。未進(jìn)行年度信息更新的機構，將不納入市科委下年度技術(shù)轉移工作統籌范圍。連續兩年未進(jìn)行信息更新的機構，將取消天津市技術(shù)轉移機構登記號。未經(jīng)登記的技術(shù)轉移機構不得參與天津市技術(shù)轉移示范機構的認定。

第十條 天津市技術(shù)轉移示范機構實(shí)行認定制。市科委根據全市技術(shù)轉移機構發(fā)展狀況和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，認定一批服務(wù)能力強、業(yè)績(jì)顯著(zhù)、模式明確的示范機構，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，并擇優(yōu)推薦國家技術(shù)轉移示范機構。

第十一條 申報市技術(shù)轉移示范機構，應當具備下列條件：

（一）符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念；

（二）成立兩年以上，有從事技術(shù)轉移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷及開(kāi)展技術(shù)轉移業(yè)務(wù)的成功案例；

（三）有適合機構本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營(yíng)項目和核心競爭力；

（四）有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設備、信息平臺；有穩定的客戶(hù)群、一定數量的專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍、有可靠的技術(shù)轉移項目來(lái)源。

（五）機構主要領(lǐng)導者具有較強的開(kāi)拓創(chuàng )新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗及較高的管理水平；有符合規定的專(zhuān)職技術(shù)人員，獨立法人機構專(zhuān)職人員在8人以上，法人內設機構專(zhuān)職人員在5人以上；人員結構及部門(mén)設置合理，管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占60%以上，科技人員比例占從業(yè)人員總數的50%以上。

（六）管理規范，規章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉移服務(wù)的章程、客戶(hù)管理服務(wù)規范和程序、健全的內部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵和懲處制度；

（七）服務(wù)業(yè)績(jì)顯著(zhù)，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（八）在行業(yè)內有較高的認知度和知名度；連續兩年無(wú)投訴、無(wú)訴訟，或有投訴但機構無(wú)責任，有訴訟但從未敗訴。

第十二條 技術(shù)轉移示范機構申報程序：

（一）經(jīng)登記的各技術(shù)轉移機構根據本辦法規定的示范機構要求和基本條件，自愿提出申請。

（二）申請認定天津市技術(shù)轉移示范機構需提供以下材料：

1.天津市技術(shù)轉移示范機構申報書(shū)；

2.獨立法人機構須提供事業(yè)、社團法人登記證或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件，并加蓋單位公章；法人內設機構須提供主管部門(mén)同意建立機構的批準文件復印件；

3.人員信息表，以及管理和科技人員的學(xué)歷、職稱(chēng)、榮譽(yù)證書(shū)等材料復印件；

4.上年度該機構從事技術(shù)轉移中介的合同和服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等），推廣成果、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)等證明材料的復印件；

5.法人機構須提交上年度財務(wù)報表或審計報告；法人內設機構須提供由法人單位出具的經(jīng)費收支財務(wù)報告；

6.上年度組織交流活動(dòng)、技術(shù)培訓、講座和服務(wù)企業(yè)情況證明材料；

7.反映機構信譽(yù)和在行業(yè)內影響、地位的（榮譽(yù)、政府資助、宣傳報道）等其它證明材料。

（三）各機構按要求填寫(xiě)《天津市技術(shù)轉移示范機構申報書(shū)》，提供附件材料，報各區科委、各局級科技主管部門(mén)審查同意后，報送市科委。

第十三條 技術(shù)轉移示范機構認定程序：

（一）市科委對申報材料進(jìn)行形式審查，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。

（二）市科委依據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，擇優(yōu)認定“天津市技術(shù)轉移示范機構”，并予公布。認定為天津市技術(shù)轉移示范機構的單位與原主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變。

第十四條 天津市技術(shù)轉移示范機構資格的有效期為三年，每三年評估一次。在有效期內的示范機構每年年初應向市科委報送上年度績(jì)效報告。

第十五條 天津市技術(shù)轉移示范機構發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化，應在三個(gè)月內向市科委遞交經(jīng)上級科技主管部門(mén)審查后的變更報告。經(jīng)審核符合條件的機構，其示范機構資格不變。對于企業(yè)更名的機構，重新核發(fā)資格證，編號與有效期不變。不符合示范機構條件的，自更名或條件變化之日起，取消示范機構資格。
 

第四章  扶持與促進(jìn)

第十六條 市科委將發(fā)展技術(shù)轉移機構、技術(shù)經(jīng)紀人隊伍納入技術(shù)轉移創(chuàng )新體系建設的內容，對技術(shù)轉移示范機構的能力建設給予支持，對促成交易的技術(shù)轉移機構、技術(shù)經(jīng)紀人按照技術(shù)交易額的一定比例給予獎勵。

第十七條 各區科委、各局級科技主管部門(mén)可根據本管理辦法，將發(fā)展技術(shù)轉移機構納入科技創(chuàng )新體系建設范圍，并提供服務(wù)和支持。
 

第五章　附則

第十八條 從事技術(shù)轉移的機構和個(gè)人，應當遵守法律、法規，按照公平競爭、平等互利和誠實(shí)守信的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得損害國家和社會(huì )公共利益，不得侵犯他人合法權益。

市科委在示范機構認定過(guò)程中如發(fā)現申報單位所報內容不實(shí)，將責令其限期整改；情節嚴重造成重大社會(huì )影響的，取消其示范機構稱(chēng)號或參評資格，納入天津市科技計劃誠信體系。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條 本辦法由市科委負責解釋。

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